基于低碳經(jīng)濟理論視角的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策

陳志峰 王海平 林國華 許標文 翁伯琦

(1.福建省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技信息研究所，福建 福州 350003;2.福建省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所，福建 福州 350003)

近些年我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不斷探索和總結的基礎上，提出了資源利用最大化和污染排放最小化，將生態(tài)理念設計、清潔化生產(chǎn)、資源循環(huán)再利用和綠色消費等融為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［1］。本文將從低碳經(jīng)濟理論視角分析我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和技術內(nèi)涵，進一步從理論和技術上把握循環(huán)農(nóng)業(yè)，理清循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和對策建議。

1 低碳經(jīng)濟及主要科學內(nèi)涵

1.1 低碳經(jīng)濟

“低碳經(jīng)濟”概念最早出自英國，是為在發(fā)達國家和發(fā)展中國家建立相互理解的橋梁，共同解決全球面臨的減排問題。對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家是不同的，發(fā)達國家追求低碳的目標是絕對的，而發(fā)展中國家目標應該是相對的。中國社會科學院潘家華研究員認為，在發(fā)展中國家的低碳，我們應該努力高歌，但不能猛進［2］。

基于資源短缺和能源危機的嚴峻形勢，英國在2003年的英政府文件——能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中，首次提出“低碳經(jīng)濟”的概念。并提出其總體減排目標是到2020年CO2的排放量比1990年減少20%，到2050年減少60%左右，建立低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式［3］。在美國，開發(fā)綠色再生能源早已成為政府經(jīng)濟刺激計劃的重要內(nèi)容之一。主要包括:大幅度提高新能源汽車數(shù)量，在2015年前到100 萬輛;利用十年，每年投資150 億美元，將美國傳統(tǒng)的制造中心轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色技術發(fā)展和應用中心等。法國于2008年提出到2020年減少20%交通工具的二氧化碳排放量和將建筑能耗降低超過38%。2008年6月德國的第二份保護氣候方案通過，目標是到2020年之前減排40%二氧化碳。2009年4月日本公布了名為綠色經(jīng)濟與社會變革的政策草案，主要是通過實行降低溫室氣體排放等，強化日本“低碳經(jīng)濟”。2008年印度宣布了包括利用太陽能、加大投入風能、核能和生物質(zhì)能等方面的多項強制性的減排措施，提高水資源的利用等。

2009年，在聯(lián)合國氣候變化峰會時，胡錦濤主席強調(diào)，中國要堅持走節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，中國將把應對氣候變化納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，采取加強節(jié)能減排、提高能效;大力增加森林儲存碳匯;大力發(fā)展可再生能源與核能以及積極發(fā)展低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候控制技術的四項措施。

1.2 低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟指在可持續(xù)發(fā)展理論背景下，通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段，盡最大可能減少溫室氣體排放，減少煤炭石油等能源消耗，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟形態(tài)。低碳經(jīng)濟的核心是減排技術和能源技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變［4］。基本特征主要可以概括為“三高”與“三低”，即高效率、高科技、高產(chǎn)出、低消耗、低排放和低污染，但我國諸多學者在關于低碳經(jīng)濟方面的研究中，同一文里“三低”的排序常常不同。因此，有些實際工作者提出質(zhì)疑，作為低碳經(jīng)濟的基本特征，“三低”如何排序?2010年，劉思華［5］對其進行了闡述，給人們以深刻的啟示，但尚未給出明確的排序答案。在此，我們從分析低碳經(jīng)濟的定義出發(fā)，由低碳經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展過程是“消耗——排放——污染”。就此，“三低”的排序應該是“低消耗，低排放，低污染”，同時結合生產(chǎn)實際對相關內(nèi)容進行合理量化和科學評價，以便優(yōu)化設計與有序運作，提高綜合效益，節(jié)能減排，保護生態(tài)。

2 現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)與主要技術對策

2.1 現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與原則

2.1.1 主要內(nèi)涵

循環(huán)農(nóng)業(yè)是將循環(huán)經(jīng)濟理念運用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式。“循環(huán)經(jīng)濟”是指把經(jīng)濟發(fā)展與減少排放、節(jié)省資源、保護環(huán)境融為一體的經(jīng)濟發(fā)展模式。在保持社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，提高資源的可利用效率、減少污染廢棄物排放;以清潔生產(chǎn)、高效利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費發(fā)展等手段，大力提倡發(fā)展“減量化、再利用、再循壞”，以解決經(jīng)濟發(fā)展與資源約束、環(huán)境保護之間的矛盾。

國內(nèi)外關于現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義尚無統(tǒng)一的定論，但其基本的內(nèi)涵一致，都是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的由資源—產(chǎn)品—廢物排放的非循環(huán)式到“資源－產(chǎn)品－廢物再利用”的多次、多級、多梯度發(fā)展模式，主要通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至產(chǎn)品消費的產(chǎn)業(yè)鏈結構，實現(xiàn)物質(zhì)能量資源多級化、多層次的循環(huán)利用。

2.1.2 主要原則

(1)減量化(Reduce)原則:在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部盡量減少購買性資源的投入量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)源頭輸入技術的科學化;具體方法是“九節(jié)一減”:節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧，減勞力。

(2)再循環(huán)(Recycle)原則:要對光熱水等可更新資源，盡量進行周年循環(huán)高效利用，以緩解能源與環(huán)保的矛盾。

(3)再利用(Reuse)原則:一方面做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)新的產(chǎn)品;另一方面，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中殘留剩余的糞便、秸稈等中間資源，盡量多級化的再利用，以減少污染。

