以生態文明為導向的三亞旅游發展方式轉型探討

殷 菲 何洪城

(1.三亞學院旅業管理學院，海南 三亞 572022;2.湖南省林業科學院，湖南 長沙 410004)

新世紀以來隨著工業化和城市化的不斷推進，旅游業正處在全面提升、轉型發展的階段。隨著“一帶一路”戰略的推進和海南旅游特區的發展，三亞作為深受大眾喜愛的的海島旅游目的地，城市旅游發展需要新的探索。旅游發展方式與人類文明發展程度直接相關。胡錦濤書記在十八大報告指出，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”生態文明已經成為我國取得最大共識的主流文明形態之一。十八大把生態文明列入黨治國理政“五大文明”范疇，報告指出:“必須把生態文明建設放在突出地位，實現中華民族永續發展。”［1］這一理念同樣要落實到旅游包括海島旅游的發展實踐之中。基于生態文明的價值導向，探討海島旅游的科學發展方式具有重要的學術價值和現實意義。

十二五以來，三亞市委、市政府高度重視旅游產業的發展，堅定不移走可持續發展道路，全市旅游產業規模不斷擴大，支柱產業優勢明顯，旅游總收入和接待游客人數持續增長。據市旅游信息中心數據統計顯示，2014年全市累計接待過夜游客1352.76 萬人次，同比增長10.12%，較2011年增長32.6%;按國內國際市場分，接待國內游客1313.90 萬人次，接待入境游客38.86 萬人次;旅游總收入269.73 億元，同比增長15.60%，較2011年增長5.6%。

2015年上半年全市接待過夜游客717.71 萬人次，同比增長10.61 %。按國內國際市場分，接待國內游客700.81 萬人次，接待入境游客16.90 萬人次;三亞市旅游總收入166.05 億元，同比增長11.73 %。

一、以生態文明為導向的三亞旅游業發展價值選擇

(一)生態文明建設是三亞旅游業發展的新風標

生態文明是建立在人類文明發展史基礎上，在本質上呈現自然—人—社會復合體協調和諧的特征。旅游作為對生態要求較高的社會、文化現象，與生態文明城市建設是相互影響和相互交融的。

十二五期間，三亞市旅游市場穩步發展，接待過夜游客數量保持增長，游客停留時間延長，游客滿意度增加，旅游總收入穩步提升，作為三亞市第一支柱產業，旅游市場表現良好。

三亞城市發展迅速，但基礎設施建設滯后，旅游業的快速開發帶來的游客量增加，游客活動的加劇對三亞旅游生境造成一定影響。如今三亞灣景觀帶的多條海岸線遭受侵蝕，除岸線植被有嚴重破壞外，其生態防護也存在一定缺陷。部分路段游客人數超過景觀海岸線的環境容量，一定程度上影響海岸自然生境。紅樹林也遭遇到不小的威脅。生態文明的提出，為三亞旅游業發展提供全新科學的指向。三亞城市旅游的發展必然走在以生態文明理念為指導的和諧、可持續發展的道路。

(二)生態文明建設為三亞旅游業發展提出新要求

三亞城市旅游以《決定》精神為契機，在建立生態文明體系、完善生態治理、修復基礎上大力推動三亞生態文明的建設。三亞一直是國內海島旅游的核心城市，未來三亞旅游業要實現新的發展，在生態文明的導向下，必須做到以下幾點:

一是統籌城鎮、旅游、用地及遺產保護規劃間的關系，強化城市管理水平，推動城市生態文明建設。通過優化整合農村用地，強化建設用地的空間管制，提升南部土地利用率，為海灣區未來的戰略性產業預留發展的空間。二是應用經濟、規劃、技術等途徑促進旅游業與城市建設向最優的協調狀態發展。三是促進旅游業與文化、生態服務及科技等產業的融合，夯實三亞生態城市建設的經濟基礎。通過產業結構的調整，環境與建設關系的協調，高度化旅游產業結構的形成，推進三亞旅游的可持續發展。四是走循環經濟之路，形成資源利用的產業鏈，實現資源利用最大化和廢棄物排放的最小化，統籌旅游開發與保護關系，使三亞旅游業發展順應生態文明建設的要求。

