潛江市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考與建議

何 年

（長江大學(xué)，湖北 荊州 434020）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

科技的不斷發(fā)展，信息的不更新，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用意義深遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)信息化已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要條件，科學(xué)技術(shù)能為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供支撐，提高效率，為農(nóng)產(chǎn)品信息的交流提供更廣闊的平臺(tái)。

潛江市為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化先后搭建了潛江市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、創(chuàng)建了《潛江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站》、多媒體會(huì)議室、視頻語音咨詢平臺(tái)、視頻影像編輯系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。視頻語音咨詢服務(wù)自2007年以來，咨詢網(wǎng)點(diǎn)由剛開始的68家，增加到現(xiàn)在的160家，與農(nóng)民開展面對(duì)面咨詢達(dá)6萬多人次，高峰期日咨詢200多人次，在線技術(shù)培訓(xùn)4萬多人次。

2001年市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了市場與經(jīng)濟(jì)信息科，2007年潛江市率先在全省成立了農(nóng)業(yè)科技信息咨詢中心，現(xiàn)已更名為潛江市農(nóng)村信息宣傳咨詢中心。目前全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員605人，其中高級(jí)職稱50人，中級(jí)職稱530人。市有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、水產(chǎn)技術(shù)推廣中心、畜牧技術(shù)推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心，村有農(nóng)技員，村民小組有科技示范戶，現(xiàn)已形成了以市級(jí)技術(shù)推廣中心為樞紐，以20個(gè)鎮(zhèn)、處、場技術(shù)推廣服務(wù)中心為陣地，以5 500名科技示范戶為橋梁的農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣網(wǎng)絡(luò)。全市每個(gè)村都有一名農(nóng)業(yè)信息員，定期張貼《農(nóng)業(yè)信息宣傳欄》，此外還創(chuàng)辦了《潛江農(nóng)業(yè)》科技小報(bào)、《農(nóng)業(yè)信息快報(bào)》、《潛江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》等，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。潛江市農(nóng)業(yè)局積極與市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司合作，開展農(nóng)業(yè)科技短信入戶活動(dòng)，免費(fèi)將農(nóng)業(yè)科技短信群發(fā)到農(nóng)民手中。手機(jī)短信服務(wù)自2005年以來，累計(jì)免費(fèi)發(fā)送實(shí)用技術(shù)短信30多萬條次，覆蓋用戶達(dá)到了1.5萬戶。全市全網(wǎng)開通12316服務(wù)熱線，為農(nóng)民答疑解惑。市農(nóng)業(yè)局積極與市電視臺(tái)合辦欄目，自2008年以來累計(jì)播放《農(nóng)業(yè)新視窗》、《壟上行》59期，自2003年以來每天黃金時(shí)段播放《病蟲電視預(yù)報(bào)》。自2003年開始，與《潛江報(bào)》合辦《農(nóng)家顧問》專欄，每月2期。《潛江農(nóng)業(yè)》科技小報(bào)，自2009年恢復(fù)辦報(bào)以來，每年辦報(bào)10期，每期12萬份，免費(fèi)發(fā)放到全市農(nóng)戶手中。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，為了進(jìn)一步加強(qiáng)潛江市農(nóng)業(yè)部門與群眾之間的溝通和交流，深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2015年1月20日潛江市農(nóng)業(yè)局正式開通微信公眾平臺(tái)帳號(hào)。農(nóng)戶添加市農(nóng)業(yè)局微信公眾賬號(hào)后,就可以與微信平臺(tái)里的農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家和工作人員開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)大戶與農(nóng)技專家之間的圖片、文字、語音等全方位溝通互動(dòng)，從而打通農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”。該微信平臺(tái)除了可與農(nóng)技專家實(shí)現(xiàn)在線交流,還提供農(nóng)業(yè)政策咨詢，了解最新的病蟲信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、最新的氣象農(nóng)事信息等。市農(nóng)業(yè)局把政務(wù)微信平臺(tái)做為政務(wù)信息公開的重要新渠道，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注農(nóng)業(yè)的問題，開展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，為進(jìn)一步推動(dòng)潛江市農(nóng)業(yè)信息宣傳工作再上新臺(tái)階。

