路網通達：京津冀一體化下的“大保定”城市鏈構建與提升策略

導讀：京津冀一體化為建設“大保定”帶來了很多機遇，但路網通達程度不高嚴重制約了區劃內部小城市之間的聯系，保定行政區劃以外的附近區域與保定間的“斷頭路”問題也影響了京津保一體化，只有構建“大保定”才能夠促進京津保一體化發展。在“大保定”建設過程中，除了要提高路網的通達程度，還需要將保定的發展思路從“一城三星一淀”擴展為“一核三群一線”。“一核”即“一城三星”思路下的保定，“三群”即保定群、涿州群和定州群，“一線”即由“三群”構成的城市鏈。通過以線帶面推動“大保定”全域發展。此間也要對“三群”進行合理地微觀設計，“保定群”要從“一城三星”擴展為“一城四星”，“涿州群”要按照“弧段+C環+發展線”的發展思路進行設計，“定州群”要發展為“琵琶型”城市團。

關鍵詞：一城三星一淀；一核三群一線；京津冀一體化；城市團；城市鏈

一、京津冀一體化背景下“大保定”構建的困境與出路

保定是從北京向南出發的第一個中等城市，悠久的文化底蘊以及與北京鄰近的地緣優勢，使保定在城市建設過程中擁有很多發展機會，學界在有關保定承擔北京疏解職能問題的討論也非常多，抓住京津冀一體化的機遇，讓保定更快地融入“首都經濟圈”，并成為首都向南發展的重要“次級中心城市”。京津冀一體化雖然讓保定迎來了機遇，但同時也面臨諸多困境。

（一）相鄰城市競爭力不斷提高與保定融入途徑

1.相鄰城市競爭力提高

保定轄區范圍較廣，在城市體系構建過程中，涿州、高碑店、安國等的影響力都在不斷增強。定州原先是保定轄區內的一個縣級市，在獨立為省轄市后，保定南側在石家莊與保定之間就出現了與保定同等級別的行政中心，隨著定州影響力逐漸加強，周邊的縣級行政單元就會納入到定州的“市轄縣”范圍內，于是定州的規模會逐漸擴大，而保定的轄區面積就會逐漸縮小，這對于“大保定”的構建自然是不利因素。除了定州獨立為省轄市外，安國、高碑店和涿州等也有成為省轄市的可能。如果定州、安國、高碑店和涿州等的行政歸屬關系不變，則能夠以保定為中心形成“一城四子”的城市體系建構，保定的行政中心和區域經濟中心地位可以得到強化。如果上述四個城市升格為省管縣，在原先的“大保定”區域內就會形成多個次級中心，每個次級中心都要以獨立身份融入京津冀城市群中，雖然各個城市間也會存在合作關系，但是在區域內就會形成多個“平行城市團”，而不是在同一個主導中心下的多層次的城市體系。

2.保定與周邊城市融合發展的途徑

在建設“大保定”的過程中，保定不僅要考慮“融入京津”的問題，也要考慮與周邊小城市進行對接的問題。涿州、高碑店、安國即使劃為省管縣（市），保定在這些小城市中的核心地位也是不能削弱的，雖然城市之間在發展過程中會存在博弈，但只要城市功能定位合理，并科學確立城市的發展方向，保定與其他小城市之間就會高效互動。保定與這些次級核心城市進行融合發展的過程中，除了要在交通線路的通達性方面做文章外，還需要各個次級核心城市找準其核心產業，保定在發展過程中也需要將非核心職能向外疏解，為發展“大保定”奠定生產力布局的空間框架。“大保定”是需要分層次發展的，在完成“一城三星”[1]的建構后（“小圈層”），構建“定興—容城—安新—高陽—蠡縣—博野—望都—順平—易縣”（“大圈層”）。“大圈層”將“一分為五”框架下的“安國子片區”、“定州子片區”、“高碑店子片區”、“涿州子片區”等都能夠整合在一起。前瞻性地構建“大圈層”是保定戰略性地確定以自身為核心的大城市組團的重要舉措。

（二）轄區內通達程度不夠與交通微域設計

1.保定交通網絡的關鍵問題：“斷頭路”與“不均衡”

