古代官員延遲退休

王一

中國古代的退休制度是啥樣

古代退休年齡是幾歲？朱元璋頒令“文武官員六十以上者”皆“致仕”。

退休一詞，最早見于唐宋。唐代文學家韓愈的《復志賦序》中有“退休于居，作《復志賦》”一句，《宋史·韓贄傳》上也說：“退休十五年，謝絕人事，讀書賦詩以自娛?！惫賳T退休后，國家為了使其老有所安，還會發放一定的退休金，金額的多少與其官職、功績和皇上的恩寵程度有關。

我國是規定退休年齡較早的國家?！抖Y記·曲禮（上）》中有這樣的文字：“大夫七十而致事?！边@說明早在周代便規定了退休年齡。70歲退休，其實是約定俗成，到南北朝時期的南齊武帝永明七年（公元489年），這一人事制度才有了法律內涵。時御史中丞沈淵表奏：“百官年老七十者，皆令致仕。”

退休年齡發生變化出現于明朝。朱元璋（明太祖）當了皇帝后，對舊的人事制度作了較大調整，其中規定了新的退休年齡。洪武十三年（公元1380年）二月，朱元璋“命文武官員六十以上者，皆聽致仕”，這是中國歷史上首次將退休年齡提前至60歲。

五年后，即洪武十八年（公元1385年）八月，朱元璋又出人事新政，將相當于現今部隊、警察系統的中下級官員退休年齡提前至50歲?！睹魈鎸嶄洝罚ň硪话倨呤模┯涊d，“命內外指揮、千、百戶、鎮撫，凡年五十以上者許以子孫代職?！?/p>

但朱元璋規定的退休年齡在明代200多年間并沒有一直貫徹下去，朱棣（明成祖）登基后即恢復“70歲退休”古制。此后不斷反復，但明代退休年齡基本上是60歲以上。

在明代朱祐樘（明孝宗）當皇帝時，還出現了類似今天“內退”的規定，凡主動提出退休的官員，沒有年齡限制，即使40歲提出退休也會被批準。

“延遲退休”的爭論歷朝歷代比比皆是

古代雖有關于退休的制度，但制度歸制度，許多時候，各朝皇帝們都頗有彈性，并不怎么按制度辦事，官員到了退休年限，皇帝照樣強制延遲。如元朝的郭守敬，年逾古稀屢次申請退休，但就是得不到批準，最終86歲時死于任上。

這樣的例子在歷朝歷代比比皆是。于是，延遲退休的爭論隨即出現，公說公有理，婆說婆有理，莫衷一是。在不斷的爭論中，正反兩派各持己見。

覺得延遲退休合理的官員認為，最好實行終身制。這些古代官員的理論依據是，“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”。也就是說，我給皇帝干活，皇帝給我發工資，公平交易，一輩子不反悔，直到老死都可以。后來又出現“文死諫、武死戰”的說法，總歸都沒有脫離一個“死”字?！皩W成文武藝，賣與帝王家”，勞動合同最好沒有期限。延遲退休，或不退休，才能既顯榮又得祿。

唐德宗時的宰相崔造，原本退休了，但退休生活讓他覺得“居閑躁悶”，于是常對子弟感嘆：“不得他諸道金銅茶籠子物掩也。”意思就是，退休不能“顯榮”了，趨炎附勢者不上門，他很難承受這種失落感，終于耐不住寂寞，又復出繼續工作。

清朝光緒時，廣東南海有個九品官俞鳳書，家人多、負擔重，年過80歲還在巡檢職位上賣老命，為的就是“得祿”。讓老干部累死在崗位上肯定不妥，但如果逼他退休，又是斷了他一家人的活路，也不妥當。于是上司幫他想轍，安排他署理全省有名的肥缺——征收“漁稅”，攢一筆外快回鄉養老。終于，俞老在這個署理期內賺了不少銀子之后，才同意退居二線。

而持反對意見的官員們則要求，一切都應該按照制度來。

這些官員的理由主要有三條。一是工作到了一定年限，身體會生病，就應該退休頤養天年；二是如果不按照退休制度執行，那么早前制定的制度就會失去公信力；三是在退休后，老官員們有大把的時間讀書寫作，可以“卒老于文字之間”。

