調(diào)度命令發(fā)布常見問題分析總結(jié)

曹瑋斌

（濟(jì)南鐵路局調(diào)度所，山東 濟(jì)南250000）

1 什么是調(diào)度命令

1.1 調(diào)度命令概念

廣義上指在組織指揮日常運(yùn)輸工作中，規(guī)定各級調(diào)度發(fā)布的有關(guān)完成日常運(yùn)輸生產(chǎn)的指令，包括調(diào)度命令和口頭指示。狹義上的調(diào)度命令是指必須在《調(diào)度命令登記簿》上登記的指令。無論調(diào)度命令或口頭指示，有關(guān)受令人員必須認(rèn)真執(zhí)行。

1.2 調(diào)度命令分類

《技規(guī)》規(guī)定必須發(fā)布的調(diào)度命令為26項，包括行車調(diào)度命令、編組調(diào)度命令、施工調(diào)度命令，實際在日常生產(chǎn)中還有許多需其他工種發(fā)布的命令，例如客運(yùn)命令、蓬布命令、工務(wù)調(diào)度命令等，但指揮列車運(yùn)行的調(diào)度命令必須由列車調(diào)度員發(fā)布。

1.3 調(diào)度命令包含的要素

命令號碼、命令下達(dá)時間、下令人姓名、命令內(nèi)容、受令處所。

1.4 調(diào)度命令發(fā)布的流程

采用計算機(jī)發(fā)布時：一擬、二審核、三簽、四發(fā)布、五確認(rèn)簽收;采用電話發(fā)布時：一擬、二審核、三簽、四發(fā)布、五復(fù)誦核對、六下達(dá)命令號碼和時間。

1.5 調(diào)度命令的發(fā)布方式

①使用調(diào)度命令無線傳送系統(tǒng)發(fā)布（適用于動車組、動檢列車）②使用TMIS、TDCS、CTC調(diào)度系統(tǒng)發(fā)布③使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布④使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備發(fā)布⑤使用調(diào)度電話發(fā)布⑥使用傳真機(jī)發(fā)布。

1.6 調(diào)度度命令的特點(diǎn)

①嚴(yán)肅性 調(diào)度命令是涉及行車工作的命令、直接關(guān)系列車運(yùn)行安全，因此必須要求準(zhǔn)確無誤，有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。

②規(guī)范性 行車工作涉及車、機(jī)、工、電、輛等多個部門，因此要求內(nèi)容規(guī)范、用語準(zhǔn)確、便于準(zhǔn)確執(zhí)行。

③單一性 行車面對多部門、多工種，要求指揮列車運(yùn)行的調(diào)度命令必須由列車調(diào)度員發(fā)布，要一事一令。

④及時性 如限速的調(diào)度命令必須在進(jìn)入關(guān)系區(qū)間前發(fā)布交（傳達(dá)）付復(fù)誦完畢。

⑤時效性 列車運(yùn)行的條件隨著現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備的變化而變化，因此指揮列車運(yùn)行的調(diào)度命令也應(yīng)該隨著運(yùn)行條件的變化及時改變。

2 常見調(diào)度命令存在的問題

2.1 調(diào)度命令發(fā)布前，未詳細(xì)了解現(xiàn)場情況，聽取有關(guān)人員的意見，如道岔失去表示能用引導(dǎo)信號接車條件，發(fā)布用引導(dǎo)手信號接車的命令，造成與現(xiàn)場人員意見不同意。

2.2 命令發(fā)布時機(jī)不正確，主要表現(xiàn)在施工維修命令發(fā)布時機(jī)遲于命令內(nèi)容指定的時間，限速命令在不滿足受令單位數(shù)量的條件下發(fā)布命令。

2.3 調(diào)度命令內(nèi)容不規(guī)范、不準(zhǔn)確，下達(dá)的命令內(nèi)容與具體施工登記內(nèi)容不一致，多字、少字、用詞錯誤等較常見。

2.4 受令處所不全，涉及行車的命令未給車站值班員、涉及區(qū)間的命令未給兩端站值班員、涉及列車運(yùn)行機(jī)車運(yùn)用的未給司機(jī)、涉及編組內(nèi)容與列車監(jiān)督職責(zé)的未給運(yùn)轉(zhuǎn)車長等。

2.5 作業(yè)程序顛倒，主要表現(xiàn)在先發(fā)已停命令，再發(fā)準(zhǔn)停電，或作業(yè)范圍不具備停電條件，而提前發(fā)布停電命令，造成電力機(jī)車進(jìn)無電區(qū)隱患，同理不具備送電條件，而向電調(diào)簽字同意送電，或提前向車站發(fā)布已送電的命令，誤導(dǎo)車站向無電區(qū)開車等嚴(yán)重情況。

2.6 發(fā)布無效的命令，包括以口頭指示代替調(diào)度命令，例如發(fā)布客車無線電話故障的命令，未一次性發(fā)布至該列車的終到站，在該列車在其他區(qū)段圖定通過的情況下，在其他區(qū)段無法接受命令。

2.7 重復(fù)取消命令，特別是涉及18：00、0：00等涉及命令號碼循環(huán)開始和命令日期變化的關(guān)鍵點(diǎn)，如稍不注意就會發(fā)生取消正確已生效的命令或重復(fù)取消。

3 對存在的問題提出合理化建議

3.1 根據(jù)事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)，查找分析發(fā)布環(huán)節(jié)存在的問題，落實安全環(huán)節(jié)卡控，對施工組織、接觸網(wǎng)停送電、超限運(yùn)輸、動車組臨時限速、汛期限速及封鎖開通區(qū)間、故障及事故應(yīng)急處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控把關(guān)。

3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供給調(diào)度人員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，既要學(xué)習(xí)規(guī)章，又要有實際技能訓(xùn)練；既要培訓(xùn)事故防范措施，又要分析利害；既要學(xué)習(xí)本崗位知識，又要了解車機(jī)工電輛等專業(yè)知識，與外界多交流，擴(kuò)大視野。

3.3 加強(qiáng)計劃性和預(yù)見性，發(fā)布命令之前詳細(xì)了解現(xiàn)場線路、設(shè)備、列車或機(jī)車車輛狀態(tài)，落實日班計劃要求和領(lǐng)導(dǎo)指示，并聽取現(xiàn)場有關(guān)人員意見建議，達(dá)到熟練、果斷、準(zhǔn)確、迅速的效果。

3.4 選用正確的命令模板，熟練掌握樣板內(nèi)容和應(yīng)用，遇到緊急情況，能及時準(zhǔn)確選出命令樣板，控制好命令發(fā)布的程序、方法、范圍、格式和注意事項。

3.5 加強(qiáng)調(diào)度命令的記載，對于采用電話發(fā)布的命令，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行，命令號碼、受令人、復(fù)誦人、內(nèi)容、時間、發(fā)令人在《調(diào)度命令登記簿》內(nèi)登記，有特別指示的，應(yīng)記載指示人。