保障糧食安全需要多策并舉

在糧食連續多年增產之后，糧食安全問題依舊令人擔憂。

2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》發布，總計五方面被分為32個小點，首當其沖仍是糧食安全，文件針對增強糧食生產能力提出了許多細化要求，包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質量保護與提升以及投融資等等。同時也提出，科學確定主要農產品自給水平，合理安排農業產業發展優先順序。

中央對農業長期以來十分重視，投入也很大，可至今為止，農業、農村問題依舊很多。包括在糧食連續多年增產之后，糧食安全問題依舊令人擔憂。當然，糧食安全只是中國農業面臨的一個問題，問題還有很多。中科院曾發布報告稱，中國農業經濟水平比美國落后約100年。說中國農業落后，主要就是指我們農業的現代化、集約化水平不夠，生產效率較低。一號文件多年關注農業，無非就是要解決這些問題。

客觀而言，中國農業現代化起步時間晚，農業農村負擔本身很重。毫無疑問，起步時間是很重要的一個因素。不過起步晚也并不意味著，就必須而且理所當然長期落后下去。應該說，中國農業還是取得了很多進步，譬如從吃不飽，到解決了全球五分之一人口的口糧問題。但這一進步主要還是1980年代取得的，最近這些年，農業進步確實不大。相反，我們的近鄰日本也是人多地少的國家。以貧瘠的蛋卵之地養活1億多人，實在是夠不容易的。不僅如此，日本還能成為農業大國這就更不簡單了。……