基層黨群協(xié)理員工作的實(shí)踐與創(chuàng)新

趙靚

隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外協(xié)勞務(wù)隊(duì)伍已經(jīng)成為完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不可或缺的重要力量，是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)外協(xié)勞務(wù)隊(duì)伍管理，構(gòu)建和諧共贏的戰(zhàn)略合作伙伴，是當(dāng)前和今后一個時期施工企業(yè)一項(xiàng)重要的任務(wù)。

中鐵五局六公司現(xiàn)有勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍60余家，人員近3 500人，是公司自有員工的2倍之多，分布于公司19個在建項(xiàng)目。如何對他們加強(qiáng)管理？自2013年5月以來，中鐵五局六公司黨委通過開展黨群工作協(xié)理員委派制試點(diǎn)工作，初步探索出一條切合企業(yè)發(fā)展需要、符合黨建創(chuàng)新要求的新路子，極大地提升了企業(yè)服務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的能力和水平，受到協(xié)作隊(duì)伍和廣大勞務(wù)工歡迎。

以組織建設(shè)為抓手

構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制

實(shí)踐中施工企業(yè)認(rèn)識到，要加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍管理，必須有一支思想素質(zhì)好、工作責(zé)任心重、協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)的協(xié)理員隊(duì)伍，讓他們既成為溝通的橋梁，也成為心靈的信使，以便更好地化解矛盾、凝聚人心，發(fā)揮好協(xié)作隊(duì)伍應(yīng)有的作用。中鐵五局六公司黨委以組織建設(shè)為抓手，建立健全黨群協(xié)理員工作體系和運(yùn)行機(jī)制，形成了“覆蓋全面、制度健全、督導(dǎo)到位”的工作思路，推進(jìn)黨群協(xié)理員工作有序運(yùn)行、取得實(shí)效。這之中，公司黨委主要做了：

體系覆蓋全面。公司黨委結(jié)合項(xiàng)目地域分散、區(qū)域相對集中的實(shí)際特點(diǎn)，主導(dǎo)研究確立了“公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項(xiàng)目抓好落實(shí)”的組織管理體系，成立了以黨委書記、董事長陸勁松為組長、黨委副書記、紀(jì)委書記晏學(xué)武和工會主席譚建平為副組長、機(jī)關(guān)黨群部門負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)協(xié)理員工作。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量及項(xiàng)目工期長短、工作環(huán)境的復(fù)雜程度等實(shí)際情況，公司在19個項(xiàng)目中選聘了32名具有較高素質(zhì)的黨員，作為公司黨群工作協(xié)理員，融入到協(xié)作隊(duì)伍中，認(rèn)真履行“六大員”職責(zé)，幫助協(xié)作隊(duì)伍開展黨建、工會和共青團(tuán)等工作，積極構(gòu)架與勞務(wù)單位及勞務(wù)工溝通橋梁，努力當(dāng)好“三方利益代表”，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、協(xié)調(diào)與勞務(wù)隊(duì)伍的摩擦糾紛、維護(hù)項(xiàng)目的形象利益，確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。項(xiàng)目黨組織也積極與公司黨委開展對接工作，作為第一責(zé)任人的項(xiàng)目書記組織本項(xiàng)目協(xié)理員工作，以實(shí)現(xiàn)“一級抓一級，層層有落實(shí)”的工作目標(biāo)。

制度建立健全。2013年5月，公司黨委出臺了《六公司關(guān)于向勞務(wù)隊(duì)伍委派黨群工作協(xié)理員的指導(dǎo)意見》及《六公司向勞務(wù)隊(duì)伍委派黨群工作協(xié)理員的實(shí)施辦法》。在實(shí)施過程中，公司黨委結(jié)合實(shí)際于2014年9月下發(fā)了《六公司工程項(xiàng)目部黨群工作協(xié)理員管理辦法》和《六公司黨群工作協(xié)理員考核評價辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員選聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核監(jiān)督等方面提出了指導(dǎo)性要求，并配合《考核辦法》制訂出《六公司黨群工作協(xié)理員履職情況考核評分表》及《六公司黨群工作協(xié)理員工作群眾評議表》，逐步完善了內(nèi)部激勵機(jī)制，全面落實(shí)黨群工作協(xié)理員津貼制度、專項(xiàng)評先表彰辦法等，為黨群工作協(xié)理員提供工作便利條件和作用發(fā)揮渠道。各單位也結(jié)合實(shí)際，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，從制度層面對黨群工作協(xié)理員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容和考核事項(xiàng)進(jìn)行具體說明，便于協(xié)理員工作明確，利于操作。

