大數(shù)據(jù)時(shí)代歐盟數(shù)據(jù)安全政策概述

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 門小軍

大數(shù)據(jù)時(shí)代歐盟數(shù)據(jù)安全政策概述

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 門小軍

大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用給商業(yè)模式帶來(lái)了重大變革，經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，從而實(shí)現(xiàn)更多的商業(yè)價(jià)值。新技術(shù)的運(yùn)用也帶來(lái)了新的問(wèn)題，數(shù)據(jù)的流動(dòng)性使信息存儲(chǔ)與權(quán)限邊界極為模糊，消費(fèi)者交易及隱私信息被大量收集與利用，導(dǎo)致嚴(yán)重的信息泄露與信息濫用等情況，消費(fèi)者個(gè)人信息安全面臨巨大威脅。美國(guó)“竊聽門”事件和美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃的曝光，加速了歐盟對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的重新審視，且其很多應(yīng)對(duì)舉措都劍指美國(guó)政府及美國(guó)企業(yè)。

督促各成員國(guó)將2009年歐盟“電信一攬子方案”轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法

2002年，歐盟頒布“電信一攬子方案”（Telecoms Package）,具體包括(General Framework Directive)、《授權(quán)與許可指令》(Authorisation and Licensing Directive)、《接入與互聯(lián)指令》(Access and Interconnection Directive)、《普遍服務(wù)指令》(Universal Service Directive)等四個(gè)指令 。“電信一攬子方案”適用于所有的通信網(wǎng)絡(luò)，包括電信、廣播和其他信息媒體網(wǎng)絡(luò)。

隨著時(shí)代發(fā)展，2002年“電信一攬子方案”也已跟不上形勢(shì)。2009年12月9日，歐盟新通過(guò)《更好規(guī)制指令》（Better Law-making Directive）和《公民權(quán)利指令》（Citizens’rights Directive），對(duì)2002年“電信一攬子方案”予以修訂，形成了最新的2009年“電信一攬子方案”。新方案在個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)方面強(qiáng)調(diào)了電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)侵權(quán)強(qiáng)制通知義務(wù)及用戶終端存儲(chǔ)數(shù)據(jù)同意原則（如cookie），要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商們?yōu)槠湎M(fèi)者提供涉及其個(gè)人隱私的消息。歐委會(huì)表示，“新的透明條款使得消費(fèi)者在未簽訂協(xié)議的情況下就可以對(duì)他們訂購(gòu)的服務(wù)性質(zhì)——包括網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)及其對(duì)服務(wù)質(zhì)量的影響等等——能夠知情。……