二、生態文明導向下三亞旅游發展方式選擇問題思考

(一)發展旅游循環經濟

旅游經濟增長對旅游資源和生態環境帶來的壓力使發展旅游循環經濟成為三亞旅游發展道路轉型中的有利選擇。在企業層面，在政府制度引導下，形成企業循環發展的閉合生態循環產業鏈，實現資源利用最大化和廢棄物排放的最小化，統籌旅游開發與保護關系。在產業層面，發展旅游業的同時，積極實現旅游業與其他產業的融合式發展，是產業發展旅游化;同時注重相關產業附加值的提高，增加旅游商品多樣性，提升旅游服務質量。譬如可以通過優質旅游中介鏈接其它產業環節，開發新型生態旅游產品。同時新興工業、熱帶高效農業也能夠為旅游業提供大量的綠色產品。在制度層面，加強旅游制度體制建設的同時，培養旅游者綠色消費價值取向。在對旅游資源有償使用前提下，對破壞的旅游資源和環境必須進行修復補償建設。此外，加強對旅游者的宣傳教育，使旅游者自覺節約資源、保護生態環境，參與旅游的可持續發展中。

(二)構建低碳旅游城市

三亞地處海南島最南端，北臨五指山山脈，橫越海拔千米以上的崇山峻嶺，形成良好生態的屏障，浩渺海洋是地球上最寬廣的環境“凈化器”。三亞水資源豐富。地形以丘陵山地為主，適合發展林業，建成強大的陸地生態支柱，擁有巨大的環境自凈能力和環境容量，得天獨厚的生態環境使其具有發展低碳旅游城市的自然本底素質。

《海南省人民政府關于低碳發展的若干意見》提出將海南建設成“全國低碳發展示范區”的總目標，意味著三亞城市建設將秉承低碳、綠色發展理念，堅持低碳綠色發展道路。海南省積極推進低碳試點工作，三亞是海南首批低碳試點城市之一。

如今的三亞，低碳已不再只是話題，更是一種時尚。近年來三亞也在積極探索低碳旅游發展道路。三亞景區大力倡導電瓶車、自行車等低碳型或者無碳型的通行方式;景區接待設施盡可能利用清潔能源，如風能、太陽能等。檳榔河倡導低碳的生活理念，推出“低碳”旅游路線，極力踐行環保低碳的旅游方式，全面營建“低碳旅游”景區。綠色旅游形成三亞的旅游新風尚。天涯海角景區打破常規景區建設，從交通、衛生、安全、購物、管理、資源環境保護、景觀質量等多方面開展低碳旅游。低碳技術在公共基礎設施和服務領域中的應用隨可見:鼓勵使用清潔能源車型;提倡在旅游房地產、酒店和景區中使用具有地方資源優勢的低耗能新型墻體材料;在民用建筑建設中積極推廣太陽能熱水系統及建筑一體化技術的應用，低能耗打造“綠色生態建筑”;以三亞灣為重點，對各大海灣進行全面整治，實施海防林恢復工程。三亞目前旅游發展的態勢客觀上要求三亞旅游業發展繼續保持生態旅游的發展優勢，發展低碳旅游是必然選擇。

［1］舒小林，高應蓓.旅游產業與生態文明城市耦合關系及協調發展研究［J］.中國人口·資源與環境，25 (3):82-90.

［2］廖福霖.生態文明建設與構建和諧社會［J］.福建師范大學學報:哲社版，2006 (2):1-9.

［3］明慶忠，舒小林.旅游循環經濟的發展理念與運行體系研究［J］.人文地理，2007，(3):78-81.

［4］賈小玫，盧鳳.對循環經濟的運行模式與實施層面的再認識［J］.學術探索，2005，(3):32-34.

［5］蔡萌，汪宇明.低碳旅游:一種新的旅游發展方式［J］.旅游學刊，2010 (1):13-17.

［6］梁少棉，張社堯.生態旅游與J 旅游生態文明［J］.生態科學，2003 (2):183-185.

［7］汪宇明，吳文佳.生態文明導向的旅游發展方式轉型-基于崇明島案例［J］.旅游科學，2010，(8):1-11.