時事月讀

黨情

今年首輪巡視至少20名央企高管落馬

中央第三巡視組于5月3日結束了在中國東方電氣集團有限公司的專項巡視。至此，今年中央巡視組首輪巡視工作全部結束，進入反饋意見階段。統計顯示，本輪巡視“邊巡視邊落馬”的央企高管至少20名，刷新十八大以來前五輪巡視的紀錄。專家稱，大批央企高管在巡視期間落馬說明央企確為腐敗問題易發地。

中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為，多位央企高管在巡視過程中落馬，首先印證了公眾的一個直觀“感受”——央企是腐敗易發地。高波指出，本輪巡視中，央企“利益輸送”的現象廣泛且嚴重。甚至原來的錢權交易、小貪小腐已經遠遠不能滿足很多人的胃口。很多案件涉及資本運作、杠桿收購等，謀取國家資財，案值遠超一般權錢交易。我國央企高管具有領導干部和企業管理者雙重身份，因此央企高管落馬和一般官員被查的性質從某種程度上來說是一樣的，都反映出決策權集中度比較高、自由裁量權比較大的問題。

“非行政許可審批”退出歷史舞臺

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于取消非行政許可審批事項的決定》，在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎上，再取消49項非行政許可審批事項，將84項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

本屆政府成立之初，國務院部門共有非行政許可審批453項。經過2013年和2014年前后七輪的清理，已經取消了209項。2014年4月，國務院印發《關于清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》，決定通過一年時間對各部門現有非行政許可審批事項進行全面清理。今年5月6日召開的國務院常務會議審議通過了對剩余244項非行政許可審批事項的清理意見。至此，國務院部門非行政許可審批事項清理工作全面完成。“非行政許可審批”這一概念退出了歷史舞臺。

世情

日本“戰爭立法”：葫蘆里裝滿火藥

日本政府5月15日向國會提交了一系列旨在擴大自衛隊海內外軍事活動的安保法案。日本首相安倍晉三宣稱，安保法案旨在維護日本和國際社會的和平與穩定。

安倍政府向國會提出的一系列法案包括1個新立法和10個修正法。新立法是《國際和平支援法案》，其實質是“海外派兵永久法”。根據這一法案，日本可隨時根據需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。10個修正法則統一打包并冠名《和平安全法制整備法案》。

從法案內容看，冠名“和平”的安保法案實為“戰爭立法”。鑒于安倍政權的軍事大國野心，日本今后在安保和軍事領域的動向將使地區局勢更趨復雜。

金磚銀行總部將落戶浦東

5月15日從財政部傳來消息，金磚五國倡導設立的金磚銀行總部選址已經敲定。根據中方建議，金磚國家已同意未來金磚銀行總部選址在上海浦東世博園區。

財政部副部長史耀斌透露，印度已提名瓦曼·卡馬特先生為金磚銀行候任行長。中方對此表示歡迎，期待卡馬特先生盡快進駐上海，帶領金磚銀行前期管理小組開展金磚銀行籌建工作。

按照部署，7月初在金磚國家領導人會晤期間，金磚銀行將在俄羅斯召開首次理事會議，正式任命行長和副行長，他們將帶領多邊籌建秘書處進一步加快推進各項籌建工作，爭取推動金磚銀行于2015年底或2016年初啟動運營。

國情

一百戶全國“最美家庭”揭曉

全國婦聯近日在北京舉行全國“最美家庭”揭曉儀式。榮登全國“最美家庭”光榮榜的100個家庭中，有幾世同堂、孝老愛親家庭，有夫妻和睦、相攜進步家庭，有傳承家風、教子有方家庭，有勤儉持家、節能環保家庭，有熱心公益、樂于助人家庭。

據了解，全國婦聯以“注重家庭、注重家教、注重家風”為指導精神，自今年2月以來在全國范圍內組織開展尋找“最美家庭”活動，各地城鄉社區“婦女之家”再次展現曬家庭幸福、議家風家訓、講最美故事、展文明風采、秀未來夢想的生動場面。活動還延伸到機關、企業、軍營、學校。3個月時間里，全國134萬群眾自薦他薦，8500多萬群眾參與網上投票，9300多萬群眾參與網上互動，為最美家庭點贊。

絕大多數藥品政府定價將被取消

5月5日從國家發展改革委傳來消息，從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

“這次改革是建立以市場為主導的藥品價格形成機制的頂層設計，由原來的政府‘單只手管制藥品價格轉變為更好地發揮政府、市場‘兩只手作用，相關政府部門的角色將轉變為藥品市場競爭秩序和合理價格形成機制的維護者。”中國藥科大學醫藥價格研究所所長常峰說。

中博會吸引外資288.95億美元

為期三天的第九屆中國中部投資貿易博覽會（簡稱“中博會”）5月20日在武漢閉幕。組委會透露，本屆中博會期間，中國中部六省共吸收外資項目總投資額288.95億美元。

其中，最大一筆外資項目落戶湖北，法國家樂福集團將在湖北鄂州投資35億元人民幣，建設家樂福華中營運中心、物流中心、電商中心。內資最大項目則是湖北能源集團、中國長江三峽集團、陜煤集團聯合投資359億元人民幣投建湖北荊州煤制氣項目。

輿情

我國家庭收入最高差19倍

國家衛生計生委公布《中國家庭發展報告2015》。報告顯示，我國家庭發展正經歷家庭規模小型化、家庭類型多樣化等七大變化。

國家衛計委家庭司司長王海東介紹，為全面系統地了解我國家庭的基本情況，國家衛計委2014年組織開展“中國家庭發展追蹤調查”，并在此基礎上編寫了《中國家庭發展報告2015》。這是我國首次由政府主導的全國性家庭追蹤調查。

調查結果表明，我國家庭發展在諸多方面都經歷著深刻的變化，突出表現在：一是家庭規模小型化，家庭類型多樣化。二人家庭、三人家庭成為家庭類型主體，單人家庭、空巢家庭等家庭形態不斷涌現。二是城鄉家庭收入差距明顯。收入最高20%家庭的收入是最低20%家庭的19倍。三是城鄉養老照護和醫養結合需求較大。四是父親在照料和教育兒童的過程中角色陪伴、教育不足。父母雙方共同照料兒童日常生活的只占7.5%，共同教育的只占11.7%。五是計劃生育家庭發展狀況總體上好于非計劃生育家庭。六是流動家庭與留守家庭成為常態家庭模式。流動家庭的比例接近20%，農村留守兒童占比超過1/3，留守婦女占比超過6%，留守老人接近1/4。七是城鄉社區服務設施和功能差異明顯。

卷煙從價稅稅率由5%提至11%

財政部發布《關于調整卷煙消費稅的通知》顯示，自2015年5月10日起，卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。

據世界衛生組織的估算，在中低收入國家，煙草制品價格提高10%可使煙草使用減少5%。這種效果在對價格敏感的未成年人群中尤其明顯：煙草價格提高后，他們減少的消費是成人的2-3倍。

在中國，如將每包卷煙的價格提高1元，就可將卷煙年消費量從1250億包減少至約1000億包（減少約20%），增加稅收超過2000億元人民幣，并將挽救許許多多的生命。