如圖1所示，保定轄區的東半部分，高速公路密度較大，西部和北部區域的高速公路密度較小。路網的通達性程度對不同中心地間進行資源整合會產生較大影響。保定無論是“對接京津”還是進行“京津保一體化”發展，都需要首先在路網的通達性程度上有所強化。為此就需要提高保定西部區域的路網通達性，同時也要強化保定與轄區外重要城市間的通達性程度。圖1中展示了保定周邊存在很多“斷頭路”，“靈丘—淶源”、“陳亮營村—韓莊村”是比較典型的斷頭路；另外從石家莊向西北部的高速公路到蘇家莊村（講理村）即終止，在“石家莊—阜平”段成為了斷頭路。除此之外，保定有三個區域的交通通達性亟待提高：其一是“首都高速環線”經過的路段，該路段經過“淶水—北京”臨界處，但對淶水更大區域融入北京貢獻不夠大；其二是“易縣—滿城—順平—阜平—淶源”圍城的四邊形區域，“四邊形”除了“淶源—阜平”段沒有重要交通線外，四邊形區域內交通通達性也不高；其三是“定州—高陽—蠡縣—博野”區域內也需要構建“清苑—安國—深州”交通線，拉動保定東南區域的發展。

2.修通“斷頭路”和增加主干線提升微域通達程度

如果將“蘇家莊村—寨頭鄉—陳莊鎮—阜平”（“石阜路”）的高速公路修好，阜平作為保定轄區內的西部山區縣，不但能夠接受來自保定的影響，而且能夠接受石家莊的影響，區域經濟發展速度就會有很大提高。“石阜路”如果繼續向北延伸，經過走馬驛鎮就能夠與淶源相通，“靈丘—淶源”段連通后，淶源就能夠同時接受大同、石家莊、保定、北京的影響，由一個偏遠的山區城市演變成為四個城市影響的交匯點。在圖1中，從涿鹿向南的高速公路，“涿鹿—臥佛寺鄉—謝家堡鄉—九龍鎮—三坡鎮—婁村鄉—歧溝村”一線是“首都環線高速”的一部分，該條高速公路緊貼著淶水北側環繞北京，對淶水、淶源的拉動作用不是很大，連通“河東鎮—其中口鄉—烏龍溝鄉—淶源”一線，就能夠使“首都環線高速”拉動淶源西、淶水西的發展。除了以上談及的路段外，在保定轄區內還需要完成兩個區域的路網建設：其一是“清苑—安國—深州”路段的建設，在清苑與安國間建立直接聯系，并帶動蠡縣和博野的發展；其二是完善“易縣—淶源—阜平—順平”“四邊形”區域內的路網建設，該“四邊形”面積較廣，但主要交通干線都分布在“四邊形”的邊上，這就需要通過完善“四邊形”內部的路網建設，強化邊緣與中心間的關系，促進保定西部區域的發展，在路網建設中，要強化川里鎮、狼牙山鎮、良崗鎮的發展，不但要在三個鎮間形成“川里鎮—狼牙山鎮—良崗鎮”環形交通線（“川狼良”環線），而且要連通“良崗鎮—大龍華村”、“川里鎮—仁景樹村”、“狼牙山鎮—滿城”等三個路段，讓“川狼良”環線與周邊的高速公路主干線建立聯系，提高保定西的路網通達程度。

二、從“一城三星一淀”到“一核三群一線”的跨行政區劃城市鏈構建

在京津冀一體化背景下，“大保定”的發展對策也在發生變化，從“對接京津”到“京津冀協同發展”的變化，表明保定在融入京津，為“大保定”的構建引入經濟發展動因方面更加積極主動。在構建“大保定”城市格局的過程中，保定最初提出了“一城三星一淀”的發展構建，“一城”即保定主城區，“三星”即清苑、滿城和徐水三個縣級行政單元，“一淀”即白洋淀。“一城三星一淀”實際上還只是在保定行政區劃內部做文章。京津保協同發展不僅要在保定行政區劃內部做文章，而且還要從打破行政區劃、構建跨區劃的城市體系入手考慮問題，在更加廣泛的區域內構建“次級城市團”，在考慮保定發展問題的過程中，就需要從“一城三星一淀”向“一核三群一線”轉變（如圖2）。“一核”即“一城三星一淀”，這是構建“大保定”過程中保定向更大范圍腹地進行擴展的基礎。“三群”即保定群、定州群和涿州群。

