長吉圖開發開放先導區農產品物流發展的策略研究

長春工業大學人文信息學院 肖琦

長吉圖開發開放先導區農產品物流發展的策略研究

長春工業大學人文信息學院 肖琦

摘 要：長吉圖開發開放前導區是迄今唯一一個國家準許施行的沿邊開發開放區域。本文對長吉圖開發開放先導區農產品物流發展策略問題進行了研究。從長吉圖農產品物流業現狀入手，對影響農產品物流的相關產業進行分析，進而從農產品市場、農產品物流基礎設施建設和農產品物流觀念和對外貿易四個方面制定了農產品物流發展的相應對策，

關鍵詞：長吉圖 農產品物流 農產品市場

長吉圖地區是中國唯一的沿邊近海地區，是中國內陸距日本海最近區域，地處東北亞地域核心。但是，長吉圖區域盡管身處東北亞區域的中央地帶，但因周邊國度區域撲朔迷離的關連，卻使得該區域不但無法發揮作用，反而成為地緣缺陷，被活活“憋”在了中部。為了充分發揮長春、吉林兩個特大城市和圖們江地區對比優勢，應加大對物流基礎設施的建設，逐漸摸索創建以開放帶動東北亞地區國際合作、以開放帶動內地省份成長、以開放帶動建設管理體制和機制改進的新模式，構建我國面向東北亞對外開放和國際合作的新局面。

1 長吉圖開發開放先導區及農產品物流概述

1.1 長吉圖開發開放先導區開發概況

長吉圖建設開放先導區的重要范籌是中國圖們江區域的焦點區域，這一地區面積和人口均占吉林省的三分之一，經濟總量占二分之一，是中國介入圖們江區域合作建設的焦點區域和重要支撐。按照籌劃大綱，創建長吉圖建設開放先河區，將以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為首要依賴，實踐邊境地區與內陸聯動建設開放，率先沖破、率先成長，構成擁有較強本領的經濟凸起帶和對外開放的先行區，動員吉林加速成長強盛。

1.2 農產品物流概念、發展目的及特征

農產品物流是物流行業的一個分支，指的是為了使消耗者知足需要而舉行的農產品物資實體及相關消息從生產者到消費者之間的物理性活動。是以農產品產出物為對象，經過農產品產后加工、拼裝、積聚、搬運和配送等物流步驟，做到農產品保值升值，最后送到消費者手中。農產品物流的成長方向是增添農產品附加值，節約流通費用，提高流暢效率，降低不必要的消耗，從某種程度上規避市場風險。

2 長吉圖建設開放先導區農產品物流存在的問題

2.1 農產品物流市場缺乏進一步整合

長吉圖地區農產品物流的各基礎環節，如倉儲中央、配送中央和銷售中央獨立運作，自成體系，缺乏橫向聯系，物流的設施設備不容易得到充分利用。長吉圖地區大量商貿儲運資本處于閑置的狀態，導致車輛、倉庫、鐵路等專用線利用率低，缺乏對物流資本的整合。

2.2 農產品物流基礎設施跟不上物流增長步伐

農產品物流現代化水準的升高作為降低物資消耗、升高勞動生產率以外的第三利潤源，在全天下快速成長，其成長水準已然成為衡量一個國度和地區綜合競爭力的重要標志。但是目前長吉圖地區的農產品物流基礎設施跟不上物流增長步伐。

要點表現在：各種農產品運輸工具的建設不夠完善；各種特種倉庫、專用倉庫等對農產品儲存設施的建設不能很好地符合現代高科技的要求；托盤、叉車、巷道堆垛機、升降平臺等現代化、機械化裝卸搬運設施的建設不能滿足農產品物流專業化要求；農產品深加工本領的建設缺乏先進性；農產品物流信息技術的建設不能快速實現信息共享，不能快速適應市場需要。

