地理信息公共服務平臺模式的構建及技術

歐文吉斯 張 娟

(江西理工大學建筑與測繪工程學院，江西 贛州 341000)

地理信息公共服務平臺模式的構建及技術

歐文吉斯 張 娟

(江西理工大學建筑與測繪工程學院，江西 贛州 341000)

現階段中，對信息進行相關維護和及時更新的問題是阻礙地理信息公共服務平臺發展的主要因素。在這個服務平臺中，包含了三種不同的模式，第一種模式是信息集中存放和維護，第二種模式是集中存放且分布維護，第三種模式是分布存放和維護，在現有條件下，對于地理信息公共服務平臺的維護問題，最好的是采用第二種模式來解決。為了不斷完善和改進我國的地理信息公共服務，我們要建立和健全相關的地理信息服務平臺，這個平臺要基于分布維護，并且要能夠兼顧公眾、企業和政府。

WebGIS;地理信息;服務平臺;信息分布維護

隨著科學技術的不斷發展，測繪科學技術的發展也得到了飛速的發展，在我國的各部門中，包括國民經濟建設各方面的需求都需要測繪服務，所以測繪服務的手段和方式也需要進行不斷的進行變革，相應的，對于數據的獲取途徑以及數據的表現方式等也逐步改善和進步，從最初的模擬紙質的初級管理轉變為數字化和信息化相結合的管理模式。現在，測繪技術已經廣泛的開始利用“3S”技術來進行數據的獲取，比如航空遙感技術、全球定位系統等等，還利用“4D”數字產品來進行數據的分析和表現，比如數字高程模型、數字柵格地圖等。這些技術和手段不斷運用在測繪技術中，從根本上改變了測繪服務過程中數據的獲取和表現形式，從而使測繪服務邁上了一個新的臺階。

1.地理信息公共服務平臺建設的作用

1 )建設和不斷完善地理信息公共服務平臺，對于加快搶占綜合競爭力的戰略制高點具有很重要的意義。二十一世紀是信息化的時代，信息自動化在國民經濟和社會發展的過程中占有很重要的作用。地理信息公共服務平臺的不斷優化和完善，可以更好的掌握大量的信息和資源，從而贏得主動權，增加自己的競爭籌碼。

2 )建設和不斷完善地理信息公共服務平臺，對于促進經濟結構調整具有很重要的意義。地理信息公共服務平臺建立和完善的核心是有效開發和利用社會信息，主要進行信息的應用，依托人才、政府、和法律法規，做好基礎地理的信息技術和信息產業的發展。不斷發展地理信息公共服務平臺建設可以使得計算機信息技術、通信技術以及計算機網絡等相關產業和技術得到很大促進;可以有效促進政府職能轉變以及民主法制的快速建設;可以促進企業進行資源優化和產業調整，不斷優化企業結構，降低企業消耗，做到長久發展。

3 )建設和不斷完善地理信息公共服務平臺，對于促進社會信息化建設具有很重要的意義。地理信息公共服務平臺建設的意義在于可以將各方面的信息數字化、網絡化、智能化以及可視化，這些信息涵蓋資源、環境、經濟等等各方面的內容，有利于信息的有效收集和及時更新，也有利于信息的動態整合，做好信息決策。這樣可以更加快速的推動全社會的信息化建設，升級和改造傳統產業，快速實現產業的跨越式發展。

地理信息公共服務平臺的建設包含著很多方面的內容，直接體現了各方面的問題，反應了科技水平、經濟水平、法制建設和信息化程度。實現各種信息都能夠及時鏈接和檢索是一個完備的地理信息公共服務平臺所具備的基本要求，同時也需要對信息進行可視化、動態化和智能化的處理。由此可見，一個完善的地理信息公共服務平臺可以有效的提高決策速度和決策水平，更加高效的利用已有資源，從而科學合理的制定可持續發展戰略，實現社會發展和生態保護的平衡，逐步縮小區域差距，對于一些比較突發的事件能夠快速反應，建立高效和低成本的管理體系，在各個部門中發揮重要的作用。地理信息公共服務平臺對于產業發展的推動有很多拓展，是一個具有很大魅力的朝陽產業。

2.對地理信息公共服務平臺建設的幾點認識

2.1 地理信息公共服務平臺的定位

地理信息公共服務平臺的形式可以是公益性的電子地圖，人們可以通過互聯網對地理信息公共服務平臺進行連接，獲取相關的空間信息以及定位服務，這些網絡化、可視化和智能化的服務模式需要由政府進行引導和開展，為公眾提供一個穩定且安全的信息共享平臺。

2.2 地理信息公共服務平臺建設的幾點看法

第一、項目需要有準確的定位。地理信息公共服務平臺建設的背景應該是政府的主導和支持，建立以“數字河南”為目標的信息化服務體系，目的是服務大眾、社會和民生。地理信息分布服務實行“一站式”的模式，不斷推進地理信息的貢獻互聯，實現社會進步和經濟發展的信息化進程，促進各個行業能夠在測繪服務的保障下快速進入信息化發展的道路上。

