遼寧新型城鎮化與新型工業化協調發展研究

田瓊

現今，在新型工業化為主要動力的城鎮建設中，在統籌區域、經濟、社會、資源和環境等方面的協調發展過程中，更需要對新型城鎮化的建設投入更多的發展培育建設。而在進行這一類的建設過程中，就如何實現新型的城鎮化和新型的工業化共同發展問題上，我們可以通過以下的發展形勢進行簡單的可持續發展調整。

一、政府發揮主導作用促進新型建設的協調發展

在進行城鎮建設的過程中，政府一定要以主導形式進行相應的促進，這在強化政府的行政影響力方面，以及對推動新型城鎮化建設和新型工業化建設方面，都能夠營造出一套完備的策略。而我們針對其細節方面提出如下步驟來完成此項工作。

第一，做好統籌工作的規劃，遼寧省在進行全面的新型城鎮化建設過程中，主要利用個性化城鎮的建設，從強化規劃戰略城鎮方面進行前沿性主導建設，這樣不但能夠充分的發揮其帶頭作用，而且能夠出色地完成相應的籌劃工作。而在不斷地推行現代化城鎮、產業建設過程中，做到二者的有機結合，利于完成對應的產業籌建。

第二，在進一步的進行全面建設的過程中，各級政府也應該成立相應的“兩化”建設領導小組，這可以使新型城鎮化建設和新型工業化建設形成合力，營造全面建設的良好氛圍。而在進行分配領導小組具體的工作任務中，也需要針對新型工業化的發展方面進行建設，通過對城鎮優化，從而完成兩方面的有機結合。在相應的建設進程中，同時需要針對其中的負責部門進行全方位的定義，制定評價指標，實行統計上報制度，這樣可以全方位地完成考核工作，高效地完成各項工作任務。

二、針對城鎮建設空間進行優化

在進行城鎮體系建設的過程中，我們需要充分地考慮到其主體結構上的區域劃分，這樣可以從區域的產業布局方面，完成相應的產業化建設。例如在對產業集聚區進行相應的建設過程中，就不得不去考慮周邊居民的相應需求，而在確保集聚區是否能夠有效地保障兩者之間居民生活的同時，要做好新城鎮的支柱性產業建設，這樣我們就需要針對其中的建設問題進行優化，也只有這樣才能夠切實推動新型城鎮化和新型工業化的協調建設與發展。在進行這一建設的過程中，我們需要進行以下的集體建設。

第一，建設中心城市區域內的一級團組，在進行重點城鎮建設過程中，我們以遼寧省沈陽市的建設為例。作為重點工程建設的城市之一的沈陽市，在制造行業、商務會展、科研發展、區段物流等方面，都具備相應的能力，同時作為建設的主干城鎮，其現實意義也更加重要。在進行建設的過程中，我們主要依據的就是“一主四副”結構進行建造，從而實現沈陽市在城鎮空間結構上，出色地完成了相應的建設，這對于遼寧省整體的城鎮可持續發展起到積極的推動作用。

第二，促進二級城鎮團組的建設，在針對城鎮特色建設的基礎上，可以使區域城鎮中的產業結構、人口密度得到相應的提升，這樣才能夠快速高效地完成新型工業化建設，同時完成對應的新型城鎮化建設。如沈北地區在建材和手工精細制作方面具有明顯的優勢，我們可以考慮對其進行相應的優化。例如在針對民眾醫療產業方面進行正確的引導，對于城鎮的產業生產，也能夠起到明顯的促進作用。沈陽市在針對胡臺新城的建設過程中，可以加大力度扶持其包裝印刷產業的建設，這樣不僅促進了配套生產機構的公平發展，也能夠更好地促進二級城鎮的團組建設。

第三，在鄉鎮建設中，可以依據特色產業進行相應的規劃，促進其可持續發展，從根本上保證特色產業的順利運行，這樣從規劃產業的角度講，能更好地促進城鄉企業的不斷發展，同時，在進行相應的城鎮建設過程中，也能夠極大程度的促進旅游業和農副業的發展。

三、在產業結構上進行協調發展

在進行“兩化”建設的過程中，我們可以根據產業的不同集聚謀劃相應的發展布局，這樣對于建設相應的產業結構基礎設施而言，不但能夠完成相應的建設，也能夠強化工業與城鎮之間的協調發展，其建設方面優勢在于：

第一，能夠促進特色產業園區的發展，通過科學的規劃，可以從總體上設計合理的布局，再按照一定的原則進行相應的建設，在某種程度上可以大力推動綠色經濟建設。在進行產業園建設的過程中，其核心還是以城鎮建設為主要的服務對象，所以在進行集聚優化的過程中，也能夠更為鮮明的強調其產業集聚地區的綠化優勢。

第二，在進行特色發展的過程中，其戰略部署上能夠促進新型產業的發展。在進行新型城鎮建設的過程中，因推進了大批的產業生產效益，所以在進行新型產業發展時，也能夠較好地適應現代建筑行業的發展部署，在大力發展特色優勢產業過程中，也可以以拳頭產品驚醒培育，這對于企業的長足發展起到積極的推動作用。

第三，產業分工協作方面的強化優勢。在進行產業的分工過程中，可以立足于資源方面進行相應的產業基礎提升。通過提升相應特色產業，能夠很好地解決分工問題，通過完善區域合作，使各產業之間形成互補。對于產業集聚區域來說，也能夠順利地完成其核心方面的產業革新，從而推動新型產業的持續發展。

四、新型城鎮化和新型工業化的協調發展

在不斷發展的現代經濟建設中，對于社會保障和城市管理等方面的建設來說，能夠做到有效的資源統配，是加快新型城鎮化建設的根本。而在完善城市功能的過程中，對于如何統籌城鄉基礎建設，就需要承載其設施預存能力；對于新型的工業形式方面，也需要做到相互包容，在確保其繁榮的過程中，能夠最大程度地承受住其基礎設施的建設。另外，做好商貿方面的消費引導，也會對新型產業的建立和長遠發展起到積極的促進作用。

總之，在進行新型城鎮化和新型工業化的協調發展建設過程中，要以城鄉居民為主體，要以滿足城鄉居民的需求為根本，要以完善城鄉居民社會福利保障建設為導向，推動整個社會的經濟福利建設。而且，只有新型城鎮化和新型工業化協調發展，才能夠更為順暢地完成新型城鄉的社會發展。

2015年遼寧經濟社會發展立項課題“遼寧新型城鎮化與新型工業化協調發展研究（2015lslktjjx-20）”。

[1]王姣,周穎,寧媛媛等.沈陽市新型城鎮化與新型工業化互動協調發展的對策建議[J].農業經濟,2014,(11):57-58.

[2]王素娟,吳殿廷,趙林等.遼寧省新型城鎮化進程評價[J].城市發展研究,2014,21(3):121-127.

[3]鄔冰.沈陽經濟區新型城鎮化發展的時空演變及現狀分析[J].遼東學院學報（社會科學版）,2013,(3):179-185.