城市交通基礎設施建設計劃的編制理論方法與應用分析

顧仕琿

摘 要：近年來，隨著社會和經濟的快速發展，城市建設步伐加快，城市交通面臨的壓力也越來越大，這使得城市的建設進程受到了一定的阻礙。為了緩解交通擁堵的問題，很多城市都在交通基礎設施建設方面不斷加大資金投入力度，而交通基礎設施的建設與規劃是一個系統的、復雜的工程，要實現科學的規劃與建設，需要系統的理論支持。基于此，本文主要針對城市交通基礎設施規劃的編制理論以及相關的問題進行簡單的探討。

關鍵詞：城市交通；交通基礎設施；編制理論

交通基礎設施的建設是影響城市經濟發展的重要因素，也是推動國民經濟發的基礎性產業。城市建設的持續發展與交通基礎設施的格局有著密切的關系?，F代城市交通基礎設施主要包括道路設施、公共交通設施、停車與樞紐設施等，道路設施包括城市道路和公路，公共交通設施包括地面公交、軌道交通和快速公交設施。隨著城市發展水平的提升，很多大中型城市都開展了城市交通基礎設施的規劃與建設工作，并且在投資力度方面不斷加大，在國民生產總值中所占的比例也越來越大。

一、城市交通基礎設施規劃編制的內容

城市交通基礎設施的規劃要與地區經濟發展水平相適應，同時要能夠實現為城市發展服務的功能，盡可能將更多的資金應用到城市交通基礎設施建設工程中，從而促進城市交通經濟的快速發展，實現交通工程效益的最大化。一般情況下，城市交通基礎設施規劃編制的內容主要有建設計劃的目標、編制對象、建設項目的序列規劃、建設序列規劃結果分類、建設計劃投資估算和最終方案評價等。

在實際的交通基礎設施規劃便編制過程中，主要包括以下幾個環節：第一，根據交通基礎設施建設的要求，確定規劃編制的內容和方法，并且從城市經濟發展水平的實際情況出發，結合當地的交通經濟發展狀況，對需要規劃的基礎設施進行必要的分類，按照不同的需求進行劃分，能夠提高規劃編制的科學性。第二，以城市交通規劃理論為基礎，按照不同的計算方法進行編制，這也是進行交通基礎設施規劃編制的核心部分，再以此為依據進行基礎設施規劃建設內容的編制，并且完成項目的資金估算；最后，對規劃計劃編制的方案進行評價，并且從城市不同的發展時期進行考慮，確定其是否可以滿足城市交通長遠的發展需求。如果方案不合理，則需要進行改進和完善，直到方案合理為止。

二、城市交通基礎設施計劃編制的理論方法

1.基于費用-效益綜合評價的計劃編制方法

費用-效益分析法是目前在國際上應用的較為廣泛的一種編制方法，從我國目前在效益原單位的領域研究成果來看，在應用費用-效益分析法時，不能完全照搬國際算法中的建設計劃進行排序，而應當從我國經濟發展水平和城市交通建設的實際情況出發。交通基礎設施建設是一項投資大、短期內無法見到效益的項目工程，除了主體設施的建設意外，還需要投入大量的配套設施才能保證其正常投入使用。如果投資較小，或者投入的配套設施不完善，則會導致項目無法形成生產能力。交通基礎設施建設項目是一個長期的過程，從資金投入到回收，需要的周期較長，所以需要對其投資效益進行充分考慮。

2.基于節點重要度-交通區位理論的計劃編制方法

節點重要度理論被廣泛應用于公路網的布局規劃中，以交通區位理論為根本的理論基礎，這種編制方法主要是對區域內少數節點的交通特性進行綜合衡量。應用節點重要度理論建設編制的排列思想，主要是根據城市交通基礎設固有的屬性以及網絡拓撲結構來確定不同功能節點的重要度，利用不同基礎設施的重要度和自身屬性，通過加權平均確定節點的綜合重要度，通過該綜合重要度對項目的重要度進行確定。

3.基于多階段多指標理論的計劃編制方法

關于多階段多指標理論的編制方法，國內外的專家學者給出了不同的研究成果，而主要的規劃編制集中在排序、效益評價和決策指標方面，這幾個內容之間按照不同的方式進行排列，可以得到不同的效益評價結果，按照不同的方式體現出來。通過多階段多指標理論編制方法的應用，可以從時間、空間等方面實現交通基礎設施規矩編制的全面性和可操作性。

三、交通基礎設施建設編制方法的應用

在城市交通基礎設施建設計劃編制的過程中，不同的編制理論方法有不同的優勢，因此在實際的應用的過程中，要根據城市交通規劃的實際情況，運用合適的編制方法，才能保證交通基礎設施建設計劃編制的科學性和有效性。

1. 基于費用-效益理論的編制方法主要是從建設資金投入的角度進行考慮，確保投入的資金可以獲取最大的效益，但是卻忽略了對非經濟因素的考慮，比如旅游、扶貧等。而交通基礎設施的建設是帶有公益性質的事業，不能完全從經濟效益的角度出發，所以在應用費用-效益分析法時，還需要進行充分的考慮，并且按照不同的建設要求，對經濟效益和社會效益進行權衡，達到一個平衡點。

2.基于節點重要度-交通區位理論的編制方法是當前普遍應用的一種方法，其最大的特點是可以按照一定的排序方法，將交通基礎設施進行轉化，形成多個不同的節點，按照不同的重要程度對節點的區位進行劃分，可以簡化研究對象，充分利用區位因素對交通基礎設施的分布情況進行規劃。但是，這種方法的應用往往是從宏觀上對節點的區位進行規劃，卻容易忽略每個節點自身的具體情況，而且不同的節點劃分是按照區位重要度進行的，所以在選擇依據方面較為單一。

3.基于多階段多指標理論編制方法主要是借助多目標決策中的“理想解”和“負理想解”的概念，將每個項目視為一個單獨的空間點，按照不同空間點之間的距離對基礎設施的布局進行安排?；诙嚯A段多指標理論的編制方法最大的優點在于，可以充分利用方案中矩陣中包含的信息對方案的好壞進行評價。需要注意的是，多階段多指標理論的編制方法需要以科學的評價指標為基礎，只有這樣才能確保得到的規劃結果的可靠性，而且這種方法的計算過程較為繁瑣，實際的應用并不多。

結束語：

綜上所述，本文主要針對城市交通基礎設施建設計劃編制的理論方法與應用的相關問題進行了簡單的分析，通過本文分析可以看出，在城市交通基礎設施計劃編制方面，要根據城市交通發展水平以及交通設施的實際建設情況，選擇合適的編制理論方法；同時也需要考慮到交通基礎設施的適用性，通過科學的計劃編制方案的實施，促進交通基礎設施的作用獲得有效發揮，實現城市交通事業持續、健康的發展。