談公共圖書館服務體系建設

劉漢寶

內蒙古根河市阿龍山鎮文體廣電服務中心

公共圖書館服務體系建設，屬于公共文化服務體系建設的重要內容，對于廣大人民群眾文化的創造、提高、享有以及關懷等各方面，都有直接的影響因此相關部門一定要給予充分的重視和關注。本文主要介紹了當前公共圖書館服務體系建設現狀及存在的主要問題，并且提出了相應的解決對策。

一、公共田書館服務體系建設的現狀及主要問題

（一）公共圖書館服務體系建設的現狀

近年來我國經濟和文化得到了很大的發展，政府也越來越重視公共圖書館建設，對于這方面的政策扶持力度不斷加大，目前我國已經逐步建立起國家級―省級一一市級一縣級等四級服務網絡體系。其中國家級圖書館屬于總庫，主要負責儲存和保管國家信息、文獻以及圖書，因此也是國家最主要的文化信息中心。因此，必須保護好文化信息，為廣大公眾提供相應的文化信息服務。對于公共圖書館服務體系建設而言，國家圖書館占據核心地位，其建設對于省縣市級圖書館服務體系建設都會有直接的影響，而且也需要負責協調各級圖書館的建設。省級圖書館服務體系建設水平可以很好地反映出當地科教文化水平，近年來隨著城市化建設進程的不斷推進，各大城市巳經開始開放省級城市圖書館，這也使得我國公共圖書館服務體系的基本框架建設已經完成。

（二）當前公共圖書館服務體系建設中存在的主要問題

第一，結構缺乏合理性。公共圖書館服務體系在實際建設過程中，普遍存在結構缺乏合理性的現象。如果從上下結構分析，底層、中層以及頂層的城鄉公共圖書館的質量以及數量規劃，都不是非常科學、合理，并沒有得到協調發展，尤其是社區、村圖書室、鄉鎮一級街道等基層圖書館，發展相當薄弱。同時，如果從類型結構分析，可以根據年齡層次的不同，將公共圖書館分為少兒圖書館以及成人圖書館，其中少兒圖書館建設得到的重視度，遠遠不及成人圖書館，導致少兒圖書館建設比較隨意。如果根據服務對象的層次不同，可以將公共圖書館劃分為研究型圖書館以及大眾圖書館，但是在實際建設過程中并未充分了解讀者的實際需求，導致設計和讀者需求脫節。如果從形態結構分析，可以根據撥款主體的差異，將公共圖書館劃分為私人公共文化產品服務模式、準公共文化產品服務模式，以及純公共文化產品服務模式，其中，私人公共文化產品服務模式，主要是由社會個人出資建設,準公共文化產品服務模式，是由社會資金投入以及國家撥款聯合出資建設，純公共文化產品服務模式完全是由國家撥款建氣

第二，布局缺乏均衡性。如果根據空間布局分析，我國中東部那些經濟相對發達的地區建設的圖書館，數量明顯多于西部地區，而且一直以來有的西部地區省市圖書館建設尚未得到落實。一些小區域圖書館建設也常常會出現缺乏均衡性的現象。根據城鄉布局分析，城市圖書館建設步伐明顯快于農村圖書館建設，這不僅關乎資金的問題,同時也關系到基本設施建設的問題。三、進一步加快公共圖書館鳳務體系建設的對策

（一）合理調整公共圖書館服務體系結構

為了有效解決公共圖書館結構不合理的問題，應該從以下幾個方面著手:1.完善上下結構。應該重視底層圖書館建設，加強各層圖書館之間的交流、互動，最大限度地提高圖書館資源的有效利用率。而且應該對圖書館的數量進行科學、合理的規劃，適當增加特殊人群聚集區、社區、鄉鎮圖書館建設數量，加大大中型圖書館、研究型圖書館以及少兒圖書館等多種類型圖書館建設，這樣可以更好地滿足不同層次群眾的文化知識需求。2.優化圖書館的形態結構。應該加入私人公共文化產品服務模式以及準公共文化產品服務模式，這樣有利于增加圖書館建設資金的投入，緩解國家資金撥款的壓力，實現資金的優化配置。

（二）合理規劃布局

公"圖書館服務體系建設過程中，應該注意科學、合理地對公共圖書館的網點布局、空間布局以及城鄉布局進行規劃，促進公共圖書館服務體系建設的健康、可持續發展。為此，應該注意以下幾點：1.空間布局規劃。目前我國東部、西部圖書館建設失衡，西部圖書館建設明顯滯后于東部地區，因此進行圖書館布局規劃的過程中，應該注重西部地區公共圖書館建設，在西部地區建設中增加資金投入。而且應該盡可能選擇人口比較聚集的地方建設圖書館。2.網點布局規劃。公共圖書館服務體系建設的過程中，應該結合人口流動點以及人口居住點等多方面因素，合理布局網點，盡量選擇在車站、商廈以犮社區會所等地方建設圖書館，這樣可以使公共圖書館文化更好地融入到廣大居民的教育、工作以及日常生活中，將公共圖書館的社會服務功能最大限度地發揮出來。3.城鄉布局的合理規劃。目前我國農村鄉鎮圖書館建設明顯滯后于城市圖書館建設，為此我們應該努力加強城鄉合作，實施城市幫扶農村政策，帶動農村鄉鎮圖書館建設步伐。而且，鄉鎮農村也應該努力加強自身建設，打造具有本地特色的圖書館。

公共圖書館服務體系建設的時間較短，屬于初級起步階段，普及率以及覆蓋率都相對較低，這樣使得廣大人民群眾很少有機會能夠共享公共圖書館的相關文化知識，在一定程度上會影響民眾的綜合素質。公共圖書館服務體系建設，體現了政府部門的職能，也很好地反映了我國現代化社會建設的實際需求，是滿足廣大人民群眾精神文化需求，維護公民文化權利的重要措施。總而言之，公共圖書館臌務體系建設屬于長期、繁瑣的工程，應該優化公共圖書館建設結構，合理規劃圖書館建設布局，盡可能提高公共圖書館的覆蓋面以及普及率，為廣大人民群眾提供更好的服務。

[1]査志強.圖書館學習建設對策[J].圖書館學刊.2014(03)

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