關于山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的探究

摘 要：鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，其平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展關系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。長期以來山西省形成了高能耗為主的工業(yè)化結構，以及粗放的增長方式，這嚴重制約了山西省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。本文從循環(huán)經(jīng)濟視角出發(fā)，依據(jù)國內外先進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理論，找出山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在的問題，并提出山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)；循環(huán)發(fā)展

一、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)是高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，不僅會浪費大量資源、能源，而且還會給生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。因此，政府應該制定相關政策措施，建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，大力推進產(chǎn)品深加工，提高裝備技術水平，降低物耗能耗，提高資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境。

1.山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展能力不足

山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)大部分為初級產(chǎn)品企業(yè)，而且規(guī)模越來越大，這樣給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。因此，要加快調整產(chǎn)品結構，利用先進技術促進產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

（2）產(chǎn)品結構初級化，市場競爭能力不強

山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)相當一部分產(chǎn)品都是技術含量低、資源消耗大的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏深加工，附加值比較小，市場競爭力不足這不僅浪費了大量資源、能源，而且造成巨大的環(huán)境污染。

（3）固體廢棄物沒有得到充分利用，利用率有待提高

鋼鐵產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的固體廢棄物，主要包括廢水、工業(yè)垃圾、含鐵塵泥和尾礦等。目前，對一些固體廢棄物的綜合利用技術和裝備已經(jīng)得到逐步完善，對固體廢棄物的利用率逐步提高。

2.山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

（1）國民經(jīng)濟的快速發(fā)展促進不銹鋼消費量的迅速增長

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的不銹鋼消費市場進一步擴大，對不銹鋼的需求量也在迅速增長，從九十年代開始。中國不銹鋼消費量不斷增長，目前已成為世界上第一大不銹鋼消費國。山西擁有得天獨厚的優(yōu)越條件，在不銹鋼消費量不斷增長的契機下，山西省更應該努力抓住機遇，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

（2）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目較多且地理位置接近

太原市于2004年開始興建不銹鋼園區(qū)。目前，不銹鋼園區(qū)的各項基礎設施建設逐漸完善，入園企業(yè)建設進展順利，招商引資成效明顯。

目前，太鋼是山西省大部分不銹鋼產(chǎn)品企業(yè)主要的原料供應商，已形成了以太鋼為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，太鋼不僅可以為這些企業(yè)提供生產(chǎn)原料，還可為其提供先進的生產(chǎn)技術，以促進不銹鋼企業(yè)的進步與發(fā)展。

二、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式構建原則

一是堅持3R原則。即減量化、再利用和再循環(huán)三原則。其中減量化原則是指通過適當?shù)姆椒p少廢棄物的產(chǎn)生和污染的排放，從而用較少的原料和能源投入創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值，進而從經(jīng)濟活動的源頭上節(jié)約資源和保護環(huán)境。再利用原則是指盡可能地延長產(chǎn)品的使用期，促進物品的多級利用，防止產(chǎn)品過早地成為垃圾；再循環(huán)原則是把廢棄物品再投入到生產(chǎn)過程中，重新變成可以再利用的資源。“3R原則”有助于提高企業(yè)的環(huán)境保護意識，使企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式時由被動變主動。

二是堅持生態(tài)性原則。鋼鐵產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，運用生態(tài)學原理，仿照自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質循環(huán)方式進行總體規(guī)劃配置，使資源和能源得到得到全面利用和高效產(chǎn)出，以達到資源利用率最大化、污染排放最小化的目標，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展。

三是分層構建原則。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的功能，構建多層面的鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會各方面的力量，妥善處理固體廢棄物，加強環(huán)保節(jié)能意識的培育，以促進整體經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。

三、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式的目標

1.降低企業(yè)成本

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要是實現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用，提高資源和能源的使用效率，從而相對減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。從短期來看，企業(yè)需要購進先進技術和機器設備，使得成本升高，但從長期來看，企業(yè)生產(chǎn)會逐漸穩(wěn)定化，進而成本不斷降低，獲取更多的利潤利益。

2.保護社會環(huán)境

鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中不僅會消耗大量的資源，而且還會排放大量的廢棄物，造成環(huán)境污染。因此，構建鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式刻不容緩，在此工程中，不僅要注重廢棄物的處理問題，最重要的是采取合理方式最大限度地減少污染物的排放，以保護生態(tài)和社會環(huán)境。

四、山西鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的對策建議

1.完善鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度；健全相關法律法規(guī)體系；健全落后產(chǎn)能退出機制，提高行業(yè)準入門檻；同時實施有保有壓的金融政策，正確發(fā)揮政府的調控職能，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策法律環(huán)境。

2.依據(jù)自身具體情況，制定合理的資源定價政策，完善資源環(huán)境有償使用的機制，并對從事“三廢”循環(huán)綜合利用以及投資環(huán)境保護的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策。

3.積極開展產(chǎn)學研相聯(lián)合，引進先進技術和設備，加快新技術、新工藝、新設備的推廣應用。淘汰高能耗、高污染項目，推動節(jié)能低耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點開發(fā)各種資源節(jié)約技術和廢物再利用技術。

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作者簡介：魏敬紅（1988- ），女，河北任丘人，山西財經(jīng)大學公共管理學院2013級國民經(jīng)濟學碩士研究生，研究方向：收入消費