中澳自貿協定成兩國貿易興奮劑，將推動航運業復蘇

鄭泉

6月17日，歷時10年之久的《中澳自由貿易協定》終于在澳大利亞堪培拉正式簽署。中澳自貿協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域，實現了“全面、高質量和利益平衡”的目標，是我國與其它國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之一。

上海國際航運研究中心航運市場分析部副主任張永峰分析，中澳簽署自貿協定將有利于國內航運業的復蘇。張永峰認為，在關稅下降或是為零的情況下，將大大刺激中澳兩國之間的貿易量，并進一步促進航運業的發展。

關稅下降刺激中澳貿易

根據協定，在貨物貿易領域，雙方各有占出口貿易額85.4%的產品將在協定生效時立即實現零關稅。減稅過渡期后，澳方最終實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中方實現零關稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿協定中90%的降稅水平。

“如果關稅降低至零的話，低成本的價格優勢將促使中澳兩國的貿易貨物量增加，并有可能進一步促進航運業中散貨業務和集裝箱業務的增長。”張永峰如是說。

據報道，對我國出口企業來說，澳大利亞最終實現零關稅的稅目和貿易額占比都將達到100%，且降稅過渡期最長不超過五年。據初步測算，中澳自由貿易協定在簽署實施后，將使我國出口澳大利亞的產品總共獲得約16.6億美元的關稅減免。商務部指出，我國的紡織品、服裝和皮革制品、電子和機械設備、鋼鐵和金屬制品、礦產品、化工和交通運輸設備等產品有較大的出口增長潛力，出口規模將進一步擴大。

對澳大利亞而言，其向中國出口的產品將獲得約10.01億美元的關稅減免，能源、鋼鐵及金屬制品，以及農產品中的牛肉、羊毛、其他農產品、乳制品等產品出口將主要獲益。相對的，我國企業能源礦產品的進口成本也將下降。根據協定，焦煤、氧化鋁的關稅將從協定生效之日起從3%和8%降為零，動力煤的關稅將在兩年內從6%降為零。

張永峰表示，中國與澳大利亞的合作是雙贏的。中國是個制造大國，澳大利亞對中國的商品需求量較大；與此同時，澳大利亞擁有的煤炭、鐵礦石等原材料也是中國急需的資源。由此可見，中澳雙方未來簽訂自貿協議對雙方皆能起到互補的作用，不但會大大增加中澳兩國的貿易量，還會因此促進航運業的發展。

對澳礦產需求大增利好航運業

張永峰分析：“如果澳大利亞對華出口的包括鋁土礦、煉焦煤、動力煤等能源和資源產品將在兩年內免除關稅的話，那么，將加大中國對上述原材料的需求量，從而促進航運業散貨業務的增長，同樣，對于中國需求量原本就很大的煤炭或鐵礦石的減免稅也將促使航運業散貨業務量大增。”

根據《中澳自貿協定》，煉鋼用的煉焦煤原本的關稅為3%，協議頒布后，澳洲出口的煉焦煤將享受零關稅。目前，澳洲出口中國的發電用煤熱能煤炭的關稅為6%，協議頒布后，關稅將降為4%，2016年熱能煤關稅將再次下降，最終在2017年后享受零關稅。

據海關統計數據，今年1月份至4月份，中國從澳洲進口煤炭2256萬噸，占中國進口煤炭總量的32.7%。在主要進口煤種中，1月份至4月份進口自澳大利亞的煉焦煤、動力煤分別為704萬噸和1481萬噸，分別占中國煉焦煤、動力煤進口總量的48%和50%，是第一大進口來源國。而澳大利亞也是中國無煙煤進口第二大國。

澳大利亞煤炭行業協會近期發布的政策報告分析，如果中國對鋼鐵的需求持續增加，中國將需要進口更多的鐵礦石。報告稱，中國的能源行業正在飛速發展，還需要很多能源包括電能，因此對澳洲的熱能煤（發電用煤）需求將是長期的。

澳大利亞是中國海外礦產品投資的主要目的地，礦業占中國向澳大利亞投資的65%。數據顯示，在過去三年中，中國在澳大利亞投資企業約為200家，總額超過800億澳元，其中絕大多數都是礦業投資。

有分析人士表示，在鐵礦石價格持續走低之時，表面上中國今后可以更加廉價的進口鐵礦石，而實際上也是澳大利亞出于對本國經濟的考慮。澳大利亞也是希望借此讓澳大利亞的鐵礦石業務得到提振，帶動本國經濟的一種意愿。同時，張永峰還向記者分析道：“由于澳大利亞是個農業大國，因此，對牛奶、酒類、海產品等農產品的免稅也將促使中國的需求量大增，也將促進航運業中的散貨業務增長。”endprint