中小型水電工程EPC項目風險分析

王昌義

摘 要：目前，我國中小型水電站的數(shù)量大約占到了水電站總數(shù)的90%以上，隨著EPC總承包項目在我國工程建設(shè)過程中不斷得到推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為當前水電工程項目中一種常用的工程建設(shè)管理方式。但是由于中小型水電站的施工工期比較長且投入金額多，同時有很多無法確定的因素，導(dǎo)致水電站EPC項目的管理風險比較大。基于此，本文對中小型水利水電工程EPC項目風險進行分析探討。

關(guān)鍵詞：中小型 水利水電工程 EPC 項目風險

EPC項目風險管理作為一種新興的承包模式，在我國得到了廣泛的運用。對于中小型水電工程來說，由于EPC項目運作管理周期比較長，所花費的投資金額比較多，在施工過程中有很多未知因素。所以，在執(zhí)行EPC過程中有很多潛在的風險，為了降低這些風險，需要做好EPC項目的風險，確保項目可以順利開展。

1.對中小型水電工程項目風險管理的解析

風險管理主要體現(xiàn)在組織活動或者是經(jīng)濟活動中，風險管理的核心目的是讓組織活動或者經(jīng)濟活動得到更好的發(fā)揮。熟悉風險管理理論，從而通過各種措施將危險系數(shù)轉(zhuǎn)化到最小。項目風險管理是由風險識別、分析、評估、規(guī)劃、監(jiān)控、控制和處理等一系列的程序組成，通過對風險的認識、了解、衡量，制定出相應(yīng)的處理風險的辦法和手段，從而更好的解決風險，減弱風險，降低給項目實施帶來的損害，從而保障項目的順利完成。風險管理在項目管理工作起著舉足輕重的作用，項目風險管理的建設(shè)在項目實施過程中處于主動地位。為保障項目的順利進行，項目風險管理要求層次較高，綜合性較強，風險管理工作在工程項目實施中是非常重要的。風險管理的目的是控制和解決項目實施帶來的風險，風險管理在項目管理中起著重大的作用。為保障項目實施的順利完成，就必須建立科學合理的風險管理理論，掌握項目實施存在的風險因素，通過風險管理分析，將項目風險幾率降低，進而采取有效方法控制風險，將項目管理可能帶來的風險損失減少，從而達到項目實施的目標。

建設(shè)項目風險管理的目的主要體現(xiàn)在以下兩個方面，其一是，項目在風險發(fā)生前的管理目標；其二是，項目在風險后的管理目標。風險發(fā)生前后的管理都是為了完善風險管理，在風險發(fā)生前，主要是預(yù)測項目實施的風險因素，從而降低項目風險發(fā)生的機率；在風險發(fā)生后，主要是控制項目實施損失范圍，風險發(fā)生前后管理項目是相互聯(lián)系不可或缺的。為了保障項目的有效進行，對項目風險管理分析是必不可少的。

2.中小型水電工程在在EPC項目中有何風險

中小型水電工程項目建設(shè)實施存在著周期長，投資大，施工難等弊端，使中小型水電工程建設(shè)項目存在著很多實施風險，這些實施風險根據(jù)來源可以分為：工程設(shè)計風險、工程施工風險以及經(jīng)濟管理風險等。

2.1 工程設(shè)計風險

設(shè)計人員在水電工程項目中也起著很大的作用，水電工程項目建設(shè)對于設(shè)計者的專業(yè)能力要求較高，倘若設(shè)計者專業(yè)能力不夠，則很容易對項目工程施工造成影響，不僅會延誤工程時長，甚至可能會給工程項目帶來巨大損失。中小型水電工程EPC項目建設(shè)對設(shè)計人員的要求較高，工程項目設(shè)計在項目建設(shè)過程中起著重要作用，所以設(shè)計風險在項目實施過程中也是存在的。

2.2施工風險

中小型水電工程的建設(shè)在項目實施管理中的風險較大，建設(shè)工程在項目實施管理中也起著關(guān)鍵的作用。主要表現(xiàn)在施工的進度、安全、質(zhì)量以及工程實施設(shè)計等方面。中小型水電工程建設(shè)實施項目資源需求較大，而水電工程項目實施的順利開展，與科學合理的工程施工組織設(shè)計是分不開的。在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計不合理，很大程度上會造成人員與機械資源配置不和諧，從而導(dǎo)致返工或者拖延項目實施時長，與此同時，在項目建設(shè)過程中，應(yīng)當加強對工程施工進度、質(zhì)量、安全方面的管制，從而促進工程項目建設(shè)的進展。

