交通工程施工企業質量管理現狀與對策

陳盛兜

摘 要：質量是施工企業追求的永恒主題，隨著我國經濟的不斷發展，交通工程的建設規模不斷增加，施工工期不斷在壓縮，對施工企業質量管理的要求也不斷提升。本文結合筆者多年的質量管理經驗，分析交通工程施工企業的質量管理現狀，提出改進的對策。

關鍵詞：交通工程 施工企業 質量管理現狀與對策

近年來，我國的交通基礎工程（包括公路、鐵路、港口與航道等工程）建設迅猛發展，建設規模越來越大，技術要求越來越高，而且國家對建筑行業管理越來越規范，施工企業的質量管理難度不斷加大。為了適應新形勢，全面診斷企業質量管理存在的問題，找到解決措施，從而提高交通工程施工企業的質量管理水平，對提升企業的品牌、效益和促進國家的經濟發展有著重要的作用。

1.交通工程施工企業質量管理的現狀

隨著《中華人民共和國產品質量法》的貫徹落實以及《建設工程質量管理條例》、《工程建設施工企業質量管理規范》等行業規范和文件的實施，施工企業也成立了獨立的質量管理機構，制定了一系列質量管理制度和質量管理措施：制定質量管理責任制，落實質量責任；開展日常質量培訓教育，提高質量意識；開展日常質量監督檢查，督促質量隱患的整改；開展質量通病治理活動，提高工程實體質量等。總體上質量制度較健全，質量監督得到了加強，各類質量投訴和質量事故基本得到了控制。

但由于交通工程建設快速推進，在質量管理中仍然存在一些問題，這其中包括：不規范的項目經營模式給質量管理帶來隱患；質量責任得不到有效落實；質量管理體系不健全；品牌質量意識不強；施工過程的質量監管不嚴；分包單位質量履約執行力度不強等問題。下面就交通工程施工企業質量管理存在的問題進行論述。

2.交通工程施工企業質量管理存在的問題

2.1不規范的項目經營模式給質量管理帶來隱患

目前交通工程施工企業的承攬項目主要有三種模式，一是企業直營模式，指的是由企業承攬項目、采購主輔材料、組織勞務隊伍、進行現場施工管理、完成施工項目；二是項目承包模式，指的是企業承攬項目后，將項目承包給內部或外部的“項目老板”，自身只完成價值鏈上利潤最豐厚的環節，或者需要核心競爭力的環節；三是聯營掛靠模式，企業不是承攬和實施項目的主體，項目老板以公司名義承攬項目和完成施工，向企業繳納管理費。而項目管理主要有兩種，一是由企業派出主要管理人員全程管理，加上勞務分包隊伍具體操作；二是企業只收管理費，切塊分包給分包商。上述的項目承包模式、聯營掛靠模式、切塊分包模式都存在不符合法律相關規定的行為，這些“項目老板”為了個人利益，往往采用低價中標，然后再層層分包或轉包，實際用到項目的資金大大減少，最后只能采用偷工減料、降低質量標準等犧牲工程質量的手段，這樣就會直接危及到工程質量，同時企業的信譽也受到極大的損害。

2.2質量責任得不到有效落實

大多數的施工企業都有制定質量管理責任制，都會明確每個崗位的質量責任。但在實際的落實過程中，因為職責不清、監管不嚴、責任追究力度不強等因素，造成了質量責任落實不到位，特別是忽略了個人責任，這是產生工程質量問題的一個重要原因。

2.3質量管理體系不健全

目前企業的質量管理的制度建設偏向于經驗型管理，過于強調以往的經驗，沒有建立完善的質量管理體系，沒有建立本企業的質量標準，沒有建立質量分級領導體系、分級監管體系和分級責任體系，從而無法實現質量監督管理全覆蓋，不能從根本上降低質量風險。

2.4品牌質量意識不強

當前施工企業都以效益和項目履約作為首要目標，除非業主方有特殊要求，一般都不會把創優質工程、創品牌作為主要目標，只滿足于項目按合同履約的最低要求，而無創精品的意識。另外，企業未建立健全創優激勵機制，參建方相關人員缺乏創優質工程、創品牌的熱情，品牌質量意識不強，導致企業的產品質量在市場上競爭力不夠。

2.5施工過程控制不嚴和質量監管不力施工過程的質量控制是保證工程質量的非常重要環節。然而，目前一些施工企業因人力資源緊張，未配足技術人員和質量人員，現場施工關鍵工序無人旁站，未嚴格執行“三檢”制度，不能及時消除質量隱患。另外，有些企業為了節省時間、節約成本，未嚴格執行施組和方案的技術要求，采用簡化施工工序或節省材料等措施，給工程留下質量隱患。

