農業部印發《國家農業科技服務云平臺建設方案（試行）》

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央農村工作會議以及全國農業工作會議要求，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”目標任務，整合各類農業科教信息資源，貫通農業科技創新、成果轉化、農技推廣、新型職業農民培育等各個環節，有效提升農業科技教育工作質量和效率，全面促進農業科教與農業產業的深度融合，著力提升新常態下農業科教體系服務現代農業的能力，農業部研究制定了《國家農業科技服務云平臺建設方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，國家農業科技服務云平臺的建設目標是：按照“體系工作法”，以云計算和大數據為支撐，有效整合各類農業科教信息資源，構建起農業科技創新、成果轉化、農技推廣、農民培訓與農業生產各環節上下貫通、優勢互補、管理科學、運轉高效的現代農業科教信息管理與服務系統，提高農業科教服務信息化水平，全面提升農業科教服務的質量和效率，不斷增強農業科教與農業產業的融合度，持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率，切實保障國家糧食安全和增加農民收入。

云平臺的總體架構是：國家農業科技服務云平臺包括1個大數據平臺、6個專業子云和16個核心業務應用系統。

（一）1個大數據平臺。即國家農業科技、教育、環境、能源大數據平臺。

（二）6個專業子云。即體系綜合業務云、智慧農民培育云、農技推廣服務云、科技創新支撐云、成果轉化服務云和美麗鄉村創建云6個專業云。

（三）16個核心業務應用系統。即全國農業科教環能體系信息調度平臺系統、智慧農民培育綜合業務平臺系統、基層農技推廣綜合業務平臺系統、現代農業產業技術體系綜合業務平臺系統、農業部學科群重點實驗室綜合業務平臺系統、農業生態環境保護綜合業務平臺系統、農村能源綜合業務平臺系統、美麗鄉村創建綜合業務平臺系統、“智農卡”與“智農通”管理運營平臺系統、標準化生產科技支撐平臺系統、農業科技創新支撐數據管理系統、現代農業裝備研發與推廣服務支撐平臺系統、循環農業創新與推廣支撐平臺系統、軍民融合產業服務支撐平臺系統、農業科技國際合作信息服務平臺系統、農村電子商務模式創新科技支撐平臺系統等16個核心業務應用系統。

《方案》指出，重點建設內容包括：

（一）農業科教大數據建設。農業部科技教育司統籌組織國家農業科教大數據的頂層設計，重點包括：建立大數據的信息資源目錄，制訂信息獲取、維護、存儲、加工與應用方案。強化大數據的基礎資源建設，通過農業科教環能信息體系建設，集成完善各類專項業務應用，保障基礎資源信息的規范性、完整性和鮮活性，組織開展對農業科技創新、農民教育培訓、基層農技推廣、現代農業產業技術體系、農業部學科群重點實驗室體系等現有農業科教信息資源的全面梳理、規整、入庫。積極拓展信息獲取通道，充分利用現有農業科教體系資源，建立專業信息采集隊伍。設置專門的數據處理機構，擴展建立國家云平臺大數據處理中心和地方、專業分中心，實現對獲取信息資源的及時處理。

（二）全國農業科教體系信息調度平臺系統。以農業部科技教育司、中央農業廣播電視學校（農業部農民科技教育培訓中心）、農業部科技發展中心、農業部農業生態與資源保護總站、中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院、中國農學會、省級農業科教行政管理部門和相關單位為主干，建立橫向到邊、縱向到底的連通農業科教系統的信息交換平臺，建成全國農業科教系統信息快速交換通道，實現信息互聯互通，支持對全國科教信息體系各項業務運行的動態監測和快速調查。建立業務信息調度制度，形成業務信息交換與報送機制，初步實現農業科教體系信息處理規范化、信息監測動態化、信息調度網絡化、信息管理智能化和輔助決策模型化，有效支撐體系建設和運行管理，支持健全完善全國農業科教基礎資源數據庫。

（三）智慧農民培育綜合業務平臺系統。建立新型職業農民建檔立卡管理系統，實現對各類新型職業農民的建檔立卡和跟蹤服務。完善新型職業農民培育信息管理系統，建成專業量化的新型職業農民培訓需求、培訓對象、培訓師資、培訓教材等資源庫，為全部經過培訓的新型職業農民進行登記，發放“智農卡”，開通“智農通”服務。創新培育模式，搭建起基于互聯網和移動互聯網的智慧農民在線培訓教育平臺系統，建立與知識更新相結合的長效培訓服務機制，實現集中培訓與全程輔導相結合，單項教學與交互教學相結合，引導農民由被動學習轉為主動學習，初步實現在線教育培訓、移動互聯服務、在線認定管理考核和對接農村電商的綜合服務能力。開展農村創業科技支撐建設，為各類生產經營主體，包括家庭農場、專業大戶、合作組織和大學生、農民工返鄉創業以及社會資本進入農業等提供科技信息服務。