第二、明確規定項目數據源格式的依據標準和規范。由于地理信息公共服務平臺是一個比較新型的項目，所以在建設的過程中沒有可以借鑒的成熟經驗，唯一可以依據的就是國家對于數據源整理的一些規范和標準。比如《基礎地理信息標準數據基本規定》、《國家地理信息公共服務平臺建設專項規劃(2009－2015)》等相關法律法規，還有一些由國家統一規定的模版模型，比如分類代碼、圖示圖例、標準術語和接口等一些特定的技術規范。

第三、加強調研，做好需求分析，不斷完善設計方案。在建設社會信息化的進程中，地理信息公共服務平臺一項具有重要意義的試點工程，可以有效的提升測繪保障服務模式，加速推進“數字中國”的建設和完善。在項目的初期設計過程中，要認真分析設計需求，做好前期的需求調研，深入社會各個部門和階層，了解項目的每一個細節，確定每一個環節中需要的地理信息資源服務。項目的建設機制也要和本地的實際情況相適應，在大原則、大方向確定的前提下，探索一種合理的新型公共服務模式。

2.3 普適計算思想與平臺構架

在建設信息化社會過程中，信息的傳播和表現有著其獨特的方式，地理信息公共服務平臺必須能夠適應這些信息模式和方式。科學技術飛速發展，計算機、通信、信息技術等各個方面都有了很大的進步，所以在平臺的建設過程中，硬件和軟件環境不同于以前，有了很大的改變。信息空間和人們生活的物理空間相距越來越近，他們正慢慢的融為一體，在物理空間生活的人們可以隨時享受信息空間的信息化服務，使“普適計算”正在逐步被實現。“普適計算”是國家層面的信息化戰略目標，很多國家都把“普適計算”作為自己信息化道路發展的未來方向。

雖然作為信息化道路的未來發展方向的“普適計算”在技術問題上有很多需要解決的地方，但是這種信息化服務的思想卻可以在地理信息公共服務平臺建設過程中完美體現，通過網絡的鏈接，依托信息技術的不斷發展，完善地理信息公共服務在不同終端上的服務機制。

2.4 數據保密機制的建立

在進行地理信息公共服務平臺建設的過程中，計算機網絡技術的應用可以幫助測繪服務和測繪數據在各個部門進行互聯共享，是整個測繪服務模式的進步。但是地理信息數據具有其獨特的地方，就是很多基礎信息以及數據的敏感性和特殊性，特別是那些測繪主管部門的數據信息。這些數據在發布和服務的過程中具有嚴格的保密要求，不能夠有絲毫的差錯和僥幸心理。

2.5 地理信息公共服務平臺建設的數據更新機制

地理信息公共服務平臺的建立和良好運營成敗的關鍵還在于支撐各節點和信息基地的地理信息數據的適時、快速獲取機制的建立。基于分建共享的原則，各級節點及信息基地應界定明確的數據更新的責任和義務，并建立相應的各級政府和部門財政投入的機制，賦以條例乃至法律的約束，從兩個方面來實現更新。即應急更新和日常更新。

在地理信息公共服務平臺建立的過程中，每一級節點和信息基地要適時、及時的獲取數據進行信息數據的更新，這是整個地理信息公共服務平臺能否有效運行的關鍵。所以，在分建共享的原則下，每一級節點和信息基地都有各自明確的數據更新范圍，對于相應的數據更新有著明確的責任和義務，并且對于各級節點要有相應的政府投入和管理，通過相關法律法規進行規范和約束。更新服務主要涉及兩個方面，第一是應急更新，第二是日常更新。

應急更新主要是在遇到突發或者應急的情況時，需要及時獲取相應的地理位置信息以及相關區域信息的數據，并且能夠快速更新和提供給決策者，保證良好的實時性。因為政府效應，應急更新機制比較容易得到保障。日常更新主要是對地理信息數據進行日常化的獲取和更新，主要是通過監督機制來保證完成。所以，地理信息公共服務平臺是否可靠和好用主要是體現在信息的日常更新上，完善的管理機制，政府和相關部門的重視以及投入，都是影響信息日常更新的因素。

2.6 測繪成果分發服務系統

這個系統主要包括三種不同的網絡環境，傳統測繪成果通過這三種網絡系統對外提供。這三種系統主要有:

1 )局域網下的測繪產品業務辦公系統;

2 )政務專網環境下的測繪產品服務系統;

3 )互聯網環境下的測繪產品公眾服務系統。

總的來說，地理信息公共服務平臺的建設以及取得了很大的進展，通過各種有效的驅動力來進行推動，各個部門在相同的發展需求下進行相互協調和優勢互補，共同推動地理信息公共服務平臺的建設以及完善。

［1］陳軍，蔣捷，周旭，等.地理信息公共服務平臺的總體技術設計研究［J］.地理信息世界，2012，7(3):7－11.

［2］袁延良，任波，陳訥新，等.數字城市地理空間數據框架建設研究［J］.計算機技術與發展，2013，17(2):50－52.

［3］苗前軍，于洪偉，孫曉生，等.對信息化測繪及其體系的認識與理解.［J］.地理信息世界，2013，5.(5):10－15.