淺析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展

張文杰

（四平市梨樹灌區(qū)管理局，吉林 四平 136507）

0 引言

水利水電是一項修建水利工程的工作，秉承設(shè)計相對結(jié)構(gòu)、和其數(shù)量質(zhì)量上的要求進行施工。主要包括施工準備、技術(shù)與管理等諸多內(nèi)容。目前我國水利水電工程項目已有兩千萬個之多。但由于其建設(shè)者一般主要是農(nóng)民，而農(nóng)民相對而言缺少技術(shù)方面的知識，設(shè)計等方面便出現(xiàn)了很多問題。

1 水利水電其含義及現(xiàn)狀

1.1 設(shè)備相對不齊全

水利水電作為一項周期相當長的工程而言，其本身就需要相對大的資金來建設(shè)支撐，而任何一項工程項目都需要設(shè)備的投入才能完成，水利水電工程亦是如此。其工程能夠圓滿完成的前提是設(shè)備完善和擁有充裕的資金。不過就發(fā)展現(xiàn)狀而言，每次水利水電工程進行維護，都欠缺相當大的資金，因此無法滿足其缺口導(dǎo)致其建設(shè)過程出現(xiàn)滯留不前的現(xiàn)象。

1.2 管理出現(xiàn)問題

建設(shè)者建設(shè)水利水電過程中，有時候為了提前完成工程項目日期，會忽視其建設(shè)質(zhì)量的的重要性！就其施工人員來講，農(nóng)民的技術(shù)含量本就不是很高，并沒有經(jīng)過相關(guān)知識的培訓(xùn)，就安全問題而言存在一定的漏洞。另外在其進行操作規(guī)范上肯定也會出現(xiàn)一定的漏洞。從而導(dǎo)致整個工程下來經(jīng)常有大小問題接二連三的出現(xiàn)！

1.3 經(jīng)濟與技術(shù)不協(xié)調(diào)

在水利水電建設(shè)當中，大多管理者重視了工程進度，卻忽視了工程經(jīng)濟效益方面的問題，而另一些人，只是重視了經(jīng)濟效益卻忽視了工程技術(shù)效益。經(jīng)濟與技術(shù)不能達到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響了其正常發(fā)展道路!

2 水利水電發(fā)展的意義

2.1 使各方面積極因素得到充分發(fā)揮

在加強水利水電工程施工管理的過程中，施工人員可以就其自身優(yōu)勢進行分配工作，并使施工機械一直處在正常狀態(tài)下。在人力財力和物力等方面合理分配，以使達到最大效益。

2.2 促進解決三農(nóng)問題

農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題作為基礎(chǔ)問題，直接依靠水利水電工程建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。由于地形和氣候問題，旱澇時有發(fā)生，而當這些不可因素發(fā)生的時候，農(nóng)民的溫飽問題便遭遇威脅，而建設(shè)水利水電便能合理良好的解決此項問題。水利水電建設(shè)并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖的作用，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村的良好建設(shè)起到促進作用！

2.3 有助于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)力

水利水電工程的建設(shè)本身就是一種擴大內(nèi)需的需要，在其消耗大量鋼鐵水泥的過程中，有利于工業(yè)的有效發(fā)展，并鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，為我國新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)發(fā)展也必定帶動生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于兩極分化的消除，最后實現(xiàn)共同富裕！

2.4 提高工程質(zhì)量與建設(shè)效益

如果施工管理做到位，便能夠使水利工程的各個要素得到合理科學(xué)的安排與分配，使各項目的資源配置得到優(yōu)化施工，從而能夠發(fā)揮最大效益。調(diào)動施工人員的積極性與主動性，使其能夠順利按照施工規(guī)范保準操作，并嚴格履行自身職責，預(yù)防施工事故的未謀發(fā)生，從而達到水利工程建設(shè)質(zhì)量與效益的提高！

3 探索水利水電工程發(fā)展的對策

3.1 加強施工人員的相對知識培訓(xùn)

作為施工企業(yè)方，應(yīng)當為施工人員提供一個良好的學(xué)習(xí)求索平臺，對其管理人員教育培養(yǎng)進行強化教育，使其綜合能力得到提高。作為施工管理人員，自身不僅應(yīng)當具有完備的水利水電工程知識基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能，還應(yīng)有一定法律知識與教育文化素質(zhì)！施工管理人員應(yīng)該明確自身角色扮演的位置，協(xié)調(diào)與各方面的良好合作發(fā)展關(guān)系，并樹立良好的管理形態(tài)意識，可以通過學(xué)習(xí)相對理論知識以加強自身管理能力與技術(shù)能力等，從而能夠保證施工項目的正常完成！