（一）“保定群”

保定群的主要部分就是“一城三星一淀”，同時要將順平逐漸納入到“保定群”中，使“大保定”由起初的“一城三星一淀”擴展為“一城四星一淀”。

（二）“定州群”

“定州群”就是以定州為核心，由望都、安國、深澤、無極、新樂、曲陽、唐縣等作為子城市構成的衛星城。定州原本是保定轄區內的縣級行政單元，在劃為省管縣后逐漸發展成為保定南側的一個區域（行政）中心，在區域經濟發展中扮演著重要角色。“定州群”是跨行政區劃的城市群，曲陽、唐縣、望都、安國是隸屬保定的縣級行政單元，新樂、無極、深澤是隸屬石家莊的縣級行政單元。“定州群”將保南石北的縣級行政單元整合在一起，構建起了以定州為核心的城市群，在石家莊與保定之間逐漸打造出一個新的增長點。

（三）“涿州群”

“涿州團”以涿州為核心，由淶水、房山、大興、固安、高碑店、定興等縣級行政單元作為子城市構成，與“定州團”相似，“涿州團”仍然是跨行政區劃的城市團，房山、大興隸屬北京，淶水、高碑店和定興隸屬保定，固安隸屬廊坊。“涿州團”將保定、北京和廊坊的部分縣級行政單元整合在了一起，使涿州在京冀交界處發揮更大的作用。如果涿州也升格為省管縣（市），則在保定的南北兩側各形成一個與其行政級別相同的城市，與“大保定”構成“東北—西南”方向的城市鏈，這條城市鏈以“大保定”為核心向兩側擴展，以“一核”帶動“兩核”，形成“三群”的發展格局。

從圖2中可以看出，在“三群”之外還有一些縣級行政單元沒有融合到“三群”中，這包括“定州群”西側的阜平，“保定群”西側的淶源、易縣以及東側的雄縣、容城、安新、高陽、蠡縣、博野。在“保定群”和“定州群”充分發展的條件下，阜平可以并入“定州群”，淶源、易縣、雄縣、容城、安新、高陽、蠡縣、博野等也逐漸并入保定群。三個城市群中“保定群”的輻射范圍最廣，但核心區域（陰影區域）最小，“涿州群”和“定州群”的核心區域較“保定群”面積大，“涿州群”接受京津的經濟輻射，“定州群”接受石家莊的經濟輻射，兩個城市群都能夠與大都市建立直接聯系，在這兩個城市群進入快速發展階段后，“保定群”在爭取發展機會方面就會與“涿州群”、“定州群”形成競爭態勢。保定只有在京津冀一體化進程中抓住更多機會，盡快形成“大保定”的城市格局，在“一核三群一線”中擔當核心角色，才能夠在京津冀城市群中成為京南“副中心”。

三、“一核四星”的“廣域保定”發展設計

從保定主城與周邊縣級行政單元的關系看，由“一城三星”擴展為“一城四星”更加合理。“一城三星”格局下的“三星”即清苑、滿城和徐水，順平與保定主城間雖然被滿城隔開，但從區域聯系上看，將順平放在“保定群”中更為合適。按照前文論及的“三群”發展設計，如果“大保定”仍然以“一城三星”方式建構，則順平就會在“定州群”和“保定群”間被邊緣化。將順平加入“保定群”，可以強化順平與保定主城間的關系，保定向西的影響力得到延伸，便于在更廣范圍內構建小城市體系。圖3小城市構建方式體現了“一城四星”構架下“廣域保定”的發展思路。