2.3 經(jīng)濟管理風險

中小型水電工程項目建設(shè)需要的物資較多，水泥、鋼材、粉煤灰、砂石料、燃料以及施工機械設(shè)備等，都是水電項目建設(shè)中不可或缺的材料，而中小型水電工程項目建設(shè)時間長且規(guī)模大，需要資源也相對較多，項目工程建設(shè)材料價格隨時可能會發(fā)生變化。而水電工程項目承包商和業(yè)主之間簽訂的是固定價格的合同，合同上的價格基本是不能更改的，這就要求承包商應(yīng)當對國際市場物價有所了解。經(jīng)濟風險在工程項目建設(shè)中是明顯存在的，在水電工程項目建設(shè)過程中，部分資金是承包商通過銀行融資籌資的，而這讓承包商在銀行融資方面存在較大的風險，市場的變化、工程業(yè)主延期付款、銀行利率上升等都會使承包商受到損失，承包商可能還要承擔倒貼利率差的風險。

3.中小型水電工程EPC項目風險策略分析

中小型水電工程項目建設(shè)過程中存在著各種風險，而降低水電工程項目風險需要加強工程項目建設(shè)過程中的管理。在中小型水電工程EPC項目建設(shè)中應(yīng)當加強專業(yè)人才的知識技能培養(yǎng)，明確中小型水電工程項目建設(shè)的管理，制度化承包商的權(quán)利，嚴禁承包商濫用權(quán)力，從而控制工程項目建設(shè)可能帶來的風險。而中小型水電工程建設(shè)項目的發(fā)展離不開國家政府職能部門的協(xié)助。雖然水電工程項目工程的建設(shè)時間是有所限定的，但在水電工程項目驗收的同時，工程項目的質(zhì)量維護也是必不可少的。總而言之，水電工程項目風險分析和控制需要通過多個環(huán)節(jié)管理實施的。實施方向主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）中小型水電實施工程的有效運轉(zhuǎn)，離不開知識與技能相結(jié)合的專業(yè)人才，項目順利開展需要加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，目的是讓項目管理實施更專業(yè)化。然而，專業(yè)化人才的培養(yǎng)是我國中小型水電工程實施管理急切需要解決的一個問題，希望我國重點培養(yǎng)EPC全功能管理公司，將高等院校轉(zhuǎn)化為全方位的工程公司，加強專業(yè)人才培育。

（2）中小型水電工程EPC實施項目存在著施工風險、工程設(shè)計風險、經(jīng)濟風險等，需要明確工程項目建設(shè)過程的管理制度，從而加強對中小型水電EPC項目的管理控制。EPC模式項目中，總承包商參與到項目實施設(shè)計環(huán)節(jié)，總承包商對于中小型水電工程項目的實施成本、方法以及施工時長都很了解，這有利于總承包商對項目進行合理規(guī)劃實施，對往后工程項目的實施也有很大的幫助。

（3）我們從水電工程EPC項目風險中得知，項目建設(shè)單位負責人以及施工總承包商在項目工程實施中的責任較大，通過限制EPC項目承包商的權(quán)利，對降低項目風險有很大幫助。通過確切的管理制度限制承包商的權(quán)利，預(yù)防承包商在項目管理中產(chǎn)生風險，并對承包商進行監(jiān)督管理，避免其濫用私權(quán)，對工程建設(shè)造成影響。

（4）中小型水電工程項目的建設(shè)發(fā)展離不開國家政府職能部門的協(xié)助。經(jīng)研究表明，中小型水電工程EPC項目管理是權(quán)利和責任劃分明確的項目運作模式。根據(jù)現(xiàn)實分析，EPC模式對于中小型水電工程起著促進的作用，不僅僅保證了項目建設(shè)的安全，還提高了工程建設(shè)的質(zhì)量以及效率。而國家政府職能部門的協(xié)助，有利于項目整體發(fā)展，并加強了以后的密切聯(lián)系。

4.結(jié)論

綜上所述，本文首先對中小型水電站EPC項目風險管理中遇到的問題進行了分析和探討，并對中小型水電站項目的對策進行了研究。在實際管理過程中，由于中小型水利水電工程風險管理有很多不確定因素，除了需要提高管理人員的管理能力以外，還需要建立完善的風險評估體系，從而將中小型水電剛才中EPC項目的管理風險降到最低。

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