(4)可控制化(Regulating)原則:對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)向外部排放的各種有毒、有害物質(zhì)，要實現(xiàn)技術可控制化，減少污染排放量。

(5)再思考(Rethink)原則:就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術對策

2.2.1 從發(fā)展的遵循原則分析

為了實現(xiàn)“一高兩低”(資源利用的高效率、污染物的低排放、資源的低消耗)的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，需要遵循“減量化、再循環(huán)、再利用、再思考、可控制化”的“5R 原則”，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)的關鍵支撐技術體系。

表1 循環(huán)農(nóng)業(yè)的關鍵支撐技術體系

2.2.2 從發(fā)展的實現(xiàn)途徑分析

表2 途徑技術分析

2.2.3 從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)間接口與支撐的環(huán)節(jié)分析

表3 環(huán)節(jié)分析

3 綠色農(nóng)業(yè)視野與資源循環(huán)利用

3.1 綠色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與發(fā)展趨勢分析

我國的綠色農(nóng)業(yè)類似國際上的有機農(nóng)業(yè)，通過加強農(nóng)業(yè)自然過程和物質(zhì)循環(huán)的方式，對資源和能源的消費控制在適度，在使環(huán)境不斷有利于向良性平衡方面變化的前提下，取得最佳生產(chǎn)效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。

3.2 綠色農(nóng)業(yè)視野的資源循環(huán)利用

資源循環(huán)利用是指根據(jù)資源的成分、特性和賦存形式對自然資源綜合開發(fā)、能源原材料充分加工利用和廢棄物回收再生利用，通過各環(huán)節(jié)的反復回用，發(fā)揮資源的多種功能，使其轉(zhuǎn)化為社會所需物品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

低碳綠色農(nóng)業(yè)主要是指通過低消耗、低排放、低污染來促進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，同時達到產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)和環(huán)境的良好保護。為了促進實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須通過資源的循環(huán)利用，以循環(huán)經(jīng)濟的思想開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，資源循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)涵，清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合處理是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，而這一切最終的落腳點在于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此本文認為低碳綠色農(nóng)業(yè)視野的資源循環(huán)利用主要通過三個階段(源頭上、生產(chǎn)中、消費后)在三個層面(產(chǎn)業(yè)內(nèi)層面、區(qū)域?qū)用婧蜕鐣用?來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.2.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)層面

產(chǎn)業(yè)內(nèi)層面的資源循環(huán)利用主要是指與某種產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和消費的內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)。產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)的產(chǎn)品，一方面通過加工形成產(chǎn)品，另一方面通過回收和整理重新得到應用，實行資源循環(huán)利用，節(jié)省資源消耗，通過“減量化、再循環(huán)、再利用、可控制和再思考”等原則指導下的關鍵技術對策實現(xiàn)“資源低消耗、廢物低排放、環(huán)境低污染”的生產(chǎn)目標，從而為人民提供綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 區(qū)域?qū)用?/p>

區(qū)域(產(chǎn)業(yè))層面的資源循環(huán)利用主要是指在同一經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)，區(qū)域?qū)用娴馁Y源循環(huán)利用是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)層面的資源循環(huán)利用為基礎的。它的一種重要的形式便是區(qū)域內(nèi)上中下游產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用的整合，或資源的投入產(chǎn)出上關聯(lián)性很強、甚至互補的產(chǎn)業(yè)的集中。另外，區(qū)域內(nèi)根據(jù)物質(zhì)交換、共生的需要，圍繞一個物質(zhì)交換的核心，形成物質(zhì)的循環(huán)。

3.2.3 社會層面

全社會的資源循環(huán)利用主要是指建設資源節(jié)約型社會，構建全社會的資源循環(huán)利用體系。全社會的資源循環(huán)利用主要是從生產(chǎn)、加工和消費三個途徑來實現(xiàn)，一是農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)和人們生活的物質(zhì)循環(huán)。二是產(chǎn)品加工與人們生活的物質(zhì)循環(huán)。三是加工企業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)。

表4 資源循環(huán)利用戰(zhàn)略

4 小 結

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要以現(xiàn)代的理念為指導，應用現(xiàn)代先進的科學技術為手段，以可持續(xù)發(fā)展模式為基礎的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。我們需要借鑒國際關于低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的理論，結合我國國情，走中國特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之道。一要盡快建立一套循環(huán)經(jīng)濟法律體系，從不同行業(yè)領域和各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定法律規(guī)范;二是政府必須出臺相應的生產(chǎn)、消費、投資政策體系來建立經(jīng)濟社會的運行機制，特別是生態(tài)補償和環(huán)境成本核算政策的不斷完善;三是在農(nóng)業(yè)物質(zhì)循環(huán)控制技術、廢棄物的資源化技術、農(nóng)業(yè)資源多級轉(zhuǎn)化技術、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術標準規(guī)范等，開展技術集成創(chuàng)新研究，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)技術的科技先進水平。

［1］高旺盛，陳源泉，梁龍．論發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原理與技術體系［J］．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007(6):731－734．

［2］潘家華．怎樣發(fā)展中國的低碳經(jīng)濟［J］．中國市場，2010(11):64．

［3］中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組．中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告－探索中國特色的低碳道路［M］．北京:科學出版社，2009．

［4］趙其國，黃國勤．發(fā)展低碳經(jīng)濟的幾個問題［J］．中國井岡山干部學院學報，2011(1):11－16．

［5］劉思華．發(fā)展低碳經(jīng)濟與創(chuàng)新低碳經(jīng)濟理論的幾個問題［J］．當代經(jīng)濟研究，2010(11):48－51．

［6］高旺盛．堅持走中國特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路［J］．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010(3):129－133．