新媒體環境下文化共享工程網絡平臺建設與黨建工作研究

文獻標識碼　A

文章編號　2096-0360（2015）10-0049-02

全國文化信息資源共享工程是2002年起，由文化部和財政部共同組織實施的國家重大文化建設工程。截至2014年，文化共享工程通過1個國家中心、33個省級分中心、333個地市級支中心、2 843個縣級支中心、31 377個鄉鎮（街道）基層服務點、70萬個行政村（社區）基層服務點構成的六級服務網絡和68萬專兼職服務人員，向基層群眾提供了總量為412.46TB的公共數字文化，服務人次超過20億。

1　工作目標

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于構建現代公共文化服務體系精神，統籌利用公共文化與黨員教育服務網絡，通過基層公共文化綜合服務管理平臺提供一站式黨員教育服務，依托公共文化一體機、中國文化網絡電視互動播出終端等公共文化服務專用終端推送黨建資源，推出系列黨建主題品牌活動，在努力實現優秀文化信息資源進村、入戶、到人的同時，與黨建工作融合發展，突出特色，提升效能。

2　工作思路

新媒體時代，文化共享工程總結黨建工作經驗，在鞏固、完善六級服務網絡中強化黨建功能，統籌協調公共文化、黨建工作網絡資源；在技術服務平臺建設上強化對黨建工作的有力支撐，依托國家公共文化數字支撐平臺集成黨建數字資源與黨建特色應用，為黨建資源生產提供者、基層群眾、社會單位提供一站式的統一技術服務平臺；順應移動互聯網基層黨員獲取黨建資源的移動終端使用習慣，依托專用終端設備推送黨員教育資源，擴大服務半徑與輻射范圍，進一步提升服務能力與效能。

3　工作重點

3.1　建立工作機制

1）將文化共享工程基層服務網絡建成綜合文化服務中心重點加強黨員教育內容。實現文化共享工程與黨建工作融合發展。

2）在文化共享工程基層服務網絡深入實施黨員教育項目，建立項目共建協同機制。在文化共享工程基層服務網絡落地一批黨員教育項目，廣泛動員基層黨員、群眾參與、體驗教育項目。

3）賦予文化共享工程基層工作者的黨員教育職責，建立人才隊伍復用共享機制。經過十多年的建設，文化共享工程各級服務網絡體系培養了一支過硬的基層文化人才隊伍，在技術、運維管理、活動推廣等方面具有豐富經驗，同時依托文化共享工程系統化、科學化培訓體系不斷提升服務能力。因此，賦予基層文化工作者的黨員教育職責具有明顯優勢，維系人才隊伍的穩定性與積極性。

3.2　方式、手段與模式

3.2.1　依托文化共享工程服務網絡，廣泛動員、深入推廣黨建工作

在國家層面，建立協調機制，推動融合發展，你中有我，我中有你，合作協調發展。在地方層面，地方文化與黨建部門緊密配合，在項目、人員、經費、服務推廣等方面協同推進，突出提升基層服務網絡的黨員教育能力。

3.2.2以國家公共文化數字支撐平臺為黨員教育技術平臺

國家公共文化數字支撐平臺以文化共享工程和公共電子閱覽室六級服務網絡設施設備為基礎，由文化部全國公共文化發展中心和全國32個文化共享工程省級分中心協同建設。國家公共文化數字支撐平臺具有良好的擴展性能，在為公共文化服務的同時，可向黨員教育等其他公共服務領域延伸。具體而言，在基礎設施方面，可為黨員教育提供虛擬機資源及海量存儲資源，在全國各地建立省級黨建資源數據中心，并向地市、區縣層級延伸拓展；在基礎軟件方面，支撐平臺的資源共享系統通過規范統一的數字資源建設標準可實現全國黨建資源的共建共享，應用集成系統通過統一的接入、認證規范可集成提供系列黨員教育應用服務系統，網絡分發系統有效提高黨建資源服務效率與水平，評估管理系統實現對黨員教育大數據的提取、分析；在特色應用系統方面，定制化開發黨員教育專題特色應用，在通用APP應用商店以及支撐平臺應用集成系統予以發布，適配電腦、手機、平板電腦、公共文化一體機等終端開展專題服務。