（一）“清苑—順平—徐水”三角形設計

如圖3所示，將“滿城—清苑—徐水”三角形的頂點滿城向西側擴展到順平，就得到了“順平—清苑—徐水”三角形（“順清徐”三角形）。“順清徐”三角形將滿城包括在其中，也將保定主城的絕大部分區域囊括其中，三角形的三個頂點分別以順平、清苑和徐水為中心構成三個小城市團。在三角形的“順平—徐水”邊上，順平、滿城和徐水三個小城市團連成一線，使“順清徐”三角形構成“點+線”的格局，“順平—滿城—清苑”三角形（“順滿清”三角形）與徐水呼應，使“大保定”以主城為核心向東、西、南三個方向擴展，與此同時“順平—滿城—徐水”線上形成小城市鏈，使保定主城以北的區域得到進一步整合。小城鎮團的構建對于三角形三邊以及三邊圍成區域的均衡發展非常重要。徐水小城市團以徐水為核心，由高林村鎮、東史端鄉、崔莊鎮、大因鎮、遂城鎮等構成，與三角形上“清苑—徐水”邊和“順平—徐水”邊上的鎮建立聯系。從圖3上可以看出，徐水小城市團在南北方向上有通達性較高的交通線與“徐水—清苑”邊上的小城鎮建立聯系，在“徐水—順平（滿城）”邊上的交通通達程度需要進一步提升，在“徐水—滿城”邊上，只需要構建“徐水—賢臺鄉—要莊鄉—滿城”段的高速公路線，這不但讓徐水與滿城、徐水與順平間建立聯系，而且能夠將徐水與滿城西側腹地聯系在一起，為構建“徐水—順平（滿城）”弧形城市鏈奠定基礎。清苑城市團以清苑為中心，由魏村鎮、石橋鄉、北店鄉等鎮級行政單元構成。在清苑小城市團南側以“冉莊鎮—張登鎮—陽城鎮”為核心構建“冉莊小鎮團”，將清苑小城市團的影響力繼續向南擴展。與此同時，從清苑出發構建“清苑—北店鄉—冉莊鎮—張登鎮—李莊鄉”交通線將清苑南北聯系起來，清苑小城市團與冉莊小鎮團整合在一起，為“大保定”向南擴展并將清苑發展成為“大保定”的子城市奠定基礎。順平小城市團以順平為中心，由安陽鄉、腰山鎮、河口鄉、白云鄉等構成，與東側的滿城小城市團逐漸融合在一起。相對于清苑和徐水，滿城、順平屬于山區小城市。“順清徐”三角形的頂點順平，需要與滿城進行充分融合，強化“順滿清”三角形的發展力度，將“順清徐”三角形的頂點順平打造成為以滿城、順平兩個小城市整合在一起的“雙核心頂點”，強化“順清徐”三角形三個頂點在區域經濟發展進程中向外擴展的張力。

（二）“順清徐”三角形外緣弧形城市鏈設計

1.“環形鏈”與“弧形鏈”：“大保定”核心區外展

如圖3，與“順清徐”三角形相交的環繞保定主城的圓，將保定主城外圍區域的小城鎮聯系在一起，構成“大冊營鎮—賢臺鄉—留村鄉—閻莊鄉—臧村鎮—孫村鄉—石橋鄉—清苑—魏村鎮—南韓村鎮—滿城—要莊鄉”城市環（“環形鏈”），這是“順清徐”三角形的核心部分，也是保定主城區的外展區域，只有打通“環形鏈”與其外圍腹地“弧形鏈”間的聯系，才能使以保定為核心的“一城四星”城市體系得以向更高層次發展。在圖3中，“順清徐”三角形三邊的外側依托三邊構成了三段弧形城市鏈：“徐水—清苑”弧段（Cxq）、“徐水—順平”弧段（Cxs）、“順平—清苑”弧段（Csq）。三個弧段將三角形三邊上的城市鏈向外擴展，相當于擴大了“大保定”核心區的影響范圍。

2.Cxq弧段：“順清徐”三角形“徐水—清苑”邊外展

Cxq弧段由“徐水—崔莊鎮—大因鎮—閻莊鄉—臧村鎮—老河頭鎮—孫莊鄉—石橋鄉—大莊鎮—清苑”一線構成。這條弧形城市鏈的老河頭鎮通過與臧村鎮、孫村鄉整合構建“環形鏈”與“弧形鏈”間的發展線lz，lz將清苑的臧村鎮與安新的老河頭鎮整合在一起，進而拉動閻莊鄉、孫村鄉、石橋鄉、留村鄉的發展，lz成為保定向東的發展線。