2.6 分包單位質量履約執行力度不強

自項目法實施以來，分包商超資質、超額度承包業務現象很多，雖然在分包合同中明確了質量、安全、工期等目標，以及配備質量、技術等管理人員要求，但在實際的施工中，對合同規定的質量條款執行不到位，配備的質量、技術管理人員和技術工人與合同要求不符，不能滿足工程的實際需要，給工程的質量管理帶來非常不利的影響。

3.完善交通工程施工企業質量管理的策略

3.1規范工程項目經營模式

企業在經營過程中，應對項目的分包組織模式進行規范，明確要求各在建項目對主體結構采用勞務分包為主，從項目策劃及采購過程加以規范，加強對分包采購行為的檢查和督促，逐步杜絕大分包/切塊分包現象的存在，從源頭上切斷不規范的經營模式給工程質量帶來的風險。

3.2建立健全質量管理體系，落實全員質量責任

目前交通工程施工企業基本上都采用三層級管理（公司—子公司—項目部），企業要建立健全質量分級領導體系、分級監管體系和分級責任體系。要按規定設置與企業生產經營相適應的質量監督管理機構，足額配備專業齊備的合格專職質量監督管理人員，分解落實各單位、各部門質量責任，形成全員、全方位、全過程質量管理體系。

同時，要以系統的觀點，結合本企業實際，認真梳理、修訂、整合、完善各項質量監督管理制度，并匯編成冊。逐步建立起以規章制度為主體，各項標準為支撐，適合本企業的質量制度體系。endprint

另外，應健全考核獎懲機制，全面實行質量目標責任制、質量考核評價制度和質量責任追究制度。加大質量指標的考核權重，完善質量考核評價指標體系。對重大質量事故堅決實行“一票否決”。

3.3以質量創優為先導，積極實施品牌戰略

在交通工程系統里，每年國家的相關協會都會開展“國家優質工程、魯班獎、省部級”等獎項的評審，獲得優質工程獎對提升企業的質量品牌是有非常重要意義的。通過建立健全創優激勵機制，明確創優目標，完善創優計劃，做好創優策劃，積極申報在國內外具有影響力的獎項。同時，加大創優工作在質量管理考核中的權重，設置創優考核定量指標，細化目標和責任分解，通過精細化管理，實現工程實體質量的“內實外美”，帶動質量水平的整體提高。

3.4加強過程控制，提高現場質量管控水平

做好工程前期的質量策劃。在前期的策劃中要對影響工程質量的因素進行詳細分析，找出關鍵工序的風險點，設置質量控制點，制定相應的預防措施。

做好施工組織設計和重大技術方案的編制和交底。施工組織設計要具備、針對性、可操作性，要包含創優計劃、質量控制點及關鍵點、質量保證措施等內容。

做好關鍵工序的卡控。關鍵工序施工時要配備足額的技術管理人員和質量人員，確保現場有人監管，要嚴把工程核驗關，嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度。要按照“四不放過”的原則，追究相關分項工程、工序或檢驗批驗收簽字的人員責任，促進質量責任的落實。

3.5切實加強分包商管理

嚴把準入關，加強對分包商的資質審查工作，引入履約能力強、市場信譽好、勞動力資源豐富的分包商；對分包商的履約情況進行動態管理，對履約能力不足或不能誠信履約的分包商采取有針對性的措施；在分包合同上增加對質量控制的附加條款或附件，加大質量評價權重，并加大對“分包工程款的支付必須有質檢員簽認”的檢查力度；加強企業質量文化的宣傳，持續推進質量文化向分包商延伸、滲透的工作，提高分包商作業人員的素質；企業不斷培育和發掘新的分包商，提升分包商的競爭意識；結合營業稅改增值稅的具體要求，鼓勵與企業長期合作、誠信度高的分包商自行注冊公司，取得相應資質，為后續繼續合作提供必要的條件。

4.結束語

綜上所述，交通工程施工企業在日常的質量管理過程中，要充分重視質量管理的重要性，認真分析企業質量管理過程中存在的問題，通過規范經營模式，不斷完善質量管理體系，落實全員質量責任，實施質量品牌戰略、加強項目現場管控等措施，企業的質量管理水平會不斷提高，進一步促進企業的進步和發展。endprint