交通部通過一帶一路方案 基建和運輸一體化并舉

“‘一帶一路關鍵是交通節點的打造和交通服務的一體化，前者是硬件，需要完善，后者是軟件，需要兼容。只有軟硬兼施，‘一帶一路才能真正發揮其應有的作用，成為中國和沿線國家的商貿、文化等的溝通大動脈。”中國交通運輸協會常務副會長王德榮表示，近期，交通運輸部和地方政府都在積極對接“一帶一路”戰略，從各自的角度來做好“一帶一路”的戰略實施。

近日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會議，審議通過了《交通運輸部落實“一帶一路”戰略規劃實施方案（送審稿）》。

交通運輸部政策研究室一位研究員向21世紀經濟報道記者表示，實施方案出臺之前，部里的相關司局和智庫部門就進行了深入的調研和專題研究，主要方向包括“一帶一路”中交通運輸大布局定位、大通道發展、重要項目節點、運輸便利化、多平臺合作、雙邊關系以及政府引領作用等方面，出臺的實施方案最終也是在上述這些方面把“一帶一路”戰略要求落實到位。

上述研究員表示，“一帶一路”交通項目重點是推進中老泰、中蒙、中俄、中巴、中吉烏、中哈、中塔阿伊、中印、中越等互聯互通交通基礎設施建設。

“其中細分為油氣管道、港口海運、鐵路、公路和跨海通道。”該研究員表示。具體而言，“一帶一路”將建設中俄、中哈油氣管道。依托京津冀、長江三角洲、珠江三角洲，以福建為核心區，以大連、天津、青島、上海、寧波-舟山、福州、廈門、深圳等沿海港口為節點，構建對內連接綜合運輸大通道、對外輻射全球的海上絲綢之路走廊。建設環繞我國大陸的沿邊沿海普通國道，研究建設沿邊鐵路，研究瓊州海峽、渤海海峽跨海通道工程。

“除了大的交通項目和節點建設外，運輸服務的國際化和一體化也是“一帶一路”的工作重點。”王德榮表示。

交通運輸部規劃研究院物流所一位研究員表示，中國與周邊國家在運輸服務一體化上當務之急是促進互聯互通和推動通關便利化，這樣才能大力開拓“一帶一路”沿線國家市場，積極發展運輸服務貿易。

鐵路部門也在積極對接“一帶一路”，近日中國鐵路總公司（下稱鐵總）發布新的鐵路運行圖方案，自7月1日起實行。這次新調圖，優化了中歐班列、中亞班列運輸組織，安排了中歐班列21列、中亞班列17列，較原有運行圖各增加2列。

北交大運輸學院教授胡思繼表示，鐵總這次調圖增加的中歐和中亞班列各為2列，數量不多，因此更多的更是一種象征意義，但未來鐵總將在這方面繼續發力這是肯定的。

對于中歐和中亞班列的現狀，胡思繼表示，目前最大的問題一是開行這些班列不太賺錢，很多都是靠當地政府的財政補貼才能彌補運營的費用。二是班列回程帶回的貨物較少，不太經濟。

“但是我相信虧損和回程貨少的情況不會長期持續，隨著"一帶一路"進程的逐漸進展，中國和沿線國家的通關手續、運輸標準逐步一體化，班列可以做到常態化，隨著這些班列知名度的提高及競爭力的加強，未來它將成為中國和周邊國家經貿往來的重要運輸服務通道。”胡思繼表示。

目前，各地也在借著“一帶一路”的“東風”，制定各自的規劃，對接“一帶一路”國家戰略。

云南省交通運輸廳廳長劉一平表示，云南在“一帶一路”上主要是做好公路“五出境”和水路“三出境”工作。同時配合交通運輸部，一是開展中老泰三國備忘錄簽署相關工作，二是啟動中緬兩國便利運輸合作備忘錄談判的相關工作。

天津市交通運輸委員會黨委書記、主任武岱則表示，天津對接“一帶一路”的戰略主要做好幾方面的工作，一是加快過境班列基礎設施及通道建設，加快推動連接東北亞、輻射中西亞的中歐鐵水聯運大通道建設。二是積極培育過境班列運輸服務市場。扶持規模大、能力強，從事陸橋運輸代理業務的物流企業。三是打造日韓與中亞、歐洲過境班列運輸產品。四是推進港口海上戰略合作。發揮天津自貿區、北方國際？航運中心優勢，打造港口這個將“一帶”與“一路”有效連接的戰略支點。（孫春芳）endprint