教育國際化：中國高校機遇在哪里？

鐘秉林

經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，使得人力資源和物質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)的跨國、跨地區(qū)流動成為新常態(tài)。這種資源的流動已經(jīng)滲透到教育領(lǐng)域—教育要素自發(fā)在國際間流動，教育資源自發(fā)尋求優(yōu)化配置，世界各國間的教育交流日益頻繁，競爭更加激烈，形成了教育國際化的大趨勢。

教育國際化既是經(jīng)濟全球化的必然產(chǎn)物，也是各國政府教育戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。各國在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育手段和方法的選擇上，不僅要以國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求為前提，還要適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易互補等經(jīng)濟文化交流與合作的新形勢。因此，教育國際化的本質(zhì)，歸根到底就是在經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的大背景下，各國都想充分利用“國內(nèi)”和“國際”兩個教育市場，優(yōu)化配置本國的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點，培養(yǎng)出在國際上有競爭力的高素質(zhì)人才，為本國的國家利益服務(wù)。

從方法論的角度講，教育國際化，就是用國際視野來把握和發(fā)展教育。

從各國的教育國際化實踐來看，教育要素在國際間的流動，最早始于各國高等教育之間，并由此波及中等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域。

教育領(lǐng)域的“人力資源”流動就是教師和學(xué)生的流動，“物質(zhì)資源”流動就是教學(xué)資源的流動，比如課程、教材、課件等。而這些要素流動的載體，就是各類不同形式的國際教育項目。

到2012年底，依法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的實施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目732個、辦學(xué)機構(gòu)43個。實際上，未經(jīng)審批的但是已經(jīng)實際存在的合作辦學(xué)項目，可能是這個數(shù)字的幾倍之多。從全國高校整體情況看，包括本科、高職高專，至少三分之二的高校已經(jīng)有自己的中外交流或合作辦學(xué)項目。

比較早的，像寧波諾丁漢大學(xué)、蘇州西交利物浦大學(xué)珠海聯(lián)合國際學(xué)院。珠海聯(lián)合國際學(xué)院是北師大和香港浸會大學(xué)合作的，辦得都不錯，畢業(yè)生已有六七屆，一本招生，學(xué)費近8萬，非常搶手。2013年上海紐約大學(xué)對海內(nèi)外招生，學(xué)費逾10萬，而且開設(shè)的都是經(jīng)濟、金融、管理這樣的專業(yè)。2014年蘇州昆山的杜克大學(xué)對海內(nèi)外招收碩士生，澳門大學(xué)在珠海橫琴的校區(qū)正式招生。香港中文大學(xué)在深圳的校區(qū)已經(jīng)動工，俄羅斯的一所大學(xué)與北京理工大學(xué)合作舉辦的高校也已在深圳落戶。

合作辦學(xué)就是一個載體，通過這個載體，國際化的課件、教材，都可以流動起來，同時伴隨著學(xué)生和教師的國際流動。更重要的是，隨著師生資源和教學(xué)資源的流動，必然伴隨著教育觀念、教學(xué)方式、管理方式的跨國流動與融合。這是各國教育謀求發(fā)展的一個重要機會，很有挑戰(zhàn)性。

通過教育國際化進行資源重新配置的方式很多，比如，出國留學(xué)與來華留學(xué)、訪學(xué)游學(xué)與國際會議、合作研究與聯(lián)合培養(yǎng)、結(jié)成友好學(xué)校等，這些途徑為教育國際化搭建了平臺，為國際教育要素的流動提供了載體。

眼下中國教育的主要矛盾已經(jīng)從過去的“上學(xué)難”、教育資源短缺，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“上好學(xué)校難”、優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴重短缺。急功近利的政績工程會使中國教育的改革發(fā)展陷入短見。為什么說現(xiàn)在的教育改革進入了深水區(qū)？現(xiàn)在每出臺一項改革舉措可能需要三四年的時間才能初見成效，這是因為教育需要長期積累、厚積薄發(fā);容易改的問題都已經(jīng)改了，剩下的都是不容易改的，要涉及不同利益群體的利益訴求的協(xié)調(diào)，涉及國內(nèi)教育與國際教育的溝通，涉及教育內(nèi)部不同層次、不同類型之間的協(xié)調(diào)等復(fù)雜問題。比如高考招生制度改革，不僅涉及到高等教育，觸動最大的其實是中學(xué)教育，甚至是整個基礎(chǔ)教育。它要求學(xué)校更新教育觀念、深化課程改革、調(diào)整教學(xué)組織和教學(xué)管理，教師隊伍建設(shè)也要加強，非常復(fù)雜。

2014年初，習(xí)近平總書記發(fā)表“支持出國，努力回國，來去自由，發(fā)揮作用”十六字方針。2014年底召開全國留學(xué)工作會議，習(xí)近平對留學(xué)工作做了重要批示。這次會議首次提出“出國留學(xué)與來華留學(xué)并舉，充分利用國內(nèi)與國際兩種資源”。

任何交流只有是雙向的、互利的，才有生命力，教育國際化也是如此。我們鼓勵中國的學(xué)生走出去，也歡迎國外在中國合作辦學(xué)。現(xiàn)在有很多國際化的教育機構(gòu)，包括中學(xué)里的國際班、國際部，大學(xué)共建的中外合作辦學(xué)機構(gòu)等。另一方面，我們還要吸引更多外國留學(xué)生到中國來留學(xué)。而且來了不要光學(xué)語言，還要吸引他們攻讀學(xué)位。

（作者系中國教育學(xué)會會長）endprint