淺談勐臘縣養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展

白衛(wèi)華

（勐臘縣勐臘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 勐臘 666300）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

勐臘縣是傣族、哈尼族、彝族等少數(shù)民族的傳統(tǒng)聚居地。長(zhǎng)期以來(lái)，各民族不管婚喪嫁娶及各種節(jié)日慶典，都有屠宰大牲畜的傳統(tǒng)習(xí)俗，對(duì)牛肉的消費(fèi)占整個(gè)肉食消費(fèi)的10%以上。2013年勐臘縣屠宰肉牛6692頭，產(chǎn)量779.1t。由于肉牛以草為食，絕大多數(shù)自由放牧，肉質(zhì)鮮美，含脂肪低、纖維高，安全無(wú)添加劑，越來(lái)越受到人們青睞，需求逐年上升。但由于供需矛盾突出，牛肉價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，市場(chǎng)價(jià)在60～70元/kg。對(duì)比2013年8月、9月全國(guó)80個(gè)城市畜產(chǎn)品銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)平均價(jià)，勐臘縣牛肉價(jià)格比全國(guó)最高銷(xiāo)售價(jià)64元/kg高出1～5元/kg,比全國(guó)最低銷(xiāo)售價(jià)40元/kg高出25～30元/kg。雖然一些小規(guī)模股份制、家庭式養(yǎng)殖場(chǎng)逐漸興起，縣內(nèi)牧草種植也有2萬(wàn)多hm2，但牛整體存欄仍逐年下降，2013年末存欄只有14348頭，達(dá)到歷史最低水平，供需矛盾日益突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近幾年來(lái)，勐臘縣一直以糧食、橡膠、茶葉、香蕉等為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)特別是養(yǎng)牛業(yè)成了“邊緣化”產(chǎn)業(yè)，加上“退耕還林”“天然林保護(hù)工程”“草山禁燒”等政策的實(shí)施，勐臘縣草山面積從1986年普查時(shí)的190萬(wàn)hm2,銳減到現(xiàn)在不足30萬(wàn)hm2,大牲畜從原來(lái)的7.4萬(wàn)頭減至1萬(wàn)多頭，草山載畜量進(jìn)一步下降，養(yǎng)牛業(yè)成了“巖縫中求生存”的產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖成本不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越小，許多壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)闊o(wú)地（草）可牧，原來(lái)的許多養(yǎng)牛村成了“無(wú)牛村”。

2.2 服務(wù)體系不健全，技術(shù)落后

首先，畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)體系不健全，科技人員10多年來(lái)“只出不進(jìn)”，編制、人員緊缺，人員老齡化，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整個(gè)畜牧獸醫(yī)站只有1～2名科技人員，負(fù)責(zé)開(kāi)展檢疫、動(dòng)物防疫、科技推廣等各項(xiàng)工作，科技隊(duì)伍建設(shè)成為薄弱環(huán)節(jié)，大大降低了科技為民、科技助牧的水平，致使許多養(yǎng)殖戶(hù)不能開(kāi)展凍精改良、氨化、青貯飼料制作、日糧配制，更不能建立健全良種繁育體系。長(zhǎng)期以來(lái)以散放野牧為主，實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)，近親交配繁殖，導(dǎo)致品種退化嚴(yán)重，成年肉牛體型、產(chǎn)肉及各項(xiàng)生產(chǎn)性能比20年前退化了近1/3，目前這一現(xiàn)象還在加劇。

2.3 資金缺乏，規(guī)模小

目前，勐臘縣內(nèi)從事肉牛養(yǎng)殖規(guī)模在150～200頭的不足10家，大部分是靠銀行貸款或養(yǎng)殖戶(hù)自行集資合作養(yǎng)殖。銀行貸款利率在0.75%左右，養(yǎng)殖戶(hù)只有采用賣(mài)牛養(yǎng)場(chǎng)的方式來(lái)運(yùn)作，極大地限制了養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大。資金缺乏還限制了開(kāi)展科技生產(chǎn)，養(yǎng)殖戶(hù)只能以落后的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，延長(zhǎng)了飼養(yǎng)周期，增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益，形成惡性循環(huán)，這些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾養(yǎng)殖戶(hù)。

2.4 產(chǎn)品缺乏加工，附加值低

由于低標(biāo)準(zhǔn)化、低規(guī)?；B(yǎng)殖，基本以自宰自食或直接銷(xiāo)售為主，沒(méi)有養(yǎng)殖龍頭企業(yè)打造品牌，更沒(méi)有形成企業(yè)化的深加工來(lái)提高畜產(chǎn)品的附加值。雖然目前市場(chǎng)供不應(yīng)求，有較大的利潤(rùn)空間，但長(zhǎng)此以往不利于養(yǎng)牛業(yè)的健康發(fā)展，更不能做大做強(qiáng)養(yǎng)殖規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式。

3 對(duì)策建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)

