
在糧食連續多年增產之后,糧食安全問題依舊令人擔憂。
2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》發布,總計五方面被分為32個小點,首當其沖仍是糧食安全,文件針對增強糧食生產能力提出了許多細化要求,包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質量保護與提升以及投融資等等。同時也提出,科學確定主要農產品自給水平,合理安排農業產業發展優先順序。
中央對農業長期以來十分重視,投入也很大,可至今為止,農業、農村問題依舊很多。包括在糧食連續多年增產之后,糧食安全問題依舊令人擔憂。當然,糧食安全只是中國農業面臨的一個問題,問題還有很多。中科院曾發布報告稱,中國農業經濟水平比美國落后約100年。說中國農業落后,主要就是指我們農業的現代化、集約化水平不夠,生產效率較低。一號文件多年關注農業,無非就是要解決這些問題。
客觀而言,中國農業現代化起步時間晚,農業農村負擔本身很重。毫無疑問,起步時間是很重要的一個因素。不過起步晚也并不意味著,就必須而且理所當然長期落后下去。應該說,中國農業還是取得了很多進步,譬如從吃不飽,到解決了全球五分之一人口的口糧問題。但這一進步主要還是1980年代取得的,最近這些年,農業進步確實不大。相反,我們的近鄰日本也是人多地少的國家。以貧瘠的蛋卵之地養活1億多人,實在是夠不容易的。不僅如此,日本還能成為農業大國這就更不簡單了。……