BTV蔡冉主持峰輝會客廳 評析中國農產品交易騙取商務部批文案

7月1日，北京電視臺《品質生活》欄目主持人蔡冉受邀主持中國證券期貨峰輝會客廳，與法律專家一起探討中國農產品交易公司、商務部和王秀群法律關系所涉及的一系列問題。本期到場嘉賓為北京市中永律師事務所的合伙人、財經法律評論員劉興成律師、金誠同達律師事務所高級合伙人楊建津律師。

中國農產品交易騙取商務部批文案歷時已久，案件錯綜復雜，疑點重重。

《外國投資者并購境內企業暫行規定》是商務部、國務院國有資產監督管理委員會、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局6個中央政府部門聯合制定的部門規章，為什么農產品交易公司只向商務部一個部門申請批準外資并購？

在問到如果“沒有中央的部門參與白沙洲市場外資并購會有什么不同？”時，劉興成談到，“沒有這5個部門的參與，最后就是0.89億就通過了商務部審核，如果其他部門的參與就不一定能夠得到審批，因為假的終究是假的這是一個。第二個就是武漢白沙洲市場它的年營業額遠遠高于15億。根據關于外國投資者并購境內企業的規定，年市場營業額超過15億必須通過反壟斷審查，而這個反壟斷審查職權在中國工商總局而不在商務部?！?/p>

“王秀群他們的目的是把武漢白沙洲市場作為一塊資產，在香港上市，它在外面公司必須是特殊目的的公司，根據外資并購規定的話，它必須是特殊目的公司。特殊目的公司就不能是上市企業，而這個中國農品交易公司它恰恰是一個上市公司。所以這個是沖突。如果是真正履行一個合理的、規范的、合法的外資并購的審批的話，必須通過中國證監會的審批。因為中國涉及到上市必須通過中國證監會的審批。由于他們做了這一組虛假的陰陽合同，最后是商務部一家給審批通過了?！?/p>

眾所周知，王秀群起訴商務部案目前已被北京市第二中級人民法院受理，那么根據事實和法律，王秀群與商務部之間法律關系最終歸宿應當是什么？

劉興成認為“王秀群和商務部法律關系的話，就是如果商務部不撤銷錯誤的行政許可的話，商務部就要面臨行政訴訟敗訴的局面。那么敗訴以后司法機關會責令商務部做出撤銷，這就是他們最后的歸宿?！?/p>

楊建津律師表示，“商務部在當年審批0.89億這一份合同，有可能是被合同的當事人掩蓋真相，而實施的批復也有可能是其他的原因。不論是什么樣的原因都不能成為對抗最高人民法院判決的法律效力。所以王秀群通過行政訴訟的程序向人民法院起訴，要求法院判令商務部履行行政義務，我們相信它的結果是唯一的。因為她的依據是非常重要的最高人民法院判決。所以他們的歸宿就應當是商務部依據判決或者說自己在訴訟里主動做出相關的行政義務的履行的安排?！?/p>

針對大家最關心的“商務部與農產品交易公司之間最終的法律歸宿”，上述兩位律師一致認為，“商務部和農產品交易的法律關系應當是撤銷與被撤銷的關系。就是商務部之前許可了中國農產品交易的并購?，F在就是他發現錯了，或者是前面的協議是虛假，那就是應該撤銷。這就是我對他們法律最終的歸宿看法?！?/p>

● 文 /《中國證券期貨》記者 凡志喜