東漢著名經學家張禹，就是一個典型代表。他當過“太子師”，并做過太傅、丞相等官職。到了退休年限，他曾多次上書“數上疾乞身”，請求告病還鄉。但誰都知道，他的“告病”只是借口，“正其法”才是本質。盡管“帝遣人問疾送藥，強留”，他仍然堅持自己的意見，反對皇帝強制官員繼續工作的做法，終于在永初五年（公元112年）順利退休。

魏晉時期，揚州從事史（相當于現在的紀檢工作者）何子平也反對延遲退休。他的母親住在會稽，已有80歲的高齡了，按照規定，兒子應退休回家奉養老母。主簿顧愷之勸他別退，何子平不肯，說：“我們當干部的不能帶頭損害制度的公信力?！鳖檺鹬纸ㄗh他回會稽后，在縣政府求個公職，既有俸祿可取，又方便就近奉養母親。何子平還是搖頭，認為不能做這種投機取巧的事。何子平退休后，“既歸家，竭身運力，以給供養”，即完全靠體力勞動養活老母和自己。

拒絕退休，因為退休后會出現生存上的尷尬事。

現在許多人之所以對延遲退休有議論，是因為擔心社?；鸬谋Ｖ翟鲋颠_不到預期，不能保障退休后的生活。在古代，“職工”則是因為養老金缺乏保障而拒絕退休，其中不乏一些退休后出現的生存上的尷尬事。

漢朝的宋均，從小就“好經書，通《詩》《禮》”，15歲入仕，曾官至河內太守，退休后靠跑到潁川去做客座教授，靠為學生講學維持生計。還有世代都是郡吏的孟嘗，在合浦太守任上因病退休，因為沒有收徒講學的本事，只能下田耕作。有個在京師做尚書的同鄉向皇帝推薦他重新做官食俸，皇帝不理會，于是孟嘗做了大半輩子的自耕農。

唐代的例子更多。如孟郊賈島都以詩風清峭瘦硬齊名，有“郊寒島瘦”之稱，又都是在副縣職任上退休，最后都因生活無著、貧病交困而死。韋應物因病從櫟陽（今陜西臨潼）縣令任上退休后，因沒有住房，便只能借住長安西郊的善福寺茍延殘喘。還有名列“初唐四杰”的盧照鄰，在新都縣尉一職上退休后，寓居太白山的一個草屋，窮困潦倒。盧副縣長沒有家底，又沒有養老金，全靠朝中顯宦不時送來藥品衣物，才屢次渡過難關。

小官也就罷了，在宋仁宗時期做過宰相的杜衍，退休后同樣因為沒有養老金而非常困頓。杜衍為官清正，一生“不殖私產”，退休后沒有住宅，便長期借居南京（商丘）車院（教習馭車技藝的單位，近似后世的駕校），直到去世。

這種情況直到明朝時期才得到改善。明初規定，三品以上官以本品致仕；四品以下并現職任滿三年而無大過者，可升一等致仕；若有過而不稱職者，以原級致仕。

然而，大部分歷朝官員一到退休年齡都自覺請辭，有的甚至年齡還不到，也主動讓賢。在古代，提前告老還鄉的情形并不罕見，只要官員提出申請，皇上一般都會恩準。明弘治年間，明孝宗就曾專門下詔：“自愿告退官員，不分年歲，俱令致仕?！惫糯賳T們提前退休的原因主要是身體情況欠佳，如唐代開國名將李靖，因傷病纏身的緣故，提前在64歲時就“告病還鄉”，被皇上恩準。

正所謂“無官一身輕”，清代乾隆年間的“劉羅鍋”劉墉被我們熟知，他退休后曾寫了一副對聯：“粗茶淡飯布衣裳，這點福讓老夫消受；齊家治國平天下，那些事由兒輩擔當。”悠然自得之情一覽無余。當然，退休也并非人生的終點，而是嶄新生活的開端，如今老百姓們退休后或接送孫子，或寫詩作畫，或遛遛家雀，或拉拉二胡，或發揮余熱，或游遍河山，忙得也是不亦樂乎！

（摘自《解放日報》）