3.Csq弧段：“順清徐”三角形“順平—清苑”邊外展

Csq弧段由“清苑—北店鄉—張登鎮—李莊鄉—冉莊鎮—陽城鎮—魏村鎮—方順橋鄉—高于鋪鎮—白云鄉—腰山鎮—順平”構成，將“順平—清苑”邊與其外側更廣泛的區域整合在一起。該弧段上的小城鎮主要集中到順平和清苑兩個端點，弧段中間只有方順橋鄉，方順橋鄉隸屬滿城，但位于滿城南端，處于清苑和順平之間，所以充分發展方順橋鄉，對于整合滿城南端、順平東端、清苑西端以及保定主城的西南區域具有非常重要的作用。借助高速公路的便利條件，方順橋鄉與高于鋪鎮、魏村鎮等逐漸連接在一起，進而將順平小城市團與清苑小城市團連接在一起，使“順平—清苑”邊得到較快發展。在清苑小城市團構建過程中，除了要考慮向北與保定主城建立聯系以及向東與Cxq、向西與Csq建立聯系外，還要向南構建由“清苑—北店鄉—冉莊鎮—李莊鄉”構成的lq，將清苑南與Cxq、Csq、“環形鏈”整合在一起。在順平小城市團構建過程中，除了要構建南“韓村鎮（隸屬滿城）—腰山鎮（隸屬順平）”小鎮團外，還要構建“白云鄉—河口鄉—大悲鄉—神南鄉”一線構成的ls，與已有的高速公路線鏈接在一起。順平不但與“環形鏈”連接在了一起，而且與滿城也整合在了一起。在滿城、順平、“腰山鎮—南韓村鎮”小鎮團、方順橋鄉間形成了由兩個小城市核、兩個小城鎮團構成的廣域小城市組團。將“順清徐”三角形上處于弱勢的頂點得到了強化。

4.Cxs弧段：“順清徐”三角形“順平—徐水”邊外展

Cxs弧段由“順平—安陽鄉—臺魚鄉—石井鄉—坨南鄉—神星鎮—白龍鄉—義聯莊鄉—東釜山鄉—瀑河鄉—戶木鄉—高林村鎮—東史端鄉—徐水”構成，與“順清徐”三角形的“順平—徐水”邊呼應。與“順清徐”三角形的其他兩邊相比較，Cxs弧段的小城鎮密度最高，兩條高速公路線在該弧段交匯，為弧形鏈的發展也奠定了條件。為了推動該弧形鏈的發展，除了需要構建前文述及的“徐水—賢臺鄉—要莊鄉—滿城”的主干交通線外，還要構建“賢臺鄉—大冊營鎮—義聯莊鄉”交通線lx，將“環形鏈”與“弧形鏈”連接在一起。Cxs弧段上的滿城小城市團，要構建向此發展的由“滿城—石井鄉—臺魚鄉—坨南鄉—劉家臺鄉”構成的發展線lm，構建“環形鏈”與滿城西部山區間的聯系。

四、“弧段+C環+發展線”的“涿州城市團”構建

涿州城市團以涿州為核心，由定興、高碑店、淶水、固安、大興和房山構成，這是跨北京、河北行政區劃構建起來的城市團，河北部分涉及廊坊和保定兩個市級行政區劃。該城市團將核心城市定為涿州，不僅考慮到涿州位于其他6個縣級行政單位的中心，而且考慮到涿州的區域經濟發展基礎。以涿州為核心構建城市團，在京保之間發展出另外一個有影響力的中心地，為首都職能向外疏解和拉近京保之間的時間距離奠定基礎。

（一）“高房固”三角形構建

如圖4所示，“高房固”三角形由兩部分組成：“涿高固”三角形和“涿房固”三角形。“涿高固”三角形即“涿州—高碑店—固安”三角形，三個縣級中心地都是近京津區域內具有一定影響力的小城市，涿州和高碑店分別是“一分為五”框架[2]下“涿州子片區”[3]和“高碑店子片區”的中心城市，固安位于涿州和廊坊之間，并且是南北方向的高速交通線上的重要節點城市，向北通過“榆垡鎮—安定鎮—北臧村鎮”與大興聯系在一起，向南通過“柳泉鎮—牛駝鎮—馬莊鎮”一線與霸州聯系，霸州是聯系天津與保定的重要城市，所以固安在南北向的“大興—霸州”線與東西向的“涿州—廊坊”線的交點上，與高碑店、涿州呈鼎足之勢，共同拉動“涿高固”三角形的發展。“涿房固”三角形中房山隸屬北京，在固安、保定與北京間建立起了聯系。在“高房固”三角形的“房高”邊上，房山、涿州和定興連成一線，“官道鎮—竇店鎮—琉璃河鎮—東仙坡鎮—涿州—東城坊鎮—松林店鎮—高碑店”形成縣級城市與小城鎮交互分布的狀況，而且小城鎮密度較高，這為以縣級小城市為核心在“房山—高碑店”邊上構建串珠狀城市鏈奠定了基礎。