2 存在問題

2．1 投入不足

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，基層工作經(jīng)費(fèi)少，信息工作所必需的設(shè)備老化、設(shè)施落后、設(shè)備更新慢，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展的要求。

2.2 人才缺乏

目前，潛江市雖然加快了農(nóng)業(yè)信息化人才建設(shè)步伐，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、信息服務(wù)人員的專業(yè)能力仍存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)技人員有46.8%在40歲以上，53.2%在30～40歲，并且均為1997年以前畢業(yè)的大、中專生。由于沒有建立基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育的長效機(jī)制，農(nóng)技人員接受專業(yè)的中長期培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，無法滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。人才激勵(lì)制度的缺陷、人員管理的缺陷，導(dǎo)致真在有才能的工作人員不能安心扎根于農(nóng)村基層[1]。

2．3 信息滯后

根據(jù)《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書 (2013)》中的數(shù)據(jù)顯示，從整體上來看，到2013年阿里平臺(tái)上的涉農(nóng)網(wǎng)店數(shù)量持續(xù)增長。阿里平臺(tái)上經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量為 39.40萬個(gè)。其中淘寶網(wǎng)（含天貓）賣家為37.79萬個(gè)，相較 2012年的26.06萬個(gè)，有了 45% 的增幅[2]。潛江市雖然已經(jīng)建設(shè)了若干與農(nóng)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)站，但是真正能夠發(fā)布

產(chǎn)品信息的網(wǎng)站少之又少，農(nóng)產(chǎn)品供求交易系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)更是嚴(yán)重缺乏，還沒有網(wǎng)站可以直接接受訂單進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易和查詢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、種植過程等相關(guān)信息。

3 對(duì)策及建議

3．1 加大投入資金建設(shè)農(nóng)村基層信息基礎(chǔ)設(shè)施

目前，國家加大了對(duì)“三農(nóng)”問題的政策，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程加快了。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化有力提升的保障。同時(shí)，進(jìn)行財(cái)力資源整合，共享設(shè)施效果，變分散投入為集中投入[3]。

3.2 加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度

加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和農(nóng)民合作社領(lǐng)頭人；加大對(duì)農(nóng)民信息員和科技示范戶的培養(yǎng)力度；引進(jìn)合適的農(nóng)業(yè)信息化人才，建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍，除了專家，還要有適合的農(nóng)村信息化服務(wù)人才。加大培養(yǎng)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的人才。

3．3 加大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展力度

潛江市農(nóng)產(chǎn)品市場目前貨好卻難銷的矛盾。主要問題在物流，很多農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、不易儲(chǔ)存的特點(diǎn)，在保鮮、運(yùn)輸?shù)忍幚砩陷^為困難，這使得新鮮的農(nóng)產(chǎn)品不能新鮮的到顧客手中。怎樣突破農(nóng)業(yè)電子商務(wù)瓶頸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、員工和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供便捷有效的服務(wù)，解決產(chǎn)后信息化的難題？可以從如下三個(gè)方面入手：一是要引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范體系，完善管理體制，逐步建立第三方公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信用服務(wù)和安全認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代冷鏈物流等支撐體系建設(shè)，營造農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境；二是要疏通渠道，著力探索全流程的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)及應(yīng)用，以完成信息流、物資流、資金流整個(gè)電子商務(wù)過程，有效解決農(nóng)產(chǎn)品供求難題；三是著力解決農(nóng)業(yè)科技、信息入戶“最后一公里”的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地企業(yè)和市場的對(duì)接，推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”等多種形式的產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)中國供銷(潛江)農(nóng)商大市場建設(shè)。

4 結(jié)語

21世紀(jì)是信息農(nóng)業(yè)的時(shí)代，人們對(duì)農(nóng)業(yè)信息需求在不斷增加，為了滿足人們的需求，潛江市政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化資源共享和整合，保障農(nóng)業(yè)信息化工作順利開展。

［1］湖南省委宣傳部理論處.信息化是最有潛力的發(fā)展基礎(chǔ)——在建設(shè)“數(shù)字湖南”上的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐[N].湖南日?qǐng)?bào),2011-08-29(04).

［2］阿里研究院.阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書(2013)[OL].http：//www.aliresearch.com/blog/article/detail/id/18882.html

［3］郭慶然.農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(4)：70-72.