督導(dǎo)公開到位。在推進(jìn)過程中，黨群工作協(xié)理員實(shí)行“三公開”，即公開身份、公開電話、公開職責(zé)，確保工作有人管、問題有人抓。由于黨群協(xié)理員工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，需要在工作實(shí)踐中不斷摸索。2013年7月，公司黨委在滬昆項(xiàng)目部召開黨群工作協(xié)理員現(xiàn)場推進(jìn)會，討論交流協(xié)理員工作經(jīng)驗(yàn)，及時修訂完善現(xiàn)行制度。2014年8月，公司黨委專門成立調(diào)研組深入滬昆、貴開兩個項(xiàng)目部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，從制度完善、隊(duì)伍管理、作用發(fā)揮等各方面進(jìn)行了督查指導(dǎo)。目前，公司32名黨群工作協(xié)理員三公開落實(shí)覆蓋率為100%，為黨群工作協(xié)理員工作有序開展創(chuàng)造了良好條件。

以黨建工作為抓手

增強(qiáng)思想政治工作活力

開展黨群協(xié)理員工作，只有從思想上樹立正確的群眾觀念，在工作上堅(jiān)持正確的群眾路線，充分發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，不斷豐富工作方式方法，有效發(fā)揮黨建思想政治工作的紐帶作用，才能為黨群協(xié)理員工作發(fā)揮作用、服務(wù)生產(chǎn)、增強(qiáng)活力創(chuàng)造良好條件。

抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升協(xié)理員工作效能。2014年12月，公司黨委舉辦黨群工作協(xié)理員培訓(xùn)班，對32名黨群工作協(xié)理員進(jìn)行全方位崗位培訓(xùn)，內(nèi)容涉及黨群工作協(xié)理員委派制、勞務(wù)隊(duì)伍組織化管理、工會主要工作介紹、勞務(wù)管理中的法律問題、項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)及文化與管理等方面，使協(xié)理員明職責(zé)、知制度、懂內(nèi)容、有方法，盡快適應(yīng)履職需求。圖文并茂、生動活潑的培訓(xùn)，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流的辦班目的，公司正式聘任了32名黨群工作協(xié)理員，并分別與各位協(xié)理員簽訂了《黨群工作協(xié)理員目標(biāo)責(zé)任書》。

建激勵機(jī)制，促使勞務(wù)工各顯神通。黨群工作協(xié)理員不是發(fā)號施令的“欽差大臣”，而是要做實(shí)實(shí)在在工作的勤務(wù)員。西成項(xiàng)目部在開展勞務(wù)工技能培訓(xùn)中，2名黨群工作協(xié)理員就主動協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制訂了鼓勵工藝革新、小改小革的激勵機(jī)制，組織廣大員工和勞務(wù)工積極投身到工藝革新實(shí)踐中。他們應(yīng)用的“鋼筋整體綁扎工藝”與傳統(tǒng)分體式綁扎相比，不僅使箱梁實(shí)體質(zhì)量更加穩(wěn)定，更有效提高工效，并且張拉施工環(huán)節(jié)中應(yīng)用的智能張拉設(shè)備，與傳統(tǒng)設(shè)備相比具有精度高、持荷時間可控、高效率、高同步率的顯著優(yōu)勢，此項(xiàng)技術(shù)推廣運(yùn)用后獲得了業(yè)主“綠牌”一張。技術(shù)小改革的內(nèi)嵌式張拉油頂，使每孔箱梁節(jié)約鋼絞線約800元，僅此一項(xiàng)就為項(xiàng)目節(jié)省資金數(shù)十萬元。

抓人文關(guān)懷，營造和諧溫馨之家。立足服務(wù)生產(chǎn)，造福勞務(wù)工，黨群工作協(xié)理員經(jīng)常深入班組，聽民聲、察民情、解民憂，讓勞務(wù)工切實(shí)感受到企業(yè)的關(guān)懷和家的溫暖。按照公司黨委要求，各項(xiàng)目部勞務(wù)工生活區(qū)做到統(tǒng)一生活用房，統(tǒng)一配置室內(nèi)基本設(shè)施，統(tǒng)一生活、學(xué)習(xí)、娛樂活動場所；每逢中秋、春節(jié)等節(jié)假日，黨群工作協(xié)理員主動配合項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對堅(jiān)守施工一線的勞務(wù)人員進(jìn)行慰問，周末節(jié)假期間，安排勞務(wù)人員和員工一起開展文娛活動，為勞務(wù)隊(duì)伍購買防暑降溫藥品等。

