與硅谷、以色列、中關村建立高端鏈接

李慶、劉昭（北京）

中國高新區應當根據自身產業發展的特點，主動加強與硅谷、以色列、中關村的鏈接，以期進一步提升創新能力，加快自身發展步伐。

“大眾創業萬眾創新”已經成為中國經濟發展的主題詞。在創新全球化浪潮的推動下，中國區域經濟發展正在從以傳統的勞動密集型、資源密集型的模式，向依托知識、技術、人才等創新資源的發展模式轉變，高新區持續引領著區域經濟發展的新航向。創新全球化時代，新興園區要與已形成的“創新尖峰”進行高端鏈接，以最快的速度接受最前沿的理念、利用國際國內的優質創新資源。其中，以硅谷、以色列、中關村三地的鏈接尤為重要。中國高新區應當根據自身產業發展的特點，通過制定產業規劃、掌握三地創新資源、對接節點性組織和個人、培育跨區域創業群體等方式，主動加強與硅谷、以色列、中關村的鏈接，以期進一步提升創新能力，加快自身發展步伐。

全球三大以創業為主的創新中心

資源的快速流動促成了全球化的快速發展。從全球經濟、科技發展的角度來看，世界發展經歷了制造業全球化階段，現在已經進入創新全球化的新時代。創新全球化流動的核心不再是物質產品，而是建立在知識基礎上的“創新”。在創新全球化階段，人、技術、資本的作用方式發生了重大變化。在創新全球化時代，“資源跟著創業走”是一條基本規律。

隨著全球化和國際分工的不斷加深，價值鏈不同環節之間快速分解，而相同或相關的環節在某一區域范圍內形成集聚，形成各種“模塊化產業”以及產業特色或功能特色明顯集聚區。《硅谷指數2007》指出，雖然全球競爭的場地是“扁平”的，但各地區依然可以憑借自身區域個性在“扁平的世界”中創造出“尖峰”。在對世界科技園進行比較研究的基礎上，長城戰略咨詢提出：硅谷、以色列、中關村是全球三大以創業為特征“創新尖峰”，集聚全球優質創新資源。

其中，硅谷是全球新經濟最頂尖的創新尖峰，擁有強大的全球鏈接能力，涌現出大量的跨區域創業者，不斷將創新資源、產業發展模式和產業鏈輻射到世界各個角落。據統計，2013年，人口不到三百萬的硅谷地區新增企業達一萬多家。

以色列在依托全球化開放式的創新中，強調以市場為導向、以應用技術創新作為主攻重點和突破口，在政府科技政策引導和研發基金支持下，形成了8000多家具有自主知識產權的科技企業，人均科技企業密度全球最高。此外，以色列在美國納斯達克上市企業達60多家，僅次于美國和中國。

中關村聚集了以聯想、百度為代表的高新技術企業近2萬家，形成了下一代互聯網、移動互聯網和新一代移動通信、衛星應用、生物和健康、節能環保、軌道交通等6大優勢產業集群，集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車等4大潛力產業集群和高端發展的現代服務業的“641”產業格局。從經濟規模上看，中關村是僅次于硅谷的全球第二大科技園。2013年，中關村實現增加值4228億元，高新技術企業實現總收入超過3萬億元。此外，開放實驗室、孵化器、留創園等各類創新創業服務資源蓬勃發展，創新型孵化器成為新生力量，產業聯盟是中關村示范區產學研協作的重要載體。

高端鏈接是區域創新崛起的必要條件

繼2007年提出“創新尖峰”觀點之后，2010年的《硅谷指數》又指出硅谷成為創新棲息地的四個關鍵因素，即硅谷的核心競爭力，分別是全球鏈接能力、吸引人才的能力、持續的技術進步與創新，以及州政府和聯邦政府的作用。鏈接能力主要包括硅谷與世界各創新尖峰地區的技術鏈接、資本鏈接和人才鏈接，為硅谷帶來互補的優勢技術及良好的創新效率，雄厚的創新資本及廣大的資本增值市場，以及具備研發、管理或創業的人才或團隊等。

硅谷作為全球創新中心，持續引領著全球科技發展的脈搏。從創新到創業，從天使投資到風險投資，從想法到孵化再到改變世界，硅谷不斷創造并且集聚著來自于世界各地的創新資源。然而，全球高端創新資源相對有限，并圍繞創新尖峰地區高度集聚發展，科技園區要保持長遠發展，就必須與這些創新尖峰進行高端鏈接。只有通過高端鏈接，才能引入全球領先的技術、人才與資源，進一步提升區域創新創業活躍度，加快創新資源的集聚和區域個性的形成，使園區更加具有發展成為國際性科技集聚區域的希望。因此，在創新全球化的時代，與硅谷、以色列、中關村這些創新尖峰的高端鏈接是區域創新崛起的必要條件。

