德國《演藝活動安全保障白皮書》（第2版）（續(xù)七）

文/[德]馬丁·萊貝爾 校對/黃琪恩

德國《演藝活動安全保障白皮書》（第2版）（續(xù)七）

文/[德]馬丁·萊貝爾 校對/黃琪恩

（接2014年第11期）

雇員的職責與責任

在勞動關系范圍內，雇傭方有權在勞動合同中具體規(guī)定雇員的義務。這些規(guī)定可以通過崗位或職能的分配，以及單項工作任務的分派實現(xiàn)，前提是這些工作任務都是雇員在簽署勞動合同時約定的工作范圍。雇員需自愿簽署勞動合同，表明自己同意接受這些工作任務及相關職責，包括由此產生的安全保障義務。除此之外，雇傭方還可以發(fā)布具體的單項指令。發(fā)布（單項）指令的權力依據GewO第106條和德國《民法典》第315條，應包含執(zhí)行地點、執(zhí)行時間和工作內容。

GewO第106條

在勞動合同、企業(yè)章程的條款、企業(yè)工資協(xié)議或者相關法規(guī)沒有規(guī)定工作條件的情況下，雇傭方可以根據合理的估計進一步確定工作任務的內容、地點和時間。雇傭方還可以規(guī)定雇員在企業(yè)的行為規(guī)則和紀律。在進行評估時，雇傭方必須照顧到雇員的實際困難。

在上述條件下，雇員必須服從企業(yè)的指令。員工完成工作的責任范圍取決于相關法律規(guī)定的決策權范圍。總體的工作條件需要依據勞動合同和相關法律的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)的指揮權不能超出勞動合同規(guī)定的范圍，

如果違反了德國《民法典》第134和138條的規(guī)定，就可能會違反約定俗成的慣例或相關法律。相關人員必須遵守工作中的保密義務，執(zhí)行工作時遵守相關法規(guī)和通行的慣例，完全按工作指令完成任務的員工也必須履行自己的安全保障義務，同時需要遵守通行的法律規(guī)定和其他工作規(guī)定。此處包括向上級進行通報的義務——前提是該員工發(fā)現(xiàn)自己執(zhí)行的工作無法確保安全，可能要停工。相關設備的極限負荷可能會在特殊情況下導致設備無法達到最大使用壽命。在這種情況下，雇員可以得到德國《社會法典》第7篇第105條規(guī)定的全面的民法免責保護。如果由于企業(yè)的原因造成外部人員受傷，或者出現(xiàn)財產損失，履行上述職責的員工可以減輕相關責任。如果根據合同，雇員無需為此負責，也就不用承擔任何責任。

生產線、管理層和執(zhí)行部門的員工

任何員工都必須為自己的行為負責。除了公司總經理，公司的全體員工也必須遵守并按一定比例承擔安全保障義務的責任。此外，員工還需要依據接到的指令開展工作。

員工需依據自己的職位以及在企業(yè)中的等級確定需要履行的義務范圍，這取決于員工相應的決策權和指揮權——需要企業(yè)在職能領域內進行詳細規(guī)定。必須依據相應的工作崗位明確限定每位員工的義務范圍。

生產線、管理層和執(zhí)行部門的員工可以分屬不同的職能部門，例如分別擔任企業(yè)經理或者部門經理。根據代理權的設置，員工的決策權和專業(yè)指揮權可以依據下列職能部門進行分配，同時不影響企業(yè)紀律管理的指揮權。

管理層的員工并不享有獨立的決策權或者指揮權。和其他員工一樣，都必須為自己的行為負責。顧問可以對企業(yè)中與安全密切相關的決策發(fā)揮較大影響。決策者必須信任管理層的相關建議，確保這些建議已經充分考慮了安全保障義務。由此也產生了管理層成員自己需要承擔的義務。其責任范圍依據德國《民法典》第675II條的規(guī)定和勞動合同確定，同時參考該雇員在實際顧問崗位上的專業(yè)知識和專業(yè)技能，以及獲得的信任度。

在決策工作范圍內，各個級別的員工需要根據自己和總經理之間的職能關系來承擔確定、實施和監(jiān)管安全保障義務的相關職責，并承擔勞動安全、健康保護和環(huán)境保護方面的職責，包括在工作場所、企業(yè)對產品應負的責任。

負責執(zhí)行的工作人員必須根據工作指令完成任務，而且工作人員無權決策和影響企業(yè)的工作流程和企業(yè)正常履行相關的安全保障義務，當然也就無需承擔任何責任。不過，如果安全保障義務與其自身的工作密切相關，這些員工也需要對此承擔責任。他們有義務為企業(yè)采取所有必要的措施，確保將自己工作產生的危險降至最小。如果出現(xiàn)違法行為，員工即使根據工作指令完成任務、在安全保障義務中承擔責任的較小，其在刑法領域內也需要承擔責任。

企業(yè)中的責任分配

關于組織系統(tǒng)圖的結構說明

舉辦活動需要建立清晰的組織機構（DIN 15750 4.1）。這需要符合“相關法律規(guī)定”，在實際工作中“可以有效地加以實施”，而且可以“很快獲得反饋”。在第一項要求中，需要組織機構、代理權體系和指揮體系之間在安全保障義務和責任義務方面相互制約，因為行動義務和行動權之間也是相互制約的。

擁有（決策方面的）權力的人員，必須充分使用權力，否則，出現(xiàn)問題就必須承擔相應的后果。同時，必須履行義務的相關人員也應該獲得相應的決策權和指揮權，以便采取必要的措施。依據Vst?ttVO第38條、40條和41條的規(guī)定，經營者的責任還包括為特定的崗位任命工作人員的權力和義務。依據Vst?ttVO第38條第5款，經營者還可以將該義務授權給代理人。不過，依據合同自由度的原則，代理人之間的關系是相對獨立的，其中也需要設立新的工作崗位。這種自由度在實際工作中通常會導致出現(xiàn)權力之爭或者責權不明的組織機構，從而達不到企業(yè)的規(guī)范要求。

下面展示的組織系統(tǒng)圖可以看作是建立符合法律規(guī)定的代理權、指令與通信結構的建議。

對組織系統(tǒng)圖的提示：

☆ 指示或者任命箭頭末端的企業(yè)部門包含所有在該部門工作的雇員、法人實體中的法定代理人或者二級代理人。

☆ 任命職務時需要遵守代理權方面的規(guī)定。兩個任命箭頭的末端指向同一個崗位時，指的是該崗位可以由兩個部門任命（前提是這兩個部門均獲得與此相關的代理權）。

☆ 移交任命權時需要遵守代理權方面的規(guī)定。

☆ 企業(yè)一旦授予某個職能部門的代理權，就需要由相應的代理人負責。只有企業(yè)業(yè)主有權決定為誰授予二級代理人的代理權。

☆ 委托方始終承擔進行監(jiān)督的責任，隨時有權收回代理權（重新代理）。

☆ 在符合相關規(guī)定的前提下，也可以讓同一個人擔任多個職務。

☆ “進行調整”意味著在法人規(guī)定中平等的各方可以通過合同進行自由協(xié)商。

☆ 下列組織系統(tǒng)圖符合相關法律的規(guī)定，不過筆者又補充了若干（并非必須的）工作崗位。

組織系統(tǒng)圖1：合約結構

（未完待續(xù)）

（編輯 張 翔）