自貿區航運保險醞釀多項創新突破

陳晨

近日，浦東新區航運辦聯手上海保監局創新辦，在浦東國際航運服務中心舉辦了一場“含金量”極高的研討會。為什么說“含金量”極高？因為研討會集聚了全國航運保險運營中心的高層、上海市交通委、上海航運保險協會、中國船東互保協會等相關負責人，關注的主題更是當下的熱點：上海自貿試驗區航運保險創新突破。

上海將成航運保險更大集聚地

“航運保險創新在加快，我們今年1月獲得了航運保險運營中心的資質，希望在上海有飛躍式發展。”中國人壽財產保險股份有限公司航運保險運營中心副總經理羅海萍表示。

據悉，除已經獲批的9家財險公司的航運保險運營中心外，目前至少還有兩家保險公司的航運保險運營中心等待批復中，這些中心均選址上海。

對于落戶上海的航運保險運營中心來說，可以看見的支持政策來自于稅收。不過，除此之外，在制度和保險產品方面的創新或許才是支持其長期健康發展的重要推手。比如在航運保險產品注冊制方面，企業就寄予厚望。

對于保險產品，我國歷來實行審批制和報備制，但航運保險產品因行業特殊性而對產品監管制度有不同要求。“目前，國內航運產品的同質化現象日益加劇，單一的產品審批制無法滿足市場對航運保險產品的需求，也不利于我國保險業在航運保險這一國際化程度最高的險種上與國際同業競爭。”大地保險相關負責人表示。

不過，去年5月下發的《中國保監會辦公廳關于進一步簡化行政審批支持中國（上海）自由貿易試驗區發展的通知》中，包括了三項自貿試驗區內保險業監管新舉措，其中第一條就是“允許上海航運保險協會試點開發航運保險協會條款，報備后由會員公司自主使用。”《上海市人民政府貫徹〈國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見〉的實施意見》則明確指出，研究建立航運保險產品注冊制度。

業內人士認為，目前上海已經基本實現了各類航運保險機構的聚集，優化航運保險產品監管制度有望在上海先行先試。

浦東航運：欲做先行者

近期，國務院公布滬津閩粵四大自貿試驗區建設方案，上海自貿試驗區擴區后，浦東成為上海自貿試驗區改革的主力軍和主陣地。與其他三個自貿試驗區相比，擴區后的上海自貿試驗區航運保險發展的契機和空間在哪？目前存在哪些問題與瓶頸？這些都不是“拍腦袋”能解決的，而是要傾聽企業的聲音。

在研討會上，部分航運保險運營中心相關負責人認為，上海已經走在國內航運保險發展的前列，但政策、環境與國外相比，仍有很大的優化空間。“比如在自貿試驗區內，可以嘗試國際保險代理人制度、經紀人制度。”中國平安財產保險股份有限公司綜合管理部何燕暉表示。

航運保險權威信息數據發布無“國內版”，則被與會負責人認為是目前上海航運中心建設軟環境中的“軟肋”。“我們都是看國外的數據統計，建議可以定期發布上海數據。”華泰航保中心相關負責人表示。

記者從會上獲悉，在浦東新區航運辦支持下，上海航運保險協會委托上海航運交易所創新開展“上海航運保險行業指數”研究工作，該項指數研究工作已于2015年4月正式開題。該指數將立足上海航運保險業發展現狀和我國航運保險企業數據統計特點，借鑒上海現行港航指數經驗，對上海航運保險指數的重大意義、可行性、內容構建、數據對接、計算方法等方面進行研究。

此外，針對與會航運保險企業擔心的上海航運市場“營改增”后原有的稅收優惠政策是否延續問題，相關職能部門透露，目前上海航運保險協會正與市金融辦成立工作組，加緊研究協調今后的改革方案。

“航運保險是一個系統工程。自貿試驗區政策，有很多可以深化研究的，給創新留出很大空間，浦東今后將更加開放，更加務實。”浦東新區航運辦副主任林偉君表示。endprint