針對(duì)北部三鄉(xiāng)及東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)草山集中連片，以及這一地區(qū)狼尾草、臂形草等優(yōu)質(zhì)牧草已成功種植、收獲的優(yōu)勢(shì)，適度開(kāi)發(fā)利用草山，鼓勵(lì)、扶持這一地區(qū)大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占的比重，或進(jìn)行招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的公司進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的形式，扶持一批龍頭企業(yè)，開(kāi)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并加強(qiáng)企業(yè)的科技輻射帶動(dòng)作用，提高整個(gè)地區(qū)的養(yǎng)殖水平，做強(qiáng)做優(yōu)養(yǎng)牛業(yè)。在壩區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化家庭養(yǎng)殖是提高縣內(nèi)肉牛存欄的重要途徑。投資興建大型飼料加工廠，利用勐臘大量的水、稻、玉米、香蕉作物秸稈生產(chǎn)氨化飼料、青貯飼料，再把制作好的飼料分給壩區(qū)家庭養(yǎng)殖戶(hù)，每年可飼養(yǎng)的肉牛超過(guò)5萬(wàn)頭。作物秸稈的利用，使其變廢為寶，減少了浪費(fèi)和污染，經(jīng)過(guò)肉牛食用后產(chǎn)生大量牛糞，成為沼氣原料和大量?jī)?yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥，實(shí)現(xiàn)了過(guò)腹還田，為農(nóng)作物提供了優(yōu)質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)肥，實(shí)現(xiàn)了種、養(yǎng)殖業(yè)的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2 加強(qiáng)科技助牧服務(wù)

加大畜牧獸醫(yī)科技隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，使其成為推動(dòng)養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和保障。通過(guò)開(kāi)展組織培訓(xùn)，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展人工種草、日糧配制、短期育肥、凍精改良、防疫驅(qū)蟲(chóng)等工作，讓科技真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，整體提高養(yǎng)殖戶(hù)的綜合素質(zhì)，達(dá)到節(jié)約成本，提高存、出欄率，從而達(dá)到增加養(yǎng)殖收入、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

養(yǎng)殖戶(hù)可以通過(guò)養(yǎng)殖合作社的形式，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的靈活性、統(tǒng)一性、規(guī)范性。合作社可爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持資金，組建大型飼料加工廠，統(tǒng)一制作加工氨化飼料、青貯飼料、育肥精料，提供給社員，指導(dǎo)其進(jìn)行科學(xué)飼喂，解決了養(yǎng)殖戶(hù)單獨(dú)制作飼料費(fèi)工費(fèi)時(shí)、缺乏科學(xué)性的問(wèn)題。合作社通過(guò)與畜牧獸醫(yī)科技部門(mén)緊密合作，定期開(kāi)展養(yǎng)殖培訓(xùn)、免疫注射、驅(qū)蟲(chóng)防疫以及品種改良等工作，形成品種好、飼料好、方法好、保障好的飼養(yǎng)環(huán)境，摸索出適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)養(yǎng)牛業(yè)健康順利發(fā)展。制定相關(guān)政策或規(guī)范合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁出售懷孕母畜、不滿(mǎn)周歲的幼畜用于屠宰，以此保障存欄數(shù)和產(chǎn)肉率的提高。

3.4 加大財(cái)政投入，解決養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展瓶頸

資金缺乏限制了科技的投入，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的推行已成為勐臘縣養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)多方籌集資金，在科學(xué)種草、品種繁育、疫病防治方面給予技術(shù)和資金支持，制定相應(yīng)的種草、良種、出欄補(bǔ)貼等鼓勵(lì)性政策，吸引資金投入。增加民間對(duì)養(yǎng)牛業(yè)投資的積極性，建立高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的養(yǎng)牛示范小區(qū)，并進(jìn)行輻射推廣。

3.5 扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施

勐臘縣森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，工業(yè)污染少，養(yǎng)殖的肉牛品質(zhì)優(yōu)良，肉品味道鮮美，營(yíng)養(yǎng)豐富，屬牛肉中的“上品”。因此，應(yīng)引進(jìn)或扶持有實(shí)力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的企業(yè)，打造“勐臘牛肉”的品牌戰(zhàn)略，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品得到市場(chǎng)的認(rèn)可。把牛肉進(jìn)行深加工，提高附加值，使養(yǎng)牛業(yè)形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。

總之，勐臘養(yǎng)牛業(yè)要走出目前的困境，一是優(yōu)化布局，山區(qū)壩區(qū)同時(shí)抓，以此提高存欄數(shù)。二是抓好技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣科技養(yǎng)殖，利用豐富的作物秸稈，建立飼料供應(yīng)廠，解決好草料問(wèn)題，使種植業(yè)和畜牧業(yè)互補(bǔ)性協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大政策和資金扶持力度，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌產(chǎn)品，形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈。四是加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科技示范工作，培養(yǎng)一批善于學(xué)習(xí)，善于運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)養(yǎng)牛隊(duì)伍，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。