貴陽經濟圈經濟協調發展芻議

李 莉 李泓慧

(貴州財經大學，貴州 貴陽 550003)

貴陽經濟圈是以貴陽為核心，與東南西北的次級城市直線距離在100 公里左右范圍內的貴州省內較發達的中心地區。貴陽經濟圈地處我國西南云貴高原的東南部、位于貴州省中部，土地總面4 萬平方千米，占貴州總面積的22.7%。因經濟圈西北部有高山阻擋使其“冬無嚴寒”，而平均1100 多米的海拔讓經濟圈“夏無酷暑”，環城林帶提供了豐富的負氧離子，生態環境優于全國平均水平。

一、貴陽經濟圈發展條件分析

1.區位條件。貴陽經濟圈不沿邊不沿海，但處于多經濟圈的腹地。首先，處于長江中上游地區和泛珠三角經濟圈的連接區，貨物可以運至長江珠江上下游各地區，成為連接這些地區的重要經濟通道。第二，貴陽經濟圈作為重要的礦產能源基地，一方面為珠三角地區提供能源及礦產資源，從而得到相應資金來支持貴陽社會經濟建設發展，同時也讓珠三角地區的富余資金擁有巨大的投資空間。第三，貴陽經濟圈處于“南貴昆”經濟圈的核心，對周邊經濟有著強大的帶動作用，是云南、廣西的主要經濟交通樞紐。第四，貴陽經濟圈隨著經濟發展也成為通往東盟的陸上通道，是西南與華中兩大經濟圈的結合部，是西南地區同華中經濟區、北部灣經濟區、成渝經濟區、東盟開展邊境貿易的商品集散地及物流樞紐。

2.資源條件。貴陽經濟圈有豐富的自然資源和多彩的社會資源。豐富的自然資源主要集中在礦產、森林、能源、旅游、生物等方面。社會資源首先表現在，貴陽經濟圈人口眾多，消費市場空間大;其次，經濟圈有多種少數民族聚居，悠久的歷史文化背景、多種民族文化的匯集交流，從而形成多彩的民族文化。同時喀斯特高原風光與各民族特色文化相融合，形成獨厚的文化與自然景觀結合的豐富旅游資源。

3.政策支持。貴陽經濟圈是貴州經濟、政治中心，歷來受到中央政府的扶持和幫助。僅2014年，貴陽市獲批準建設用地4285.9995 公頃(新增3524.1594 公頃)，較上年增加約949 公頃，中心城區建設用地和改造用地土獲審批的土地面積在全國排第一。貴安新區作為國家級新區，也為貴陽經濟圈的發展帶來巨大力量。

二.貴陽經濟圈經濟協調發展的建議

1.提高貴陽輻射帶動功能、促進資本積累。貴安新區、中關村科技園、圈內各類工業園，使第二、三產業聚集，其建設開發極大的促進了貴陽經濟圈內各產業的關聯，推動了技術的進步和創新。有力地強化了貴陽經濟圈的輻射帶動功能，提升了生產要素的聚集和擴散能力，使貴陽經濟圈成為西南地區的核心增長極、創新中心和生產要素優化中心。

2.構建貴陽經濟圈新型主導產業。貴陽經濟圈經濟產業中，傳統的煙、酒、醫藥制造業，電力業、采礦業有著重要地位。現代是以低污染、高科技、可持續的產業發展為主，要求其有較高的創新能力和環境承載能力，并有較高的附加值。在培育貴陽經濟圈新型主導產業的同時，也要加大對原有的醫藥、煙酒制造業、電力、采礦業的深加工，提高其附加值和降低生產成本，實現貴陽經濟圈的經濟持續健康發展。

3.調整產業結構。貴陽經濟圈的產業結構比例逐漸合理，但第二、三產業中的主要產業構成不合理。第二產業中礦產業及附屬產業所占比重過高，第三產業中餐飲業比重過大。要加大對能、礦資源的深加工，增加附加值和延長產業鏈。要大力發展工業園和技術科技園。合理利用貴陽經濟圈的旅游資源，構建新的產業結構體系。

4.健全交通網絡建設。貴陽經濟圈作為區域的交通、物流樞紐，需大力完善交通網絡體系，一是擴大鐵路、公路干支線的建設和完善，加大交通網絡的覆蓋面。二要加強同外部地區的聯系，構建多條對外交通線路。

5.加強人才隊伍建設。充分利用現有的中關村貴陽科技園、花溪大學城等專業技術人才和高素質人才培養、培訓基地，為產業轉型提供高素質人才和專業技術人才儲備。加大對教育事業的投資，加強對職業技術工人的培訓，推動高等教育的發展。同時，關注原來失業工人、低技術工人進行再就業培訓和創業的發展。

6.完善城鎮體系。做好貴陽經濟圈的城鎮職能分工。息峰-開陽-甕安-福泉為組團的磷及磷化工產業群;以小河―烏當-清鎮―平壩-西秀為組團的機械電子工業集群;以白云-修文-清鎮為組團的鋁及鋁加工產業集群;以振華集團等一批優勢研發單位及企業為重點，建設新添科技園區、白云新材料科技園區、金陽高科技產業園區和知識經濟園區，三者連接形成環貴陽中心區高新技術產業集群;龍里谷腳藥業工業園-修文扎佐藥業工業區-清鎮藥業工業區—烏當醫藥工業區—安順民族藥工業區為據點的現代中藥產業集群。并于遵義、安順為衛星城市，在遵義建立新材料基地，改造提升金屬及合金材料、化工材料生產水平。

經濟發展不能實現飛躍，需要做好持續、曲折的思想準備，在對待貴陽經濟圈經濟建設發展也不可例外。貴陽經濟圈的發展關系到貴州地區的發展前景，也是全國國民經濟協調發展的一環。在對貴陽經濟圈的發展分析時發現，貴陽經濟圈經濟建設中有不少問題。首先，貴陽經濟圈的基礎設施和交通建設發展不完善。其次，經濟圈較缺乏高素質人才和技術人才，沒有雄厚人才培訓基地。然后，經濟圈的缺乏高新科技主導產業，而現行的主導產業沒有形成良好的產業聚集效應。最后，經濟圈區域內及周邊的資源沒能被高效、經濟利用，城市的空間產業布局并不完善。因而在貴陽經濟圈或貴州地區今后的經濟發展中需要注重交通、基礎設施建設，加大人才隊伍的投資力度，完善城鎮體系。大力發展高新科技以及旅游業，使其成為新的主導產業。從而加強貴陽經濟圈與我國西南與長江經濟區和珠江經濟區經濟聯系，促進全國經濟空間布局更合理完善，經濟發展更加協調、健康、全面、快速發展。