國企改革迎最強“風口”

近日，試點央企陸續發布停牌公告，積極籌劃重大事項涉及重大資產重組。業界人士預測，國企改革頂層設計方案或將出臺，迎來國企改革主題全年最強的“風口”

6月16日，新華際華集團（601718.SH）發布重大事項停牌公告稱，因公司正在籌劃非公開發行股票重大事項，公司股票自2015年6月17日開市起停牌。新興際華集團是首批6家改革試點央企之一，雖然尚未公布具體改革方案，但其改革已露端倪。

除此之外，另外5家試點央企的改革進程同樣如火如荼。中國節能環保集團旗下的萬潤股份（002643.SZ）、中國建材集團旗下的北新建材（000786.SZ）都處于停牌中，其中萬潤股份已明確“籌劃重大事項涉及重大資產重組 ”。

去年7月15日，國務院國資委宣布在至少6家中央企業中開展“四項改革”試點。

所謂“四項改革”試點是指：在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點;在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點;在新興際華集團有限公司、中國節能環保集團公司、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點;在國資委管理主要負責人的中央企業今年全國兩會期間公布的政府工作報告提出，加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。其中，對國有資本投資運營公司試點的提法由2014年的“推進”升格為“加快”。5月18日，國務院批轉的《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，要加快推進國有資本運營公司和投資公司試點，并明確指出今年將“出臺深化國有企業改革指導意見”，制定中央企業結構調整與重組方案。

緊接著，國資委于6月初再度發布《關于進一步做好中央企業增收節支工作有關事項的通知》要求，“央企要加大內部資源整合力度，推動相關子企業整合發展，并加大資本運作力度，推動資產證券化，用好市值管理手段，盤活上市公司資源，實現資產價值最大化?！?/p>

國資委有關人士曾表示，試點將堅持頂層設計與先行先試相結合、市場化方向與問題導向相結合、大膽探索與堅守底線相結合、整體推進與重點突破相結合的主要原則;通過試點，探索以管資本為主加強國有資產監管的體制模式、發展混合所有制經濟的有效路徑、完善國有企業公司法人治理結構的工作機制以及對國企負責人重點監督的紀檢監察方式。

搞試點央企的目的是要試出新體制、新機制、新模式。國資委有關人士表示，通過試點，發現問題、解決問題，總結經驗、完善措施，努力推出一批可推廣、可復制的有效做法和典型經驗，為全面深化國資國企改革提供強有力的實踐支撐。

海通證券分析師邱友鋒稱，隨著頂層設計或在6月發布，國企改革主題將迎最強“風口”。作為入選首批混改試點央企，中建材集團已有豐富的利用混合所有制的經驗，此輪國企改革中集團混改主動性、能動性有望實現共振，“整合優化、增效降債”、“深化央企改革試點”加速可期。

● 文 /《中國證券期貨》記者 雒招霞