3.2 加大資金投入，完善設(shè)備管理

加大對農(nóng)村水利水電的工程項目投入，是為了能夠為其建設(shè)發(fā)展工程中所需的設(shè)備得到完善。正如每一項工程都需要設(shè)備的支撐而言，每一項設(shè)備的正常投入則是保證施工方的順利進行和施工質(zhì)量的達標！加強成本管理具體有以下措施進行：第一，建立相關(guān)完善的責任體系，使其每一位工作人員都能明確自己的職責所在。規(guī)范自身行為。第二，對于材料的管理費用工作一定要做好，并擴大信息曝光度，讓員工可以監(jiān)督每一項材料的價格，防止泄露與貪污。第三，一定要重視創(chuàng)新意識，引進新技術(shù)，采用新材料，重視新工藝的發(fā)展利用。并能夠達到降低成本、降低人力費用、降低機械使用率，合理安排合理使用！

3.3 加強施工過程中的安全管理

水利水電工程施工當中最重要的問題之一就是安全問題。施工單位在建設(shè)施工的過程中一定要重視施工人員的安全，加強安全教育知識并對其進行培訓(xùn)工作。利用教育強化與定期教育的方式，使水利水電工程的施工過程中每一環(huán)節(jié)都能落實安全管理的工作，提高施工單位與施工人員兩方面的對安全工作的重視與認識！此外，施工人員自身也應(yīng)該強化安全意識，在對施工過程當中的每一環(huán)節(jié)進行規(guī)范操作，全面實現(xiàn)安全管理監(jiān)督方針與要，為水利水電工程的安全問題提供保障！

3.4 加強施工過程中的質(zhì)量管理

在對水利水電工程施工質(zhì)量管理方面，應(yīng)當注意下面幾項問題：第一，明確清楚水利水電工程施工質(zhì)量的檢驗標準與內(nèi)容，以及檢驗規(guī)范，以促進程序化與規(guī)范化的質(zhì)量檢驗。另外還要對施工材料進行檢驗，確保所用材料的質(zhì)量合格，避免由此而導(dǎo)致的質(zhì)量事故發(fā)生。第二，可以采取多種檢驗方式對水利水電工程進行檢驗，例如專職檢驗、日常檢驗、員工檢驗或領(lǐng)導(dǎo)定期檢驗等相結(jié)合的方式，全面加強水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督，促進水利工程順利進行。第三，提高檢驗方的責任意識，建立完善的質(zhì)量檢驗體系，使水利施工的每一項質(zhì)量檢驗過程都能順利進行！

3.5 改革水利工程的管理模式

目前我國水利工程的主要管理模式還是由國家政府的投資和利用，下發(fā)指令。這是一種間接的管理模式，而要轉(zhuǎn)變的方向是將間接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾?，這就是說需要多方面的投資方進行投資，利用市場調(diào)節(jié)的主要功能進行投資，也讓投資方可以自行決定是否要進行投資并擔負該項目建設(shè)的有關(guān)風(fēng)險。

3.6 加強技術(shù)管理與驗收工作

技術(shù)管理包含兩個層面的含義，一是行政管理，一是技術(shù)管控。另外還應(yīng)考慮到創(chuàng)新技術(shù)的因素。技術(shù)創(chuàng)新對水利水電發(fā)展起到一定至關(guān)重要作用，它是其工作質(zhì)量的保障。所以，我們應(yīng)該建立一個相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)組織，專門為負責技術(shù)創(chuàng)新的層面管理工作！同樣的，水利水電工程的驗收工作也相關(guān)重要，在水利水電工程檢驗合格后方能辦理移交手續(xù)。而檢驗的一般標準是：工程符合水利水電的驗收的相關(guān)規(guī)定與要求，驗收規(guī)范也較合理，所要求的交工資料也全部歸檔，安全環(huán)保設(shè)施達到相關(guān)的標準規(guī)范，此種情況下，才可竣工驗收。

4 結(jié)束語

水利水電工程的建設(shè)直接關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展，是一項十分重要的利國利民項目建設(shè)工程。本文通過對水利水電工程的自身含義進行剖析并對我國目前發(fā)展現(xiàn)狀的探討，發(fā)現(xiàn)其在施工管理過程中所存在的一系列問題，并就這些問題所在提出了相對應(yīng)的管理發(fā)展策略?？傊姽こ痰陌l(fā)展需要各個因素的協(xié)調(diào)與各個部門的相互配合，從而達成共識解決施工質(zhì)量問題與安全問題。發(fā)展水利水電工作時，應(yīng)利用科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，朝著更高效益的方向發(fā)展，才能提高我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展效益，促進農(nóng)村快速發(fā)展。

［1］俞小敏,瞿威飛.淺析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展[J].珠江水運,2014(16)：77-78.

［2］郭洪椿.論述農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展[J].低碳世界,2014(4)：101-102.