企業工資收入分配不公平原因及改進政策

李喜成

摘 要：促進企業工資收入分配公平意義重大，分析了企業工資收入分配不公平的原因，提出了加快建立健全勞動力市場的步伐，堅決打破行政性壟斷，因企制宜，建立收入分配制度的改進政策。

關鍵詞：企業；工資收入分配；不公平

隨著我國經濟的快速發展，廣大群眾的收入水平也在不斷提高。國家統計局發布的2014年平均工資主要數據顯示，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資56339元，比2000年的9371元增長了6倍。然而，不同行業、不同單位職工工資分配格局不盡合理，職工工資收入差距逐漸拉大，收入差距的逐漸擴大容易造成老百姓的心理失衡。因此，找出企業工資收入分配不公平的原因，逐步理順收入分配關系，對于構建和諧企業非常重要。

一、促進企業工資收入分配公平的重要性

黨的十八大報告指出，要調整國民收入分配格局，使發展成果更多更公平惠及全體人民。因此，促進企業工資收入分配公平具有重大的現實意義。

首先，工資收入分配公平能夠促進消費。一個工薪階層的收入來源就是日常工作的工資，為了子女教育、大病保障、住房保障的預防，把有限的工資存入銀行非常普遍，日常消費非常節儉，導致我國內需不足同時也給社會經濟健康發展帶來了隱患。我國經濟發展對于出口的依賴日益加深，低成本的勞動力成為了我國許多出口商品的優勢來源，出口商為了獲取競爭力工資一降再降，這樣導致我國的消費水平提升不快，造成了惡性循環。

其次，有利于提高工人綜合素質，促進企業技術進步。對于一般工人工資水平過低，導致工人對自己工作技能提升沒有興趣，也沒有資金投入能力培訓，這樣就不能適應日新月異技術發展的需要。對于企業來講，工資水平過低，對于人才沒有吸引力，企業不能提高自主創新能力，企業技術落后影響到競爭力的提升。

二、企業工資收入分配不公平原因分析

1.行業的壟斷性導致工資分配不公平

改革開放之初，對東部地區實行優惠政策和投資傾斜的地區優惠政策，擴大了地區經濟發展的差距和居民收入差距。國家對通信、電力、航空、金融等行業實行壟斷經營，從而使這些行業避免了市場風險的沖擊，能夠獲得壟斷經營利潤，其職工的工資、獎金也相應提高，在收入分配方面占有明顯的優勢，拉大了地區之間、經濟類型之間、行業之間的收入分配差距。

2.有關政策法規建設滯后

一些規范企業工資收入分配的基本法律尚未制定，現有政策規定也存在許多空白點。比如，壟斷行業的工資水平明顯高于競爭性行業，如何對于工資增長確定一個合理的度，如何監管國有大型企業負責人的薪酬水平，雖然中央提倡國有企業經營者薪酬要降低，至今也沒有明確的標準。此外，一般大型企業都提倡勞務派遣工使用，但是使用范圍、工資收入保證的法律法規不健全，同工不同酬以及不同福利現象嚴重。

3.市場經濟收入分配理論支撐不足

首先，我國工資水平差別趨于擴大，部分勞動者的工資水平以至不能涵蓋勞動力價值的三部分。其次，對于工資獲得有一句老話就是“男怕找錯行”，行業和領域主要取決于工資水平，而市場經濟的供求關系和勞動者素質沒有體現，比如，石油、電力等行業近親繁殖嚴重。第三，企業作為強勢方對勞動購買形成壟斷，導致工資普遍低于勞動力的邊際產值。

三、企業工資收入分配不公平的改進政策

1.加快建立健全勞動力市場的步伐

建立一個競爭公平、運行有序、調控有力、服務完善的勞動力市場，是完善企業工資收入分配制度的前提和基礎。這必須通過建立一整套完備的勞動力價格指導體系來實現。勞動力價格指導體系旨在建立勞動力價格的統計與發布體系以及工資監督體系，發揮勞動力價格調節機制的作用，引導勞動力的合理流動與有效配置。我國在轉向市場經濟體制過程中，勞動部門的工資調控從直接調控轉向間接調控；從行政審批轉向監控、指導和服務，建立勞動力市場工資指導價位制度就是其中一項重要內容。因此，當前要加快建立健全勞動力市場的步伐。

2.堅決打破行政性壟斷

完善國有資本出資人制度，實行工資總額預算管理，強化工資分配的產權約束；健全國有資本經營預算制度，提高利潤上繳比例，將“體外循環”的壟斷利潤納入“體內”；加快壟斷行業用人制度和工資分配制度改革，引入市場化因素，使壟斷行業職工工資盡快與勞動力市場價格接軌；實現壟斷行業工資分配透明化，按年公布壟斷行業國有企業經營者收入和職工工資水平，接受社會監督。當然，要解決壟斷造成的分配不公問題，根本途徑是貫徹《反壟斷法》，除極個別事關國家安全的行業繼續保持國有國營外，在其他行業堅決引入社會資本和市場競爭機制。

3.因企制宜，建立收入分配制度

首先，合理確定可供企業職工分配的工資總額。確定企業工資總額，目前，有的企業經批準，繼續實行“功效掛鉤”辦法；也有部分企業開始采用集體協商確定工資水平，然后再根據確定的工資水平和實際人數確定工資總額的辦法。不論采取哪種辦法，都要遵循和體現“兩低于”原則，并把包括工資在內的人工費用控制在合理的人工費用比率之內。

其次，做好包括工資在內的人工費用的事前計劃和事中、事后的統計分析工作。做到事前計劃周密，措施得力，切實可行。在計劃執行過程中，隨時檢查計劃的執行情況，及時解決出現的問題。一個生產經營周期結束，應根據統計結果，進行全面系統的分析。例如，人工費用的絕對完成和相對完成情況，工資經濟效益的實際情況，工資以及包括工資在內的人工費用的超支或節余原因分析等。在此基礎上，根據企業發展和職工工資提高的要求，做好下一周期的工資計劃或人工費用計劃。

參考文獻：

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