（二）“1+6”城市體系與“廣域C環”Cfl構建

“1+6”模式中的“1”為涿州，“6”為定興、高碑店、淶水、房山、大興、固安等6個縣級行政單元。涿州周邊的6個縣級行政單元，高碑店、定興與淶水需要集中發展，以高碑店為中心，整合定興和淶水，發展成為涿州南側的次級中心，淶水要將永陽鎮、義安鎮整合在一起，定興要將北河鎮、賢寓鎮、張家莊鄉、姚村鄉、固城鎮、李郁莊鄉、天宮寺鄉等整合在一起，高碑店要將方官鎮、辛立莊鎮、梁家營鄉、新城鎮等整合在一起，固安要將柳泉鎮、彭村鄉、牛駝鎮整合在一起，大興要將盧城鄉、北臧村鎮、龐各莊鎮、魏善莊鎮、安定鎮、榆垡鎮整合在一起，房山要將王佐鎮、長辛店鎮青龍湖鎮等整合在一起。在如上的發展思路下，在“淶水—高碑店—定興—固安—大興—房山”一線上形成環繞涿州的Cfl環，將“1+6”中的“6”整合在一起，在“C”環內涿州能夠更好地與周邊小城市建立聯系，發揮區域中心的作用。從圖4中可以看出，C環雖然將涿州外圍的大部分區域整合在了一起，但在C環西北側的開口處并沒有出現圍繞涿州的次級中心。為了強化C環開口處發展，就需要在“青龍湖鎮—石亭鎮”間構建Csq弧形城市鏈，以“韓村河鎮—石樓鎮—周口店鎮”為中心在Csq弧形鏈上發展小鎮群（“韓石周”小鎮團），向北通過青龍湖鎮與房山連在一起，向南通過石亭鎮與淶水聯系在一起。Csq弧形鏈將前文述及的開口C環閉合，將“1+6”的涿州城市組團也變成了“1+7”，以“韓石周”小鎮團為基礎，向西側伸出的發展線可以將“廣域涿州”的影響力向西部拓展。

（三）發展線構建與涿州組團影響力擴展

前文述及的“C環+弧形鏈”小城市體系，使以涿州為核心的“1+7”區域得到有效整合，但是這并沒有將涿州腹地內的6個縣級行政單元包容進來，需要通過構建發展線，將涿州組團的影響力擴展，在以涿州為核心的發展線中，除了沿京廣線由涿州向北的lc線和由涿州向南的lc線外，還需要構建lj、ll、lm、lw等四條發展線。lj和ll線以“韓石周”小鎮團向西發展，分別將“周口店鎮—南窖鄉—佛子莊鄉—大安山鄉—史家營鄉—九龍鎮”一線、“周口店鎮—張坊鎮—十渡鎮—趙各莊鎮—龍門鄉”一線聯系在一起。“韓石周”小鎮團成為兩條線的匯合點。lm線從高官莊鎮出發，將辛立莊鎮、馬莊鎮等聯系在一起，強化“固安—定興”中間區域的發展力度。lw從琉璃河鎮出發，將官道鎮、竇店鎮、碼頭鎮整合在一起，向東將龐各莊鎮、北臧村鎮、安定鎮、魏善莊鎮等串聯在一起，與廊坊進行有效整合。6條發展線中，除lj線外的其他發展線都能夠依托既有交通線得以構建，lj構建過程中需要首先修建便捷的交通線，將鎮級行政中心聯系在一起。