與此同時，協(xié)理員堅(jiān)持勤走訪、多溝通，從思想層面融入到協(xié)作隊(duì)伍中，不斷拉近彼此之間的心理距離。2014年8月中旬，上海軌道交通13號線一期工程協(xié)作隊(duì)伍內(nèi)部進(jìn)行“大換血”，去與留根據(jù)自愿原則，鋼筋班號稱“七小矮人”猶豫不決，為不耽誤工作協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人果斷更換了工班全體人員，“七小矮人”不服氣，找協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人又吵又鬧，并坐到項(xiàng)目經(jīng)理部鬧事。該項(xiàng)目協(xié)理員了解緣由后，耐心細(xì)致地做好其思想工作，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)也及時解決資金問題，使勞資雙方認(rèn)可滿意，化解了群體矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司各項(xiàng)目處置勞務(wù)工矛盾糾紛達(dá)19起。

以創(chuàng)新工作為抓手

服務(wù)生產(chǎn)營造雙贏

為使公司黨群工作協(xié)理員工作出亮點(diǎn)、見成效，公司各級黨組織積極探索黨群工作協(xié)理員工作的新思路、新方法、新舉措，努力營造出和諧雙贏的濃厚氛圍。

積極探索“五小”工作法，促進(jìn)工作落到實(shí)處。公司黨委積極探索黨群工作協(xié)理員工作方式方法，提出了“五小”工作法（講清小道理、解決小問題、開展小活動、做好小事情、宣傳小人物）。在實(shí)際操作過程中，黨群工作協(xié)理員深入?yún)f(xié)作隊(duì)伍中，以小道理、小問題、小事情、小活動、小人物來讓勞務(wù)工們感受到組織的關(guān)懷，讓他們感受到先進(jìn)就在身邊，關(guān)懷就在眼前，產(chǎn)生“一葉知秋”“一枝一葉總關(guān)情”的效果。

協(xié)理員工作與施工生產(chǎn)相結(jié)合，確保工作融入中心。公司黨委將黨群工作協(xié)理員工作與提升工程項(xiàng)目施工管控水平相結(jié)合，積極探索在項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、效益、形象等方面開展好黨群工作協(xié)理員工作的有效途徑。各單位黨群工作協(xié)理員主動帶頭服務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，服務(wù)施工現(xiàn)場，創(chuàng)造良好聯(lián)動互動大干氛圍。公司滬昆項(xiàng)目部提出的“和諧共建用四心，黨群協(xié)理保穩(wěn)定”工作法，使協(xié)理員深入勞務(wù)隊(duì)伍中、傾聽聲音、熱心幫扶，促進(jìn)了黨群協(xié)理工作持續(xù)有效開展。西成項(xiàng)目部實(shí)行“內(nèi)外結(jié)合，全面展開”，使黨群協(xié)理員工作向項(xiàng)目管理、架子隊(duì)管理縱向延伸，為協(xié)作隊(duì)、項(xiàng)目部施工創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。

突出特色緊扣實(shí)際，確保工作開花結(jié)果。為使公司黨群工作協(xié)理員工作形成具有自身特色的黨群工作新品牌，各項(xiàng)目部黨工委結(jié)合公司黨委主題黨建活動，開展了系列符合項(xiàng)目特色的黨建活動，鼓勵和帶動勞務(wù)工積極融入黨組織，調(diào)動勞務(wù)工隊(duì)伍和勞務(wù)工積極性，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目黨建工作向外協(xié)勞務(wù)隊(duì)伍延伸。2014年，公司黨委先后組織開展了“黨旗紅、當(dāng)先鋒、爭第一”、安全生產(chǎn)月、“黨員身邊無事故”、青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗等勞動競賽活動。成綿樂項(xiàng)目部緊扣項(xiàng)目實(shí)際，將勞務(wù)工中的黨員納入基層黨支部的日常管理，引導(dǎo)他們在生產(chǎn)和生活中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有力地促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展。南京地鐵項(xiàng)目部開展“精細(xì)化管理知識競賽”，吸納了95%以上的協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)工參賽，大大激發(fā)了勞務(wù)工的積極性。

通過探索實(shí)踐，公司黨群協(xié)理員工作促進(jìn)了項(xiàng)目部協(xié)作隊(duì)伍管理，也從思想上、組織上、制度上促進(jìn)了協(xié)作隊(duì)伍穩(wěn)定，形成了項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍良性互動、和諧共贏的局面，有力地保障了施工生產(chǎn)和各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，提高了項(xiàng)目的管理水平和盈利能力。

（責(zé)任編輯：李萬全）