當前國企企業年金制度建設的現狀及對策探析

沈陽市浩源水務工程監理有限公司　呂明明

當前國企企業年金制度建設的現狀及對策探析

沈陽市浩源水務工程監理有限公司呂明明

國有企業是國民經濟中的支柱產業，在我國市場經濟發展中占據著主導地位，對國民經濟的發展和社會福利有著重要的影響。國有企業的年金制度建設工作影響著員工的工作積極性，也體現著社會主義制度的要求。企業年金是一種需要企業和個人進行繳費并通過個人賬戶管理、養老金待遇和補充養老保險等因素構建的制度。隨著人口老齡化趨勢的不斷增強，國有企業年金制度成為退休職員養老保障體系中的重要組成部分，對社會養老服務工作有著巨大影響。本文將著重分析目前國有企業年金制度的現狀，進一步提出解決國有企業年金制度建設工作問題的措施和對策。

國有企業 年金制度 現狀 問題 措施 分析

1　引言

企業年金又被稱為職業年金，是企業實行的一種員工福利制度，可以為員工提供一定水平的退休收入，保障員工的基本生活。企業年金制度的建立受到企業發展戰略和經濟實力的影響，這是對法定基本養老保險制度的一種補充，有利于提高員工的工作積極性，提高員工對企業的認同感，是國有企業中的重要薪酬福利制度之一。企業年金具有非強制性和延期性，國家還會給予一定的稅收優惠政策予以支持，對員工的退休生活進行基本保障。國有企業年金制度的實施有利于提高養老保險水平，它為國有企業人力資源管理戰略工作提供了新的激勵機制，創新了員工收入分配方式，可以有效地改善企業與員工之間的關系，提高員工對企業的認同感和自豪感。

我國是社會主義國家，實行市場經濟體制，市場經濟在國民經濟中起基礎性作用，國有經濟在國民經濟中占據主導作用。國有經濟成分反映了社會主義經濟體制的發展要求，國有企業的發展對社會福利水平和經濟發展穩定產生重大影響。隨著經濟全球化趨勢的增強，市場經濟帶來的競爭日益激烈，加上《環太平洋協議》的簽訂，我國面臨著二次入世的壓力，這促使國家不得不對國有企業進行改革，以便適應經濟發展的要求。國有企業年金制度的改革是國有企業進行改革工作的重要環節，因此國有企業要直視年金制度中的問題，了解國有企業年金制度建設的現狀，并要積極采取有效的解決措施，為國有企業的穩定發展提供條件。

2　目前國有企業年金制度建設工作的現狀

2.1國有企業年金制度建設受到國家充分的重視

近年來，國家充分重視國有企業年金制度建設工作。我國企業年金制度建設工作開始于20世紀90年代左右，國家為了更好地保護退休人員的基本生活，尊重退休人員工作時的成果和努力，在一些行業中逐步建立了年金制度，以便對養老保險制度進行補充。2011年，國家人力資源和社會保障部分、中國銀監會和中國保監會等一起發布了《企業年金基金管理辦法》文件，促進了企業年金制度的發展和完善。2012年期間，人力資源管理和社會保障部門發布了《關于印發企業年金計劃管理合同指引的通知》 文件，進一步加快了企業年金制度建設工作的進程，國家相關部門也出臺了較多的企業年金制度和政策，為應對人口老齡化做好制度準備。

2.2年金制度不完善，企業年金工作缺少堅實的法律支撐

國家重視企業年金制度建設，也給予年金制度建設工作許多的政策支持，但是這無法改變年金制度不完善問題。每個企業都有自己的特點，企業要根據自身的戰略和實際經濟狀況來制定個性化的年金制度，不能一味照搬照抄。首先，部分企業的年金制度建設工作不規范，操作不正規，導致企業年金的效用大幅降低，直接影響到企業年金的福利性和保障性。其次，企業年金工作缺少堅實的法律支撐，沒有完善的法律體系做保障，行業性年金計劃實施進度較慢，實際覆蓋的職員規模較小。最后，國家經濟發展處于轉型時期，企業年金制度建設工作發展較慢，企業年金知識普及程度較低，國家優惠政策難以得到落實，政策適用范圍較小，企業年金稅負優惠程度不足，企業年金制度建設工作忽視了行業之前的差異性，導致年金制度建設工作質量不高。

