我國消費品進口存在的問題及解決

馬志博　王瑞

摘 要：在對外貿易對一國經濟影響的研究中，國內外研究學者將更多的精力放在了研究出口貿易對經濟增長的影響上，忽視了進口貿易的作用，然而，在進出口貿易規模不斷擴大的今天，進口貿易對經濟發展的影響不應該被低估。本文按照國際貿易標準分類（SITC），將進口商品分為四大類：初級品（0-4）、中間品（5-6）、資本品（7）、消費品（8），9為未分類商品和其他，在此基礎上，本文研究了進口消費品對我國經濟增長的作用途徑，重點討論了進口過程中存在的問題和障礙，并給出合理的建議。

關鍵詞：消費品；進口；障礙

一、我國進口貿易結構現狀

1.我國進口貿易結構對比

根據SITC，從2009年-2013年，我國進口貿易總額翻了一倍，其中初級品的進口維持在28%—35%之間，中間品進口總額逐年下降，從2009年的21.8%降到17.3%，資本品進口維持在40%—35%，占進口商品的絕大部分，消費品的進口所占比重很小，維持在7.5%左右，并有震蕩上升的趨勢（數據來源于聯合國數據中心）。

2.我國進口消費品現狀

在我國進口的消費品中，汽車、醫療保健用品、煙酒類占有大部分份額，近年來，我國藝術品、游艇、首飾等的進口增長較快。與世界前5大進口大國和主要發達國家相比，我國消費品的進口明顯低于美國（14.9%）、德國（11.5%）、日本（12%）、俄羅斯（12.2%）和歐盟國家（平均值11.8%），同時，我國消費品進口同期低于世界平均水平（9.4%）（數據來源于中國商務部、聯合國數據中心）。

我國進口消費品主要來源于美國、德國、日本、澳大利亞等發達國家和地區，這與我國進口消費品質量較高、科技含量高的特點相符合。

二、適度擴大消費品進口的意義

首先，消費品的進口可以通過拉動需求來調劑國內市場余缺，引進國內尚不存在的消費品可以創造新的需求；其次，進口技術含量較高的消費品可以帶來技術模仿，引導消費升級，通過技術外溢效應調整產業結構；再次，消費品的進口可以帶來有效的競爭，迫使國內相關產業降低生產成本、提高產品質量，對企業的長足發展有良好的效應。

適度擴大消費品的進口還可以促進貿易的平衡發展，近年來，我國出口貿易持續增長，致使外匯儲備規模不斷擴大，因而加重了我國經濟內外部失衡，并帶來了貿易摩擦，擴大消費品的進口可以緩解貿易摩擦，緩和人民幣升值壓力，促進對外貿易趨向平衡。隨著國民收入的不斷提高，我國國內消費品的供應越來越不能滿足人們的消費需求，從傳統的消費品層次看，我國進口的消費品一般款式新穎、質量上成、功能先進，從高端消費品層次看，我國近年來對私人游艇、汽車、珠寶等的消費需求增加。因此，適當的加大消費品的進口，可以拉動和創造新的需求，引導國內消費品制造業的產業升級，滿足人們的消費需要。

三、當前消費品進口存在的主要問題和障礙

1.消費需求不足

一國消費率是衡量其消費需求的重要標準，對比近幾年的數據來看，我國消費率顯著偏低，從2010年到2013年，我國消費率平均值為45%，而主要發達國家，如美國、英國、德國、法國，其消費率維持在75%—85%之間，再看“金磚國家”，其2010年到2013年的平均消費率維持在75%左右。一般來講，高的消費率會增加消費品的進口，而我國的消費需求明顯不足，進而導致了我國消費品進口占比偏低。

2.進口稅收繁多，費用復雜

我國對進口商品征收的稅種主要有進口關稅、消費稅、增值稅，這些稅收退稿了進口消費品的價格，降低了進口消費品在國內的競爭力。據不完全統計，在進口和流通環節中，我國收費項目非常多，其中包括行政事業性收費、經營服務性收費等，具體包括檢驗檢疫、報關、港口裝卸、倉儲、陸運海運等相關費用。

3.對消費品進口的限制政策

自改革開放以來的幾十年內，我國實行了以獎出限入為主的外貿政策，在限制進口這一方面，我國實施了關稅、進口許可、國有貿易、外匯管制等措施。這寫限制政策在很大程度上降低了消費品的進口，削弱了進口消費品的競爭力，不利于我國進口消費品的發展。

4.進口便利化不完善

對部分商品來說，我國進口商檢周期較長，有些商檢標準還未與國際進行對接，而且各地海關執行政策的尺度不一致，要求不一導致了進口商需要面臨的風險更大，增加了企業的成本。

四、對增加消費品進口的建議

1.提高消費率

要提高消費率，首要的是提高居民收入水平，減少不同地區、不同行業的工資差距。其次還要完善社會保障體系，從而降低人們儲蓄的傾向，目前，我國對消費品征收的17%的消費稅推高了商品的價格，降低了消費率?；谖覈膰椋袊碎L期以來形成的儲蓄觀念，我國應采取一定措施刺激信用消費，建立健全消費信貸體制，這樣就能通過擴大消費需求來促進我國經濟的長期穩定增長。

2.調整進口關稅政策

對于我國競爭力較強的勞動密集型和部分資本密集型產業，我國應該降低貿易壁壘，擴大對其的進口。對競爭力一般的消費品制造業，仍然要基于適當的保護，以促進其進行進口替代，對富有知識和技術含量的消費品產業，我國應采取鼓勵設備、生產線、技術等的進口，同時限制終端產品進口的策略，這樣不僅可以學習和消化國外的先進技術，還可以保護本國的產品競爭力，從而實現國內的產業調整和產業升級，滿足人們日益升級的物質文化需要。

3.提高口岸便利，推進“大通關”建設

我國口岸便利化不足，給消費品的進口帶來了不利的影響，在這一方面，我國應該推進“大通關”建設，加快建設電子口岸，口岸、海關、進出口檢驗檢疫等部門，可以實行工作制24小時預約通關報檢制度，降低進口環節的復雜性，減免或合并收費項目，促進進口口岸便利化。