（四）基層農技推廣綜合業務平臺系統。實現部、省、市、縣、鄉五級互聯互通，業務聯動，分類建設全國農技推廣服務基礎資源數據庫，開展對基層農技推廣人員的在線培訓教育。為全部農技推廣人員配發“智農卡”，開通基層農技人員“智農通”服務，實現對基層農技人員的實時、動態業務管理；構建基于大數據和互聯網的現代農技推廣服務平臺，全面提升農技人員尤其是基層農技人員的信息化裝備水平和服務能力，在有條件的地方整體推進農技推廣云平臺基層工作站建設；創新基層農技推廣工作模式，組織基層農技推廣隊伍開展農業生產現場信息的實時采集、農業科教資源信息的動態監測、農業生產現場的技術指導，鼓勵基層農技人員從云平臺獲取知識和專家支持。全面升級農技推廣服務模式，組織基層農技推廣人員通過“智農通”與其所在區域農戶實現互聯互通、開展各類技術服務并納入業務考核。

（五）現代農業產業技術體系和農業部學科群重點實驗室綜合業務平臺系統。建立現代農業產業技術體系、農業部學科群重點實驗室與廣大農業科研教學機構的對接協作平臺。建立科技創新動態資源數據庫，形成網上成果展示、學科群集成研發與技術攻關、重點實驗室成果數據庫共享、重大實驗裝備開放共享平臺。建立包括產業技術體系專家和部學科群重點實驗室專家在內的農業專家庫，為入庫專家開通“智農通”服務，對接云平臺，實現對專家的實時、動態業務管理，支持專家通過云平臺為農民和基層農技人員提供全方位服務。

（六）循環農業與美麗鄉村創建平臺系統。收集、匯總我國相關農業水土資源、野生動植物資源、農業面源污染調查與評價數據、耕地質量安全評價數據以及農業生態環境污染防治技術、生態農業與循環農業建設技術等，強化“一控兩減三基本”科技支撐服務。建立循環農業集成服務系統，建成綠色增產模式攻關數據庫與綠色增產技術指導平臺，啟動農村生態能源管理與應用。開展美麗鄉村創建管理與成果展示。

（七）農業科技成果轉化服務平臺系統。開發成果征集、評估、托管、交易、孵化、獎勵、立項等功能模塊，建立相應的數據庫，并通過“一條龍”式的成果轉移服務機制將各功能模塊進行有機銜接，與全國農業科技成果轉移服務中心網絡系統進行對接。

（八）“智農卡”與“智農通”管理運營平臺系統。“智農卡”作為云平臺聯合電信運營商專門定制的手機卡，內置國家農業科技服務云平臺直通系統，面向入庫專家、基層農技推廣人員、新型職業農民和各類新型農業生產經營主體免費發放。“智農通”作為云平臺業務和服務的移動互聯終端應用，包括：農業科教管理、農技推廣、農民培育和農業專家、職業農民等不同的業務版本。2015年計劃在全國發放不少于500萬張“智農卡”，落實不少于3000名專家、10萬名農技推廣人員和100萬名新型職業農民啟用“智農卡”，最終計劃全國發放不少于5000萬人（戶），逐步實現“智農卡”對新型職業農民和持證農民的全覆蓋，為農民提供“精準、及時、全程顧問式”的信息服務。落實不少于10000名專家、50萬名農技推廣人員和1000萬農戶（包括各類新型農業生產經營主體）開通“智農通”服務。

《方案》指出，云平臺建設的進度安排是：

（一）2015年1～3月，開展前期調研，提出云平臺的建設思路，利用全國農業科技教育工作會議進行云平臺建設的宣傳、部署與組織動員。

（二）2015年3～6月，統籌協調農業科技創新、農技推廣、農民培訓等相關資源，推進云平臺各系統建設，初步搭建完整的云平臺框架，啟動支撐六大子云的核心業務應用系統的開發。啟動省級平臺的落地工作，組織部分試點省共同推進云平臺建設。

（三）2015年6～9月，組織開發面向不同類型用戶的數據應用服務系統，開展相關人員業務培訓。集成、整合各類農業科教基礎資源數據，初步建立國家農業科技服務大數據平臺。

（四）2015年10～12月，開展平臺應用推廣，完成不少于3000名專家、10萬名農技推廣人員和100萬名新型職業農民啟用工作。

（五）2016年之后，進一步完善云平臺各業務應用系統，擴大省級云平臺建設試點，全面推進云平臺應用等。

《方案》指出，云平臺建設運行工作牽涉面廣、涉及部門多、協調任務重，有關部門和單位要高度重視，加強統籌協調，確保工作進度和質量。

由農業部科技教育司牽頭、司內各相關處和相關業務歸口單位負責同志參加，成立云平臺建設工作推進組，統籌協調云平臺建設工作，包括前期調研、業務與信息資源整合、應用系統開發與運行、公共服務等。各省農業行政管理部門和農業科教相關單位要高度重視云平臺建設工作，明確負責人和責任處室，積極協調、支持和配合云平臺建設工作。

按照云平臺建設要求，整合現代農業產業技術體系、學科群重點實驗室體系、基層農技推廣體系、新型職業農民培育體系，以及相關農業科教系統各單位相關信息資源，形成符合云平臺建設要求的農業科教大數據。

農業部科技教育司作為云平臺建設牽頭單位，負責組織協調和整合各相關單位的基礎資源數據；中央農廣校負責云平臺（國家）運營中心具體承建工作；各地農業行政主管部門負責地方云平臺建設與推廣應用并開展培訓，爭取地方政府財政支持，組織專家團隊，聚集本地資源，做好云平臺的信息服務工作；各云平臺業務支持單位應積極配合，認真履行工作職責，按要求提供云平臺建設相關基礎數據。云平臺建設工作推進組將全程跟蹤檢查云平臺建設的各項工作，組織人員對各個環節進行全程督導檢查。