五、以定州為核心的“琵琶型”城市組團構建

定州原先隸屬保定，現在被確立為省管縣（市），雖然從保定的行政區劃中獨立出來，但在城市體系構建過程中應該融入“大保定”中。定州夾在保定和石家莊之間，應該利用處于省界的優勢條件，將保南石北的鄰近縣級行政單元融合在一起，構架以定州為中心的城市組團，在“大保定”與“大石家莊”城市團[4]中間扮演中介角色。圖5展示了以定州為核心的城市組團構建模式，在空間上與琵琶的形狀相似。“琵琶”型城市組團中“琴頭”重于“琴尾”。在構建城市組團的過程中，不但要組建C型環、城市鏈，而且要構建新的交通線。

（一）“小鎮團”與從“1+7”到“1+8”的小城市組團構建

根據前文，定州城市團以定州為核心，由唐縣、望都、曲陽、安國、新樂、無極和深澤等構成，在這個“1+7”的城市組團充分發展的基礎上逐步將西側的阜平納入到城市團中，使城市團由“1+7”擴展為“1+8”。在此過程中定州需要不斷強化城市影響力。在強化定州與周邊7個小城市聯系的同時，還要構建三個小鎮團。如圖5，在定州的東北側構建“龐村鎮—清風店鎮—固店鎮”小鎮團（“A團”），在定州的西南側構建“燕趙鎮—正莫鎮—杜固鎮”小鎮團（“B團”），在定州的東南側構建“邢邑鎮—留村鄉—大五女鎮”小鎮團（“C團”）。“A團”將固店鎮、王京鎮、龐村鎮、清風店鎮等整合在一起，將望都與定州聯系在一起。“B團”將燕趙鎮、南大岳鎮、正莫鎮、杜固鎮、開元鎮整合在一起，將新樂與定州聯系在一起。從圖5上可以看出，望都、“A團”、定州、“B團”、新樂等構成lxw線，成為以定州為核心的發展走廊。“C團”在Caw上，將邢邑鎮、李親顧鎮、大五女鎮、大陳鎮、留村鄉、白莊鄉等整合在一起。“C團”是無極、深澤和安國間的小鎮團，可以改變三個小城市之間“小城鎮多但分散”的局面，在對安國、深澤和無極進行整合的基礎上，在定州南側呼應定州的發展。

（二）規劃主干交通線強化小城市、小鎮團間的聯系

在構建三個小鎮團以及lxw、Cwa的同時，還要構建ltq，在該線上除了要強化唐縣小城市團外，還要強化曲陽小城市團，以曲陽為中心，整合莊窠鄉、產德鄉、曉林鄉、文德鄉和南大岳鎮，將曲陽小城市團與“B團”整合在一起。唐縣小城市團以唐縣為中心，包括高昌鎮和北羅鎮，逐漸與“A團”整合在一起。小鎮團與小城市融合在一起，逐漸形成“唐縣—望都—曲陽—‘B團—定州—‘A團”城市組團。為了強化定州的影響力，并且能夠便捷地與更廣泛區域建立聯系，需要構建兩條主干交通線：其一是“郎家莊鄉—靈山鎮—莊窠鄉—曲陽—文德鄉—南大岳鎮—杜固鎮—邢邑鎮—大陳鎮”一線（“X線”），其二是“新樂—碼頭鋪鎮—邯邰鎮—郭莊鎮—無極—大陳鎮—留村鄉—白莊鄉—子位鎮—大五女鎮—祁州鎮—安國—大辛莊鎮—清風店鎮”一線（“Y線”）。“X線”的作用在于將lxw、ltq連接在一起，同時將曲陽西部、阜平以及“B團”和“C團”連接在一起，在Cwa與lfq間建立聯系，構建“大定州”的空間格局。lxw、ltq以及Cwa涵蓋的區域成為“琵琶”型城鎮體系的“琴頭”，在“琴頭”充分發展的基礎上，沿“定州—曲陽—莊窠鄉—靈山鎮—郎家莊鄉—平陽鎮—阜平—天生橋鎮—龍泉關鎮”一線，將“琴頭”的影響力向西輻射，改善阜平的發展狀況，在此期間，要首先將“X線”與lfq線交匯處的郎家莊鄉的發展勢頭進行強化，整合“郎家莊鄉—靈山鎮—平陽鎮”，在曲陽與阜平之間創造“小城鎮隆起”。

參考文獻：

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責任編輯：張 煒