完善農機安全管理體系 為農業生產保駕護航

摘要： 隨著社會的發展和科技的進步，我國的農業生產水平不斷提高，這與農機的推廣使用是分不開的。大量的農機應用到農業生產中，提高了生產效率，促進了生產力的提高，加快了農機機械化的發展，為農業現代化的進程提供了條件。但大量的農機在使用中，安全管理問題也日漸突出，給農機管理工作帶了來新問題與新任務，本文對此進行分析研究，并給出了一些關于農機安全管理的對策。

關鍵詞：農機；安全管理；問題；對策

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.016

1農機安全管理中存在的問題

1.1安全意識淡薄

農業生產相對于工業生產，工序上連接不是十分緊密，比較松散，時間上也相對自由，生產的集約性不強，而生產模式多數是在家庭聯產承包責任制下形成各自為政的局面，農機的使用上，多數都是一家一戶獨自完成，所以很多地方的政府和部門，對于農機的使用安全問題不能給予足夠的重視，忽視農機的安全生產，在農機的發展規劃中，往往只注重農機的推廣，對于農機的安全管理問題， 往往只是走形式，停在紙面上，不能落到實處；農機的使用者多數都是農民，整體受教育程度低，文化水平不高，在安全生產方面所接受的培訓少，所以對于農機安全生產的意識淡薄；管理部門的重視不夠，使用者自身的意識不強，伴隨著農機數量的突飛猛進增長，安全事故頻發便是必然的事情。

1.2宣傳教育及知識結構落后

由于對農機管理上的不重視，導致在宣傳教育培訓等方面的工作一直處于落后的狀態，在宣傳上不能形成定期的、全方位的推進，一些農機管理部門只是偶爾發發文件，對于現代化的通訊工具不能充分利用，一些新信息、新產品、新技術很難傳遞給農機從業人員；由于重視不夠加上財力的限制，很多農機從業人員基本都沒經過技術及安全培訓，所以安全知識比較欠缺，加上農機從業人員的知識結構落后，文化水平較低，對于現代化的機械往往只會簡單的操作，對其工作原理及安全事項基本上是盲區狀態，一旦出現突發情況，便無從下手，有時處于險境卻不自知，誤操作及失控的情況在生產中常常發生，有的導致機械部件損毀，嚴重的甚至導致人員傷亡。

1.3基層管理服務網絡不健全

我國農機管理機構一般是按縣、市、區、鄉（鎮）幾個級別來設置，多數地方的縣、市、區機構還算完整，從編制、裝備、設施、人員等方面來看相對還算健全，但是到了鄉（鎮）一級，則沒有專門的機構，一些地方只是在鄉（鎮）設立一個農機站，設施、人員都配備不齊，有些地方的農機站人員基本都是聘用的，有編制的監理人員很少，甚至沒有，機構與人員不健全，而農機主要的工作場所便是農村大地，分散在千家萬戶，基層農機機構的實際情況，很難對這些農機的使用進行有效的監管，更別說服務了。

1.4 資金投入不足

農機安全管理是保證農機正常生產的有效手段，對于安全監理工作應當是政府的職能所在，但在實際工作中，往往卻不是這樣的，基本上是屬于部門行為，多數基層的管理人員都是沒有編制的人員，經費基本都是地方自籌，沒有納入財政預算，所以在管理上，經費不足一直是嚴重影響農機管理工作質量提高的重要因素，這也導致一些地方的農機管理以收費來養管理，使農民的反感情緒不斷加強，安全管理工作難以有效的開展。

2加強農機安全管理的對策

2.1健全農機安全管理制度

政府及農機管理部門，要認真重視農機的安全管理，完善農機的管理機構設置，在人員、設施、裝備等各方面進行加強。同時健全和完善農機管理制度，明確分工和職責，加強對農機使用的監督和管理，針對于農機在使用中存在的一些問題采取針對性的措施進行解決，如違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的情況還比較普遍，農機管理部門要加大力度進行監管。農機管理人員要在制度的框架下，從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發，認真履行自已的責任，堅守崗位，盡職盡責，全面認真地做好農機安全管理的工作。

2.2提高法律意識及安全意識

要充分利用報紙、電視、廣播、手機、網絡等多種方式，采取印發宣傳資料、刷寫標語、展出圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳，組織農機執法人員深入鄉村、農戶，采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作。宣傳農機方面的安全法規及安全使用常識，讓農機從業人員從內心深處認識到遵章守法的重要性以及安全生產的必要性，提高安全生產意識，在生產實踐中時時存在安全思想，時時進行防范。

2.3加強農機安全管理隊伍建設

農機管理的水平高低與質量的好壞是與管理人員的業務水平以及能力高低分不開的，沒有一支高水平的管理隊伍，想要達到預期的管理目標是不可能的，所以一定要加強農機管理隊伍建設，建立一支業務能力強、文化水平高、專業能力突出的高水準的農機管理隊伍。一要建立人才的管理機制。采取考核機制，加強農機人員的政策法規、政治理論、專業技能等方面學習，同時建立一定的激勵機制，充分調動每個人的積極性，不斷提高專業技能和政治思想素養；二要請進來、送出去。請進來就是從外部引進一些能力強、業務精的人員充實到隊伍中來。送出去就是把隊伍中的一些年富力強有培養前途的專業人才送出去進行學習培養，提高專業技術水平，為農機管理工作提供人才保障。

參考文獻

[1]李文通.農機管理的首要責任是安全生產[J].河北農機，2008，（03）.

[2]韋顯國.抓好農機安全生產的對策[J].廣西農業機械化，2005，（04）.

作者簡介：張雪飛，大專學歷，輝南縣農機監理站，工程師， 研究方向：農機管理與維修。