現階段如何做好計劃生育工作

孔巖

計劃生育工作關系到國家的改革發展與穩定，關系到民族的可持續發展，因此我國一直以來把計劃生育工作作為一項基本國策來抓。但隨著我國人口結構的變化和單獨二胎政策的全面放開，使計劃生育工作面臨著新的挑戰。在新的形勢下如何穩定生育水平，控制人口數量，不斷提高出生人口素質，實現社會和諧穩定發展，是每個計劃生育工作者需要思考的問題。

以人為本，為控制人口數量和提高人口素質服務

要想實現計劃生育工作的有效開展，必須堅持以人為本，把國家計劃生育政策轉變為控制人口數量和提高人口素質的服務上來。在新時期堅持以人為本的計劃生育政策，就是要在穩定低生育水平的基礎上，以新的政策、法規為依據，實行依法治育、依法行政，應堅持面向廣大育齡群眾做好各項服務工作，由管理型轉變為服務型，不斷滿足育齡群眾需求，保證計生法規、政策及生殖保健知識真正進門入戶，通過有效渠道和形式，向育齡群眾宣傳優生優育、避孕節育、生殖保健知識。為進一步提高育齡婦女的健康水平，全面開展婚前、孕前、孕期和帶產期保健系列服務，為生育一胎的育齡夫婦送生育證上門，對持二胎生育證的育齡婦女實行全程跟蹤服務；堅持送政策、送知識進家、送藥具、送溫暖進家，定期把育齡婦女組織起來，有針對性地組織生殖保健知識講座，組織育齡婦女交流在優生、優育、優教方面的心得、經驗；還必須堅持做好為育齡婦女體檢的工作，為育齡群眾提供基本生殖保健服務，提高他們自我保健的意識，提升計劃生育家庭全面發展能力。

做好宣傳，通過優生優育提高人口質量

針對新時期生育政策的完善和群眾總體生育理念的日漸變化，在開展計劃生育宣傳教育過程中，宣傳教育的內容、形式，要緊跟形勢，與時俱進，不斷地進行改革和完善，拓寬宣傳渠道，充實宣傳內容，增強宣傳效果。圍繞計劃生育單獨二胎的生育政策不斷地深入群眾，以取得更好的宣傳效果，提高優生優育的人口質量。作為基層計劃生育工作者：一是要把《人口與計劃生育法》《計劃生育條例》《婚姻法》及相關條例弄懂、弄清、弄透，深刻理解單獨二胎政策的思想意義，引導教育群眾從疑惑不解中走出樹立科學、文明的婚育觀，自覺踐行晚婚晚育，少生優生 ，努力營造晚婚晚育、優生優育健康生育氛圍。二是堅持把計劃生育的宣傳教育工作有機地融入到發展服務中去。深入地把計劃生育政策，人口政策、生育政策、獎懲政策及優生政策等，針對不同人群，采用不同的方式對計劃生育知識進行科學的傳達，使宣傳工作深入到各個角落、各個方面，進一步提高對計劃生育重要性的認識。比如：盡心體貼的服務為育齡婦女作好優生優育、提高人口素質打下了良好的工作基礎；“愛”字當頭，設身處地為群眾著想，用充滿愛心的服務，有針對性地把計劃生育工作引向深入，讓群眾滿意，取得優生優育的良好的效果。三是建立行之有效的處理矛盾、化解矛盾的工作方法。在宣傳和教育過程中要找準他們想要生育二胎的原因，結合育齡婦女的思想、性格、文化素養及社會經歷從不同層面進行開導說服，盡量避免和群眾發生矛盾，搞好和育齡群眾的關系，做好計劃生育工作。

加強責任感，促進計劃生育工作全面發展

沒有責任感，在工作中就不會對服務職工群眾進行負責，就會頻繁出錯，就會得過且過，工作主動性差，工作上無創新意識，要想使計劃生育工作全面發展。一是要勤于鉆研業務，對傳達政策負責。在向下傳達計劃生育各項政策法規時，要先把計生政策理解透徹，做到熟悉業務，把生育政策正確地傳達給群眾。二是要勤于溝通，對育齡群眾健康負責。經常深入群眾中去，了解育齡職工群眾的心聲，全面掌握她們的生育動態和避孕節育情況，掌握第一手資料，針對每個人的實際情況有針對性地幫助她們選擇適宜的避孕節育措施，用一顆誠摯的心，去關心他們，想他們之所想，確保育齡群眾以一個健康的狀態和身體生育子女。三是勤于觀察，對群眾的思想負責。不斷地觀察育齡職工的思想變化，尤其是那些生育意愿不穩定的育齡人群，還要觀察育齡人群的生育狀況，發現問題及時解決問題，把問題消滅在萌芽中。同時，嚴格按照要求，對戶卡，生殖保健卡和工作寫實手冊做到資料準確、整潔，及時變更基礎信息，建立健全各項基礎臺賬、管理制度、基礎檔案等，特別是對社會撫養費、獨生子女父母獎勵等費用的情況逐一審查，防止漏發、錯發的現象發生，盡可能向上級計生部門提供及時準確的第一手資料，實現計劃生育工作的全面發展。

（作者單位：大慶油田計生辦）

（責任編輯：胡 正）