關于加強雨露計劃支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育的意見國開辦發〔2015〕19號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）扶貧辦（局），教育廳（教委），人力資源和社會保障廳（局）：

抓好教育是扶貧開發的根本大計。雨露計劃作為專項扶貧工作的重要內容，引導和支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育，是培養技能型人才、促進穩定就業、實現脫貧致富的治本之舉，是提高貧困人口素質，促進貧困地區經濟社會發展的重要措施。為切實加強雨露計劃工作，加大對農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育政策扶持力度，確保實現精準扶貧目標要求，提出以下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發戰略思想，落實創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的總體部署，把雨露計劃農村貧困家庭新成長勞動力職業教育作為實現精準扶貧的一項硬任務，統籌發揮政府、市場和社會的協同推進作用，堅持就業導向，提供政策支持，引導農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育，提素質、學技能，穩就業、增收入，為新型工業化、城鎮化建設培養技術技能人才，阻斷貧困世代傳遞。

二、工作目標

通過政策扶持，農村貧困家庭子女初、高中畢業后接受中、高等職業教育的比例逐步提高，確保每個孩子起碼學會一項有用技能，貧困家庭新成長勞動力創業就業能力得到提升，家庭工資性收入占比顯著提高，實現一人長期就業，全家穩定脫貧的目標。

三、工作原則

（一）精準扶貧、直補到戶。雨露計劃扶持政策與建檔立卡工作緊密銜接，瞄準扶貧對象，支持農村貧困家庭子女接受職業教育，資金直補到戶。

（二）就業導向、群眾自愿。發揮市場在資源配置中的決定性作用，以就業前景和職業發展為導向，引導貧困家庭新成長勞動力自主選擇就學地點、學校和專業。

（三）政府推動、社會參與。政府發揮引導作用，制定扶持政策，加強管理和指導，提供信息服務。動員社會力量參與，促進社會扶貧和教育扶貧相結合，合力推動農村貧困家庭新成長勞動力職業教育工作。

四、扶持對象和方式

（一）扶持對象。子女接受中等職業教育（含普通中專、成人中專、職業高中、技工院校，以下同）、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭。

（二）扶持方式。符合條件的貧困學生無論在何地就讀，其家庭均在戶籍所在地申請扶貧助學補助。補助資金通過一卡通（一折通）直接補給貧困家庭。

五、扶持政策

貧困家庭子女參加中、高等職業教育，給予家庭扶貧助學補助。學生在校期間，其家庭每年均可申請補助資金。各地根據貧困家庭新成長勞動力職業教育工作開展的實際需要，統籌安排中央到省財政專項扶貧資金和地方財政扶貧資金，確定補助標準，可按每生每年3000元左右的標準補助建檔立卡貧困家庭。

享受上述政策的同時，農村貧困家庭新成長勞動力接受中、高等職業教育，符合條件的，享受國家職業教育資助政策。

六、職責分工

（一）扶貧部門。加強與教育、人力資源社會保障等部門的溝通協調，排查摸底建檔立卡貧困家庭子女接受教育培訓情況，落實雨露計劃扶貧助學補助，引導初、高中畢業的孩子接受職業教育，開展效果監測評估。

（二）教育部門。督促地方落實國家職業教育相關資助政策。加快發展貧困地區現代職業教育，鼓勵國家示范性高等職業院校增加面向中西部地區招生計劃。利用完善的教育體系，宣傳貧困家庭子女職業教育扶持政策，為貧困家庭提供信息和咨詢服務，保證貧困家庭子女職業教育質量。

（三）人社部門。加強對所屬技工院校的監督管理，保障參加職業教育貧困家庭學生的就學質量。落實職業技能鑒定補貼政策，加大對貧困家庭學生的補貼力度。加強對就業創業工作的組織領導，提供就業信息服務，促進貧困家庭子女畢業后盡快實現就業。

七、組織保障

（一）加強組織領導。按照“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制，國家層面統一規劃，監督指導。各級扶貧開發部門要把貧困家庭子女職業教育工作列入重要議事日程，制定工作計劃，明確工作目標，加強部門協調，保障助學補助資金和工作經費。

（二）規范資金管理。各地要加強各項財政資金的管理監督，嚴格操作程序，實行公告公示制度，自覺接受紀檢、監察、審計等部門監管和社會監督。對虛報冒領、私分、截留、挪用資金的單位和個人，依據有關規定嚴肅查處。

（三）強化宣傳動員。發揮基層組織尤其是村兩委和駐村工作隊的一線組織動員作用，宣傳國家政策，引導貧困家庭子女接受職業教育。充分發揮初、高中學校的宣傳動員作用，引導學生選擇優質培訓機構。采取多種方式特別是新媒體手段宣傳國家政策和雨露計劃工作成果，營造全社會關注、關心和參與雨露計劃扶貧行動的氛圍。

（四）嚴格考核評估。將貧困家庭新成長勞動力職業教育納入扶貧工作考核。

（五）推行信息化管理。建立雨露計劃信息服務管理系統，與扶貧開發建檔立卡信息系統、教育部職業教育學籍管理系統、人社部技工院校學籍管理系統實現數據對接，實行貧困家庭學生職業教育扶貧補助網上申報，系統自動比對篩選，提高扶持對象資格審核的工作效率和準確度。相關部門充分利用已有平臺，積極對就業狀況進行跟蹤監測。