磨丁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：中老合作聚集地

□ 文/王功清

磨丁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：中老合作聚集地

□ 文/王功清

老撾磨丁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是昆曼國際大通道進入老撾的第一站，也是老撾和中國之間唯一的國家級一類陸路口岸。磨丁位于中國西雙版納—老撾瑯勃拉邦—泰國清邁旅游環(huán)線的中心位置，目前中老泰三國陸路貨物運輸、出入境旅游大都通過磨丁進行中轉和集散。同時磨丁也是中國通往緬甸毛淡棉出海港口這一通道中非常重要的節(jié)點，隨著中國“一帶一路”構想的實施和老撾國家特區(qū)戰(zhàn)略的推行，未來的磨丁將會發(fā)展成為中國與老撾，以及東盟各國人流、物流、信息流和資金流的集散中心和平臺。

區(qū)位優(yōu)勢明顯

中國云南省與老撾南塔省在自然條件、社會文化、民間習俗等方面有很多共同點，雙方間交往合作歷來十分密切。

據(jù)中國投資商、老撾磨丁經(jīng)濟開發(fā)專區(qū)開發(fā)集團有限公司副總理康鵬介紹，磨丁經(jīng)濟開發(fā)專區(qū)依托著中國西雙版納龐大的旅游市場，2012年西雙版納游客人數(shù)達1200萬人次（平均每天有32000人次的游客量），旅游經(jīng)濟收入超過100億元人民幣。老撾磨丁距西雙版納州府景洪只有182公里，全程為昆曼公路段的二級路面。且沿路知名景區(qū)景點豐富，如中國科學院西雙版納熱帶植物園、望天樹、傣族園等。

昆曼公路已經(jīng)開通，鐵路也在籌劃修建之中，這為磨丁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了良好的“硬件設施”。同時，磨丁地處中國—東盟自由貿易區(qū)最佳結合部，在一天時間旅游半徑內可到達中國美麗的春城昆明及周邊的著名國家級景區(qū)，亦可到達旅游勝地老撾瑯勃拉邦、萬象和泰國清萊、曼谷等地。東南亞旅游圈和中國大西南旅游圈的產(chǎn)品具有很大的互補性，磨丁處于這兩者的結合部，發(fā)展?jié)摿o限。

發(fā)展?jié)摿o限

2012年4月4日，磨丁經(jīng)濟開發(fā)專區(qū)正式成立。 “2013年12月，會曬大橋通車，標志著昆曼公路做到了真正意義上的全線貫通。2013年，中國國家質檢局與老撾農(nóng)林部共同簽署了《關于老撾木薯干、西瓜、香蕉輸往中國植物檢驗檢疫要求協(xié)定書》，未來將有更多的老撾農(nóng)副產(chǎn)品獲準進入中國市場。同時越來越多中國企業(yè)在老撾進行投資，中老之間的貿易量飛速增長，已經(jīng)逐漸和中泰貿易量接近。”康鵬說。

據(jù)磨丁明珠經(jīng)濟發(fā)展專區(qū)管理委員會副主席翁坎·培他翁介紹，目前專區(qū)內多為小廠房建設，大型廠房、服務行業(yè)還處于欠缺的狀態(tài)。為吸引外資前來投資辦廠，專區(qū)有三項特別優(yōu)惠政策：一是專區(qū)內有自己特有的招商引資優(yōu)惠政策，對建材產(chǎn)品、進口商品實施免稅優(yōu)惠政策。磨丁經(jīng)濟特區(qū)可自助審批的投資項目種類有：出口工業(yè)；貿易中心、倉儲、商場、免稅區(qū)；建現(xiàn)代新城市、現(xiàn)代居住區(qū)；銀行、金融業(yè)；綠色工農(nóng)業(yè)、電子技術、實驗區(qū)；高爾夫球場；旅游景點、酒店、餐飲業(yè)；學校、醫(yī)院、文化宮、廟宇、公園；以及政府批準的其他項目。二是擁有自主的管理權及自主權，一些審批手續(xù)不需通過政府，簡化了審批手續(xù)，提高了辦事效率。同時，正計劃實施數(shù)字電子化通關方式，通關效率將得到極大提升。三是投資商、開發(fā)商在此投資總額達一千萬美元以上，可獲批老撾國籍，享受老撾國民待遇。對于對專區(qū)做出貢獻的此類投資商的家屬、親人，亦可隨之受益。進出口、商品、物流雖依據(jù)國家相關政策給予管理，但大部分還是根據(jù)投資商所思所想。

康鵬表示，在招商引資中，磨丁經(jīng)濟專區(qū)希望大力引入商業(yè)貿易、旅游度假、金融商務、跨國科技、文化傳媒、出口加工、教育醫(yī)療等相關城市發(fā)展項目，同時廣招各行各業(yè)，共同參與到“與老撾政府合作開發(fā)運營的經(jīng)濟特區(qū)、與中國政府協(xié)同開發(fā)經(jīng)濟合作區(qū)”的建設中，加速將磨丁打造成為世界矚目、東南亞一流的“中國—東盟自由港、老撾國門商務區(qū)”。希望中國相關部門如海關等能夠出臺更多優(yōu)惠政策、措施，鼓勵兩國投資合作。

中國—東盟自貿區(qū)的建設，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，以及瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作步伐的加快和老撾國家特區(qū)戰(zhàn)略的推行，為老撾磨丁經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展，提供了極為有利的國際環(huán)境。隨著昆曼公路全線貫通，泛亞鐵路中線的積極推進和上湄公河航道的整治，磨丁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將成為中國西南進入東盟國家的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)聚集地，其作用也將越來越重要。

柳州兩面針股份有限公司總裁 林鉆煌