3　國有企業年金制度建設工作問題的措施和對策

3.1要根據國有企業的實際情況，借鑒企業年金建設經驗

19世紀英美等國為了提高員工的忠誠度和對企業的認同感，開始了企業養老金制度建設工作。19世紀晚期，企業的年金制度開始被納入企業的人力資源戰略管理工作范圍之中，各個國家開始實行了企業年金養老計劃。國外開展年金制度建設工作的時間遠遠早于國內開展年金制度建設工作的時間，我國要想完善國有企業年金制度，就要積極借鑒國外先進的企業年金制度建設工作經驗。首先，要結合國有企業自身的實際情況，根據國有企業的發展戰略和經濟發展計劃來制定企業年金制度，形成個性化的年金制度，以便實現社會整體福利最大化。其次，國有企業可以根據不同類型的員工和不同職位等級的員工來制訂不同的年金計劃，國有企業可以根據員工的不同來制定不同的年金計劃的繳費、待遇水平和支付方式等核心條款，以提高員工工作積極性。

3.2從具體情況出發，制定符合國有企業發展的年金制度

不同的時代背景下經濟發展的要求是不同的，國有企業要根據自身的發展情況來制定不同的年金制度。首先，國有企業要認識到不同時代背景下自身的社會責任，要根據實際情況來制定發展戰略，并要充分考慮通貨膨脹和經濟運行狀況，對年金制度建設進行適當的調整，以便實現對員工基本生活進行保障的目的，發揮出年金制度效益性和保障性效果，提高社會福利水平。其次，國有企業要善于利用國家的優惠政策，根據優惠政策的具體實施情況來調整年金制度建設工作的方向，適時開展年金制度改革工作，積極利用國家給予的稅收優惠政策來減輕國有企業的年金保障負擔。最后，國有企業要積極衡量年金制度的效益，要避免年金制度的缺陷。年金制度建設工作的目的之一就是為了提高員工的工作積極性，提高工作效率和員工對企業的認同感，緩和企業與員工之間的利益關系，國有企業要清晰認識年金制度建設的作用，并要對年金制度建設工作進行考核，衡量年金制度建設成本和效益之間的關系，可以采用科學的方法對效益進行衡量，進而提出規范性的建議，以便不斷優化年金制度建設工作，保證年金制度建設的適用性，以便實現制度建設與實際情況相符。

3.3政府要給予充分的政策支持，拓寬企業年金的融資渠道

國有企業年金制度建設工作的順利開展需要國家給予相應的政策支持。國家要積極鼓勵國有企業的年金制度建設工作，可以給予相應的稅收優惠或者補貼政策支持年金制度建設，鼓勵國有企業和職工個人共同繳費建立企業年金制度，逐漸減低替代率，用規范的法律規則和條例對國有企業年金建設工作進行規范和監督。首先，相關部門可以制定企業年金法來對年金制度進行規劃，以便促進年金制度建設進程。其次，國有企業可以采用個人賬戶方式對年金工作進行管理，要積極解決由于人口老齡化帶來的壓力，要不斷拓寬企業年金的融資渠道，可以采用統賬結合的方式緩解資金壓力。同時，國有企業要降低自身的經營風險，積極構建企業年金融資多樣化平臺，降低資金的營運風險。最后，要重視繳納年金的保值要求，重視年金投資渠道多樣化，要科學計算投資工具的安全性和風險性，滿足年金的保值要求。

3.4要加強對年金制度建設工作的監督控制力度

國有企業年金制度建設工作的質量直接反映著企業的管理水平和實際的經營狀況。國有企業要想真正實現企業年金制度的效果，就要積極建立年金監督機構，對年金制度建設工作進行監督控制，要防止道德風險。同時，國有企業要建立健全監督控制制度，構建信息化監控管理平臺，要對年金建設工作進行動態和靜態監督，及時了解年金制度建設工作的進程，并采用信息化管理手段和軟件對年金制度建設工作效果進行分析，以便及時發現問題并解決問題，保證年金制度建設工作的效率。再者，國有企業要將監督控制制度落實到實處，實現各個部門之間的互相監督和交流，為年金制度建設工作的順利開展提供保障和基礎。

［1］ 王冬寧.淺析企業年金在企業勞資薪酬管理中的重要作用［J］.華章，2011（12）.

［2］ 陳誠.對我國企業年金稅收優惠政策的一些思考——以美、德、日三國為例比較分析［J］.湖南民族職業學院學報，2010（04）.

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2096-0298（2015）12（a）-017-02