堅持『五個從嚴』 把紀(jì)律挺在前面

■ 中共夏縣縣委常委、紀(jì)委書記 管云學(xué)

▲▲▲木受繩則直，金就礪則利。全面從嚴治黨的核心在于『嚴』字當(dāng)頭、嚴格執(zhí)紀(jì)。

“協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位”，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回歸“原教旨”，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。貫徹好這一要求，關(guān)鍵是要勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，將其融匯于履行職責(zé)的實踐，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀(jì)、從嚴問責(zé)，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、嚴肅性、戰(zhàn)斗性，使黨的紀(jì)律真正成為鐵的紀(jì)律。

一、從嚴教育，增強黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。

落實從嚴治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴起來，必須加強對黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩教育，切實增強黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，把紀(jì)律立在黨員干部的腦海里、心坎上、行為上，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的自覺行為，做到令行禁止，不違紀(jì)、不逾規(guī)。從嚴教育，就是要堅持經(jīng)常對黨員干部進行黨紀(jì)政紀(jì)知識教育，特別是對黨員干部的“小事”“小節(jié)”，平時要多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼，及時進行提醒教育，使黨規(guī)黨紀(jì)教育常態(tài)化。要加強對黨規(guī)黨紀(jì)教育情況的監(jiān)督檢查，通過分期分批組織黨紀(jì)政紀(jì)知識測試，以考促學(xué)，強化學(xué)習(xí)教育實效；通過開展典型案例警示教育，以案明紀(jì)，發(fā)揮警示震懾作用；通過開展以黨規(guī)黨紀(jì)為主要內(nèi)容的廉政文化宣傳，潛移默化，鞏固宣傳教育效果，營造“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”的濃厚氛圍；通過從嚴教育，切實增強黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，做到黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。

二、從嚴管理，扎緊制度的籬笆，用紀(jì)律管權(quán)、管人。

落實從嚴治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴起來，關(guān)鍵是要扎緊制度的籬笆，從嚴管理，真正做到按制度辦事，用制度管權(quán)、管人。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，及時修訂和完善具體工作制度，進一步明確和劃定工作中的紀(jì)律“底線”和“紅線”。修訂和完善制度，既要細化實體性內(nèi)容，又要明確程序性規(guī)定；既要明確禁止性條款，又要制定懲戒性標(biāo)準(zhǔn)。通過制度建設(shè)，為黨員干部立好規(guī)矩、劃定底線，把黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆扎緊；通過從嚴管理，落實制度，用制度管權(quán)、管人，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

三、從嚴監(jiān)督，當(dāng)好“啄木鳥”，強化紀(jì)律的執(zhí)行力。

落實從嚴治黨、依規(guī)治黨，監(jiān)督是保障。要按照“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，以“改進作風(fēng)”為抓手，以“凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，切實把監(jiān)督責(zé)任履行好。一要把深入糾正“四風(fēng)”作為履行監(jiān)督職責(zé)的切入點和發(fā)力點，實行重要節(jié)點監(jiān)督和常態(tài)化監(jiān)督相結(jié)合，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，不間斷地進行明察暗訪，緊盯“四風(fēng)”新問題、新動向，強化監(jiān)督檢查，做好改作風(fēng)、反腐敗的大文章。二要把監(jiān)督重點放在對職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督上，突出對主抓者、主責(zé)者的監(jiān)督，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對重點崗位人員和權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要改進監(jiān)督的方法和手段，對一些比較突出和集中的問題，有針對性地開展監(jiān)督檢查；對一些隱身變異的問題，打破傳統(tǒng)固有模式，注重從網(wǎng)絡(luò)輿情、街頭巷議中發(fā)現(xiàn)問題線索，增強監(jiān)督的針對性和實效性。四要及時發(fā)聲，用好監(jiān)督權(quán)威，對可能突破政策底線的決策，敢于當(dāng)面阻止；對可能存在重大廉政問題隱患的事項，敢于堅決說“不”；對苗頭性、傾向性問題和輕微錯誤，及時開展信訪監(jiān)督、約談提醒、誡勉談話，及時制止、限期整改，絕不姑息遷就。通過從嚴監(jiān)督，切實讓黨員干部常懷敬畏紀(jì)律之心，時時處處堅守紀(jì)律底線。

四、從嚴執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮懲戒的威懾力，強化紀(jì)律規(guī)矩的硬約束。

木受繩則直，金就礪則利。全面從嚴治黨的核心在于“嚴”字當(dāng)頭、嚴格執(zhí)紀(jì)。要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭這個目標(biāo)，把嚴格執(zhí)紀(jì)擺在更加重要的位置，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，絕不讓黨規(guī)黨紀(jì)成為“紙老虎”、“稻草人”。要堅持黨規(guī)黨紀(jì)面前人人平等，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要以法治思維和法治方式嚴格執(zhí)紀(jì)，保持執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，該紀(jì)律處分的及時處分，該組織處理的作出處理，做到“有紀(jì)必執(zhí)，有執(zhí)必嚴，有違必查，有查必究”，真正把紀(jì)律嚴起來，執(zhí)行到位。當(dāng)前，要在查處大要案的同時，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。重點查處公款吃喝、公車私用、公款送禮等問題，以及在工作中以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；挪用、截留各種專項資金，變相騙取各種補助費、補償款、低保金，侵吞公款、侵害群眾利益；行政不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂罰款，違反工作紀(jì)律、失職瀆職等問題。堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為，加大對違反中央八項規(guī)定精神問題的懲戒力度，消除黨員干部的僥幸心理和觀望心態(tài)，讓黨員干部真正做到“不敢腐”。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，既查處大案要案，也查處小官小案小事，真正做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一批，教育一片。

五、從嚴問責(zé)，傳導(dǎo)壓力，確保紀(jì)律執(zhí)行到位。

動員千遍，不如問責(zé)一次。責(zé)任主體如果“不把自己擺進去”，“懲前毖后、治病救人”就無法精確制導(dǎo)、對癥下藥，落實從嚴治黨、把紀(jì)律挺在前面、立起來嚴起來、執(zhí)行到位也就無從談起。嚴格責(zé)任追究是懸在責(zé)任主體頭頂?shù)摹斑_摩克里斯之劍”，是傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任的最有力支點。各級黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中都承擔(dān)著重要責(zé)任，要種好自己的“責(zé)任田”。不能有田不種，讓耕地拋荒；不能有草不除，使雜草叢生；不能有蟲不滅，任其吞噬莊稼。要堅持“一案雙查”、點名道姓通報曝光，著力解決“黨不管黨、治黨不嚴”和“失之于寬、失之于軟”的問題。對黨規(guī)黨紀(jì)教育、違規(guī)違紀(jì)問題，抓得不緊、管得不力，甚至不抓不管的；對發(fā)生問題不報告、不查處，甚至阻撓調(diào)查的；對履行責(zé)任不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)嚴重問題的，一律嚴肅問責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。通過嚴格責(zé)任追究、點名道姓通報曝光，推動“兩個責(zé)任”落實，傳遞和釋放“有權(quán)必有責(zé)、失職必問責(zé)”的強烈信號，確保把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，為實施“六權(quán)治本”、形成“弊革風(fēng)清”的政治生態(tài)提供堅強保障。