余永忠
(廣東電網有限責任公司 佛山供電局,廣東 佛山 528000)
信息化項目績效評估指的是利用運籌學、數理統計原理以及特定的指標體系,根據相關標準,準確、公正、客觀地對信息化項目在特定時期內產生的業績和效益做出綜合性判斷。就目前來說,在信息化項目績效評價研究領域尚未形成統一的信息化項目績效評價體系的設計標準,但可以為我們建立供電企業信息化項目績效評價體系提供基本的設計思路,通過把握供電企業信息化項目的設計原則和難點,從不同角度對投入指標和產出指標進行分析,設計出能夠客觀反應供電企業信息化項目績效的評價體系。
供電企業信息化項目績效評價體系的設計要遵循可操作性與代表性相結合、系統性與科學性相結合以及導向性與可比性相結合的基本準則。所設定的指標要具有先進性、代表性和實用性,使其內容覆蓋生產、建立、運行和管理等環節。其評價體系的設計要遵循以下幾個原則:
1)先進性和主導性原則。技術評價標準要結合時下的行業內平均水平,同時還要與環境和實踐發展的變化相適應。對電企業的信息化項目績效評價體系也要進行相應的調整,以適應社會發展的需要。分清楚各個方面的主次作用,通過衡量不同指標的不同權重,突出評價體系的重點。
2)可比性與可行性原則。可比性是指可以從縱向或者橫向對其進行分析比較,以便及時發現項目的優缺點,并尋找有效的方法加以改正和解決。可行性原則是指體系所設置的指標要容易取得,操作方便,盡可能地避免重復或類似的指標,以便實現體系指標的簡化。
3)定性與定量評價相結合的原則。一套完善的指標體系應同時具有定性分析和定量分析兩種功能,如果片面地追求量化指標,容易導致評價體系的僵化,指標的界定不清晰也會降低評價體系的準確性。
在實際的供電企業信息化項目績效評價中,評價效果并不是與評價指標呈正比的關系,重點是所設計的指標能否客觀真實地反映評價問題的本質。在宏觀上可以認為供電企業信息化項目是一個由投入部分和產出部分組成的系統,若所投入的資源多,產出效益少,則說明該體系的創新效率低。從研究課題出發,結合相關的研究成果,本文從資產投入和產出的角度進行供電企業信息化項目績效評價指標的設計。資源投入指標有:軟件投入資金、硬件投入資金、員工培訓費用、技術外部所得、研發人員數量等其他投資費用。產出指標有:產品效果、申請專利數以及該項目在行業內的先進性。總的投入指標與產出指標的系統框圖如圖1所示。

圖1 供電企業信息化項目績效評價指標Fig.1 The informatization project performance evaluation indice of a power supply enterprise

圖2 資料添加時序圖Fig.2 Sequence diagram of material appendence
在此需要注意一點,在輸出指標中,有很多指標是很難進行量化的,例如提高工作效率、用戶接受程度等。也有一些指標需要專門組織人員打分評判,而用戶接受程度,可以使用Likert-5來評分,用5分表示 “非常接受”、4分表示 “接受”、3分表示“一般”、2分表示“有點接受”、2分表示“一點也不接受”、1分表示“非常接受”。系統使用人員要根據自身的接受程度打分。
前文講到了信息化項目績效評價指標的設計,接著我們從軟件工程的角度出發,從信息化管理系統首頁維護、資料總庫、班組、班組考評、班組對標、系統管理功模塊進行詳細設計,探討這樣一個信息系統可以采用的實現方式。
建設信息化管理系統具有經典的管理功能。系統中會產生現很多文檔和資料,如管理標準(管理標準、崗位工作標準、管理制度)和技術資料(技術標準、技術規程、圖紙、作業指導書(卡)范本)。這些資料在系統中由資料總庫模塊業負責統一管理。供電企業班組建設信息化管理系統支持前臺瀏覽、下載以及后臺的添加、修改、刪除功能,并可對資料總庫的內容進行瀏覽、下載的操作。
班組建設是供電企業班組建設信息化管理系統的另一個重要模塊。班組主要有8個部分:班組基礎建設、班組安全建設、班組技能建設、班組創新建設、班組民主建設、班組思想建設、班組文化建設、班組長隊伍建設。
系統管理是供電企業班組建設信息化管理系統對系統進行統一管理的重要功能。這一部分也是由系統管理員的角色來進行操作的。系統管理包括組織機構管理是、權限管理、菜單管理和輔助功能管理。
MenuManagementAction控制類是菜單管理的控制類。菜單管理分為系統菜單和自定義菜單兩部分。其中定義了menuAdd()、menuDelete()、menuModify()3 個方法,分別實現了添加菜單、刪除菜單、修改菜百等操作功能,與之對應的是菜單管理的業務邏輯類MenuManagementService和Menu實體類,這將共同完成相應的菜單管理的功能。
新建菜單,用戶在菜單管理中,可以使用新建菜單功能。通過發送新建申請,填寫新建菜單的類型和樣式,保存后即可直接使用新菜單。
普通用戶登錄系統以后,進入系統管理的菜單管理。首先填寫菜單信息,選擇菜單類型,填寫完畢后專賣店裝提供數據發送給Menu實體類,封裝完成后返回,繼續發送保存申請到ManuManagementAction控制類,控制類接收申請數據以及請求,調用MenuManagementService邏輯處理類,經過業務處理后,返回新建菜單結果,最終由ManuMangaementAction控制類顯示新建菜單操作成功。
供電企業班組建設信息化管理系統的開發過程中,根據反存數據的管理需要、數據的存儲、安全性需求等,對供電企業班組建設信息化管理系統的數據庫進行設計。系統采用SQL SERVER 2008數據庫。
通過系統設計,供電公司班組建設信息化管理系統至已到了實現階段。

圖3 數據庫E-R模型庫Fig.3 E-R model library of database
層次分析法。通過層次分析法對評價指標的權重進行確定,一般可以根據如下幾個步驟進行層次分析法的設計:
1)建立評價指標的遞進層次結構
2)評價矩陣的構造,完成同一層次內兩兩評價指標之間的重要性比較

表1 評價指標比例標度值Tab.1 Evaluation index proportion scale values
說明:分別取 1/8,1/6,1/4,1/2,2,4,6,8 為以上評價值的中間值
結合供電公司自身的具體運營情況,其項目績效評價設計步驟如圖4~6所示。

圖4 公司層次的KPI設計Fig.4 Company level KPI design

圖5 營銷部門層次的KPI設計Fig.5 KPI design of marketing department

圖6 員工層次的KPI設計Fig.6 Employee level KPI design
綜上所述,文中通過設計供電企業信息化項目績效評價指標,采用DEA模型對其數值進行模擬。以期建立起科學合理的綜合評價指標體系以及評價方法,對每個信息化項目的績效進行綜合評價。在此過程中,不斷總結項目實施經驗,吸取教訓,提高科學決策能力和管理水平,更好地為我國的供電行業服務。
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