高端鏈接的工具——全球創新地圖

全球創新地圖是開展高端鏈接的重要工具、也是保障實現高端鏈接而應設定的首要工作任務。所謂全球創新地圖，是指研究創新要素在世界范圍內的分布情況的地圖。長城所王德祿所長曾經強調：“通過繪制創新地圖，可以直觀、有效的反應出全球創新資源、創新能力的分布和集聚情況，有利于深入一些產業的全球布局、牢牢把握全球產業的創新資源、為鏈接提供精準的方向跟內容，是建立鏈接機制不可少的前提步驟。”

繪制全球創新地圖首先應該做深入的產業研究，在產業研究的基礎上精準把握全球產業格局，權衡產業發展各要素，綜合判定出若干個全球創新高地。在對全球創新高地精準定位之后，進一步深入檢索各創新高地的優秀企業、科研機構、產業組織以及重要節點人物等創新資源。在開展全球鏈接的過程中，全球創新地圖提供的這些信息即是鏈接的要素。

高端鏈接如何建立

首先看硅谷。作為全球創新中心，硅谷已經在創新技術的研發與市場化、創新資源的整合利用、創業人才吸引與培養等方面，形成了極富活力的創業環境與創新生態，并持續不斷地吸引著來自于世界各地創新資源向硅谷集聚。科技園區在向高端產業發展的過程中，需要與硅谷建立密切的聯系，隨時掌握產業發展的趨勢與動態，引進硅谷創新資源落地園區，帶動園區產業的發展與創新水平的提高。

再看以色列。自兩國建交以來，中國和以色列的產業合作、科技合作順利度過了培育階段（1993-1999年）和“孵化”階段（2000-2009年）。2010年，科技部長萬鋼赴以色列訪問并簽署了《中國政府和以色列政府關于促進產業研究和開發的技術創新合作協定》，明確了雙方政府鼓勵兩國企業開展面向新產品、新工藝的技術研發合作及面向全球市場的產業化合作。2013年以色列總理內塔尼亞胡訪華，兩國領導人就進一步加強雙邊合作達成共識，其中科技創新合作被列為重點之一。2014年，中以兩國簽署了共建中以創新聯委會的協議。中以科技創新合作進入“加速期”。以色列進行高端鏈接可以重點關注以下四個方面：①研究制定產業發展規劃，明確區域發展的重點細分產業，明確哪些重點細分產業與以色列建立鏈接，重點是從以色列引進先進適用技術；②掌握兩地的創新資源，在調研的基礎上，摸清本地相應細分產業領域的優勢資源；在深入分析的基礎上，了解以色列相應細分產業領域的優勢資源；③對接產業組織者，對于以色列來說，以孵化器和風險投資機構更加具有代表性。與其建立聯系，可以發現其中具有潛力的企業；④引進特色資源，以色列創業企業提供的產品和服務不僅看上去很獨特，而且十分貼近市場的需求，也具有一定的技術成熟度，這些具有“短小精悍”而且具有“原創”特征產品往往是中國企業所需要的；同時，吸引以色列風險投資機構來華投資創新創業，也是一條可行的路徑。

最后看中關村。中關村是中國成立最早的科技園，其創新生態系統較為完善，國際化水平較高。20世紀90年代，中關村一批率先發展起來的企業紛紛在國內高新區設立分支機構，一批源自中關村的技術在中國各地進行產業化。這在客觀上奠定了中關村與國內科技園鏈接的基礎。對中國新興的科技園而言，與中關村建立鏈接更為直接、更為便利。①研究制定產業發展規劃，明確區域發展的重點細分產業，選擇與中關村建立鏈接的重點細分產業；②掌握兩地的創新資源，在調研的基礎上，摸清本地相應細分產業領域的優勢資源；在深入分析的基礎上，了解中關村相應細分產業領域的優勢資源；③找到核心對接組織，與硅谷、以色列相比，中關村對接目標也具有一定的特點。產業聯盟是中關村促進產業發展的特色組織，與產業聯盟的對接，不僅能夠獲得相應的產業發展情況，更能直接與有意向進行拓展的企業進行直接的對接；④培育兩地跨區域創業群體，培育在中關村和本地進行跨區域創業的企業家群體、跨區域產業組織者群體，為其提供配套條件和支持；⑤設立新型合作聯絡機構，在中關村設立聯絡處、產業技術研究院，吸引中關村有潛力企業來本地發展。

（作者系長城企業戰略研究所國際業務部研究人員）