邢臺市家庭農場經營規模標準的定量研究及實現路徑

王軍英

（邢臺學院，河北邢臺 054001）

隨著工業化、城鎮化的快速發展和農村勞動力的大量轉移，我國農業農村發展進入了新的階段，面臨的主要問題不再是農民收入問題，而是農業兼業化、農村空心化、農民老齡化，解決誰來種地、怎樣種好地等一系列問題，這些問題解決亟需加快培育新型農業經營主體。家庭農場作為新型農業經營主體，不僅可以提升農業的規?；⒓s化經營水平，還能夠保留農戶家庭經營的內核，在實現農業增效、農民增收的同時，促進農民就業和農村繁榮。因而，在2014 年農業部下發了《關于促進家庭農場發展的指導意見》，旨在全面推進家庭農場建設。

該指導意見提出家庭農場應“適度規模經營”，進而提出了“縣以上農業部門可從當地實際出發，明確家庭農場認定標準”。根據該指導意見，河北省各市級政府紛紛出臺了本地的家庭農場認定標準。然而，通過比較分析發現當前的家庭農場認定標準存在兩大問題，一是農業條件接近的地區的認定標準存在較大差異，二是只規定了認定標準的下限，而沒有上限，這與《意見》精神不符。因此，迫切需要針對邢臺市農業實際，提出科學的標準確定理念，對本地家庭農場適度規模認定標準上下限進行重新測算確定。

基于上述考慮，本研究針對邢臺市農業特征，提出家庭農場適度規模標準的確定理念，并利用調查數據測算出各行業的家庭農場認定標準的上下限。這一研究將為邢臺市各縣農業部門制定本地的家庭農場認定標準提供直接的政策參考，也對其他地區的規模標準確定具有一定的參考價值，對于提高農業扶持政策的精準性和針對性具有非常重要的現實意義?！?br>