2.3 農產品第三方物流服務缺乏合理規劃和科學管理

長吉圖地區物流資本相對豐富,但農產品物流相關部門對行業條塊分割比較嚴重,致使一些資本難以整合,結果就是農產品物流企業數量供過于求，而服務質量又不能滿足市場需要。

吉林省與物流治理工作相關的眾多部門乃至各政府機關，沒有創建合并的綜合協調機制。近年來，長吉圖地區大力加速成長物流產業，物流業成長步伐大大加快。

3 長吉圖建設開放先導區農產品物流產業成長對策

長吉圖地區應該組建專門負責物流產業成長的領導機構，創建部門間的協調機制，加強對物流業的集中管理。長吉圖地區政府應出臺相應的政策，規范農產品物流的組織行為，盡快研究制定構建長吉圖地區農產品物流規劃方案和施行辦法，完善農產品物流的宏觀調控體系。具體應采取以下措施。

3.1 積極引導物流業成長，完善物流市場

(1)長吉圖建設開放先導區，政府應積極采取措施。培養農產品物流運作主體與載體。鼓勵糧食系統、商貿系統、郵政系統、供銷社系統成立農產品物流公司，扶植民營資本尤其是農副產品批發市場中的運銷經紀人、大批發商、倉儲謀劃戶，改革提升為物流公司，從而強化農產品物流進程中的加工增值服務，促進農產品物流市場的功能提升和改革。

(2)積極推進現代農產品物流標準化建設。長吉圖還未創建起適應農產品物流成長的工作標準體系和技術標準，影響了農產品物流效率的提高和活動質量。長吉圖建設開放先導區乃至全國都應踴躍推動現代農產品物流標準化建設，結合農產品標準體系和社會物流標準體系。一方面大力推動與國際接軌的農產品物流裝備和設施的標準化建設，另一方面按照國際標準或通用的國家標準加強對現有標準的整合、修訂，大力推動與國際接軌的綠色農產品認證體系、農產品物流設施標準化體系、農產品質量檢測體系的建設，推動質量檢測體系、農產品標準體系、新產品認證體系和質量監督體系建設。

3.2 增加基礎設施建設，提高農產品物流服務水平

(1)要加強物流基礎設施的建設和完善。除了空運、航運、鐵路等建設外，還應完善和建設在農村物流體系的基礎設施建設中連接城鎮鄉村的運輸場站、公路網并在布局上與物流基礎設施規劃重合時，應使兩者在布局上實現合并建設，并按照物流基礎設施規劃確立的規模和功能進行運輸設施的建設，或依賴運輸設施進行滿足物流組織要求的功能拓展建設。

(2)要加快農產品物流設備建設。在裝卸、包裝和運輸等環節，推行和國際接軌的物流工具、物流設施的標準，踴躍嘗試經過加強施行運輸與倉儲的一體化謀劃、各種運輸方式在運輸組織上的合作等方式，進行謀劃領域的拓展，使之可以提供更高水準的倉儲服務和運輸組織服務，推動這些設施更為專業化，以實現物流資本的合理配置和物流活動的合理化。

3.3 合理規劃、科學管理農產品物流企業，提高服務水平

(1)協助農業龍頭企業構建各種形式物流組織實體。物流組織和企業是成長農產品物流業的關鍵環節，應采取多形式、多元化、多渠道的辦法，打破所有制、行業、地域界限，加快速度培養一批農產品物流組織。發揮龍頭企業的作用，勉勵龍頭企業進行內部各環節的整合優化。

(2)優化農產品物流的政策環境。長吉圖地區政府應該提高認識，把農產品物流的相關工作列入重要議事日程，把銷售當作與生產同等重要的環節來抓。政府對農產品物流的管理指導及監督等職能應該適當集中，相關部門相互配合與支持，構成推動農產品物流成長的合力。

4 結語

長吉圖開發開放先導區的建設，將對進一步強盛東北老工業基地，在促進地區成長方面發揮著重要作用，并將增強我國與東北亞各國的全方位合作，在已有基礎上開創圖們江地區國際合作建設新局面，成為輻射和帶動東北亞地區加快成長的重要引擎。

參考文獻

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中圖分類號：F252.5

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)10(a)-107-02