高等教育的結(jié)構(gòu)與走向

楊尚勤

又是一個(gè)畢業(yè)季，近來關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)難和高等教育改革的話題不少。最受社會(huì)詬病的是高等教育結(jié)構(gòu)和高校人才培養(yǎng)模式問題，而培養(yǎng)模式又與結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

有必要回顧一下新中國成立以來高校人才培養(yǎng)模式之演變：新中國成立之初是寬口徑的英美模式，50年代隨著院系調(diào)整實(shí)行的是專業(yè)對(duì)口的蘇聯(lián)模式，80年代又回歸寬口徑模式。

一路走來，孰是孰非？還真不好簡單下結(jié)論。譬如，持續(xù)時(shí)間較長的蘇聯(lián)模式，比較適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。此一階段高校分為重點(diǎn)院校、非重點(diǎn)院校和專科學(xué)校，專業(yè)性院校居多，綜合性大學(xué)較少。每個(gè)部委都有自己的院校，于是出現(xiàn)了機(jī)械、冶金、建筑、紡織、礦業(yè)、公路、航空等專業(yè)院校，其專業(yè)嚴(yán)格按行業(yè)需求設(shè)置，畢業(yè)生到工作崗位后適應(yīng)很快。

80年代開始，與歐美大學(xué)交流增多，有識(shí)之士開始反思我們的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，資源配置方式的變化也要求高等教育作出變革，培養(yǎng)模式開始向?qū)捒趶交貧w，素質(zhì)教育也伴隨著興起。高校數(shù)量和在校學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增長，重點(diǎn)院校演變?yōu)椤?85”和“211”兩個(gè)層次。應(yīng)該說，這一時(shí)期的高等教育改革還是比較成功的。

1999年是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，大規(guī)模擴(kuò)招使中國高等教育由精英教育走向大眾教育。之后不久，高校的數(shù)量翻番，在校人數(shù)倍增。這一進(jìn)程來得太快，幾乎是倉促應(yīng)對(duì)，失去了認(rèn)真而冷靜地思考中國高等教育走向的大好時(shí)機(jī)。雖然一些高水平大學(xué)受沖擊較小，但就全局而言，高等教育的結(jié)構(gòu)問題弊端漸現(xiàn)。

一是升格、改名、并校成風(fēng)。中專升大專、大專升本科、本科申辦研究生院，專業(yè)院校沒特色，倒是合并出不少大而不強(qiáng)的綜合性大學(xué)。結(jié)果畢業(yè)生就業(yè)難，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的一線技術(shù)人員和熟練工人又奇缺。

二是盲目設(shè)立新的專業(yè)。曾幾何時(shí)，外貿(mào)、金融、文秘、法律、計(jì)算機(jī)等等，什么時(shí)髦辦什么，至于有無辦學(xué)條件、社會(huì)需求如何倒成了其次。

三是辦學(xué)目標(biāo)不切實(shí)際。眾多大學(xué)都追求學(xué)科專業(yè)大而全，不注重特色和優(yōu)勢，競相提出了建設(shè)國際一流、國內(nèi)一流的目標(biāo)。浪費(fèi)了不少國家資源，辦學(xué)水平卻長進(jìn)不大。

究其原因，是好大喜洋、急功近利的不良文化作祟，是科學(xué)求實(shí)的大學(xué)精神缺失，也有教育管理部門的缺位。當(dāng)務(wù)之急是快刀斬亂麻，按照“各定其位、各司其職、分類評(píng)價(jià)、各計(jì)其功”的思路，對(duì)所有大學(xué)進(jìn)行分類管理。參照美國、德國的做法，中國的大學(xué)似應(yīng)分為三大類：研究型大學(xué)（大致是目前設(shè)研究生院的高校）、教學(xué)型大學(xué)（具備較好的本科辦學(xué)條件）、職業(yè)技術(shù)學(xué)院。各類高校都應(yīng)重視素質(zhì)教育，但培養(yǎng)模式得以自身定位來設(shè)置。

僅有分類管理不夠，還要改革評(píng)價(jià)辦法。不僅要評(píng)價(jià)各校的辦學(xué)總體水平，更要分學(xué)科和專業(yè)評(píng)價(jià)。對(duì)所有大學(xué)的評(píng)價(jià)，首位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是人才培養(yǎng)，而不是什么別的。對(duì)于每一所高校，關(guān)鍵是找準(zhǔn)自己的定位，繼承多年積淀下來的辦學(xué)傳統(tǒng)，辦出自己的特色，以確立本校在社會(huì)中不可或缺的地位。