3.2.3　通過公共文化一體機、中國文化網絡電視互動播出終端等智能專用服務終端開展黨員教育活動

為適應移動互聯網時代基層黨員普遍通過移動智能終端（如手機、平板電腦）獲取信息服務的實際需要，文化部全國公共文化發展中心聯合有關合作單位研發推出了公共文化一體機。該終端設備率先在邊疆萬里數字文化長廊項目中使用，預置邊疆萬里數字文化長廊服務系統，可供在線訪問、下載、上傳導入數字文化資源，可離線播放數字文化資源，為覆蓋區域內的數字文化服務點提供資源更新服務，同時為服務點一定范圍內基層群眾提供24小時不間斷的無線WIFI服務。

中國文化網絡電視互動播出終端是實現文化共享工程數字資源“入站”的專用終端設備。該終端自帶1TB存儲空間，可預裝500多小時的高清節目資源，通過連接投影儀或電視機，基層群眾使用遙控器即可點播收看到文化共享工程海量數字資源，終端具備在線更新、離線播放功能。借此優勢，可將黨員教育專題資源加工成符合網絡電視播出要求的節目，通過中國文化網絡電視互動播出終端推送到遍布全國的基層服務點，讓廣大基層黨員直接獲取到黨員教育資源服務。此外，通過中國文化網絡電視還可實現黨員教育資源走進家庭用戶。

4　主要工作與措施

結合文化共享工程和公共電子閱覽室建設項目，以面向基層黨員為導向，充分利用文化服務網絡和陣地，深入基層、深入群眾，努力實現黨建信息的共建共享，并以文化資源服務的方式，提升黨員的整體素養。具體的任務和措施如下。

4.1　統籌建設基層綜合性文化服務中心

十八屆三中全會提出整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。整合基層各類公共文化服務資源，特別是黨建資源，形成統一建設、統一管理、統一服務、標準化的基層綜合性公共文化服務平臺，為基層群眾提供便捷的基本公共文化服務，推進城鄉基層公共服務均等化。

各地因地制宜、整合提升，通過調整布局等措施建設一批布局合理、功能完備的基層綜合公共文化服務平臺。加強綜合服務中心的設備配套，包括黨員教育工作的特色設備，使綜合公共文化服務中心適應現代化發展水平。

加強基層綜合性公共文化服務中心黨員教育能力建設，將宣傳文化與黨員教育融合在一起，明確黨建服務項目，提升黨員教育品質和服務效能，充分發揮綜合性文化服務中心作用。

4.2　以公共文化平臺推動黨建資源的有效共享

在“十三五”期間，黨建工作可依托公共數字文化服務體系的信息傳播和分發渠道，將優質黨建資源快速分發至公共文化服務基層機構，并借助公共文化服務的“順風車”，實現黨建資源的深度下沉和廣泛服務，提升黨建工作的整體效能。具體措施為依托國家公共文化數字支撐平臺項目打造云網端一體化公共數字文化服務體現，實現黨建資源的有效管理和快速分發。

國家公共文化數字支撐平臺的硬件系統提供最基本的物理資源，通過虛擬化技術和集群技術把內存、I/O設備、存儲和計算能力匯集起來成為一個虛擬的資源池，以虛擬化環境提供支撐平臺硬件系統統一的管理能力。

基礎軟件系統為支撐平臺提供最基本的軟件環境和系統服務支撐，實現對軟件運行環境進行按需定制，并且對各類特色應用提供基礎服務和管理。基礎軟件系統將提供包括內容資源建設、信息傳輸、應用集成和評估管理等支撐環境，不僅可以為上層特色應用提供數據內容，還可以支持內容資源的調度、分發、推送等數據傳輸，并通過統一認證、資

源管理、資源調度、統一視圖等實現統一管理功能。基礎軟件系統將具體實現“十三五”期間公共文化信息資源和黨建資源在全國范圍內的共建共享及有效分發。

特色應用系統則由一系列能夠發揮較好文化和黨建服務作用、廣受用戶認可、具有全國推廣服務價值的服務性應用軟件系統組成。

總之，充分利用各類媒體，充分發揮互聯網、網絡電視、手機、微信等宣傳渠道的作用，創新傳播方式，建設社會化的黨員教育機制，發掘和拓展公共文化服務體系的黨員教育功能，建構多層次、立體式、全覆蓋的培訓網絡，為基層黨員素質的提升建構隨手可取、隨時可看、隨需可得整體服務環境。