縣級供電企業如何更好開展用電檢查工作

紀常祖

國網青海省電力公司黃化供電公司

縣級供電企業如何更好開展用電檢查工作

紀常祖

國網青海省電力公司黃化供電公司

該文詳細的分析了目前部分縣級供電企業中用電檢查工作面臨的狀況，并針對這些現狀，提出了具體的改進措施，以更好的開展用電檢查工作。

用電檢查；供電企業；管理；對策

用電檢查工作是供電企業面向用戶的一個服務窗口，是維護自身合法權益的必要手段。用電檢查的最終目的不是檢查用電，而是服務用電。

1.用電檢查工作在縣級供電企業中面臨的現狀

用電檢查本是電力企業為了保障正常的供用電秩序和公共安全從事的檢查、監督，指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為。但是在部分供電企業中存在該工作可有可無的狀態，未建立完善的組織機構、規章制度，抓不住用電檢查工作的側重點，未配備專業的檢查人員，導致該項工作開展的有些偏，或是依然停留在形式上，達不到它原有的效果。具體表現在以下幾個方面。

1.1未建立完善的組織機構和用電檢查規章制度

部分縣級供電企業還沒有成立專門的用電檢查機構，沒有配備專職檢查人員和儀器設備，沒有制定出臺切合實際的用電檢查管理制度。

反竊電工作是用電檢查工作中的一個重要環節。誠然反竊電工作是不容忽視的，但是我們不能把所有的工作精力都停留在反竊電工作這一個層次上，否則就是對用電檢查工作的誤解。

1.3用電檢查工作人員資質不夠

目前部分供電企業的用電檢查人員配備較少，特別是一、二級用電檢查員更少。在開展用電檢查工作的過程中，經常出現無用電檢查資質的人員參加用電檢查工作的情況，三級用電檢查員擔任10千伏及以上電壓供電用戶的用電檢查工作等情況。

1.4用電檢查工作人員的業務能力知識欠缺，服務水平不高

1.4.1部分供電企業缺乏專業的高素質的用電檢查工作隊伍，而只是一些后勤人員等的“養老歸宿”，這樣就會使得用電檢查的能力大打折扣，安全隱患不能排查，反竊電工作不能有力開展，營銷普查只注重表面現象，用電檢查工作最終還是流于形式。

1.4.2伴隨著科學技術的日新月異，違章用電、竊電方法也是花樣百出，并向高技術化方面傾向，而用電檢查工作人員的技術水平及相關檢測設備難以滿足要求，致使一些隱蔽性的、高技術性的違章用電、竊電行為難以被查到。

1.4.3在取證過程中，由于用電檢查人員法律意識不高，部分證據未能充分發揮作用。如：物證未提取原件、現場拍照取證沒有抓住現場特點及標志，不能反映照片來源，錯失最佳拍照取證時間等。

3）土地利用程度呈階段性和區域性差異，1985－2000年間，巢湖流域土地利用屬于衰退期，土地利用程度偏低；而2000－2016年間，區域土地利用屬于發展期，土地利用程度明顯提高，其中合肥、無為和含山的土地開發和利用增速明顯高于周邊。從整個時間區間看，各縣市的土地利用程度變化各有增減。

1.4.4在日常的用電檢查工作中，部分用電檢查人員往往只注重檢查結果而忽略檢查程序，致使客戶懷疑檢查的合法性，反告供電企業侵權。或是部分員工素質極差，對用戶的態度過于強硬。

1.5用電檢查執行、處理程序不合法

1.5.1在日常的用電檢查工作中，用電檢查人員對用戶違約用電和竊電行為上判定較為準確，但往往會忽略用電檢查執行程序和處理程序的合法性。

1.5.2供電企業到電力用戶處開展用電檢查工作是合同的當事人到合同履行現場進行觀察的一種行為，這種行為屬于民事行為。

1.6.用電檢查工作開展效率不高

目前由于部分供電企業存在電力用戶多，用電檢查人員數量少，用電檢查工作計劃不合理，用電檢查必要的儀器設備配備不齊全等因素，致使在反違約用電和反竊電方面沒有大的作為，用電檢查工作開展效率不高。

2.改進觀念，理清思路，開展好用電檢查工作

2.1用電檢查工作的重要性

用電檢查工作是供電企業一項長期的、高效的為保證客戶的安全用電而開展的一項重要工作，在規范用電秩序，消除跑冒滴漏，提高企業經濟效益上也占有重要的地位，不容忽視。

2.2針對當前用電檢查工作面臨的現狀應采取的對策

2.2.1一是領導重視、搭建機構、完善制度。用電檢查工作是一項原則性強、技術水平高的工作，需要建立一支作風正派、技術過硬的專業用電檢查隊伍，且根據供電企業的實際情況配備足相應的工作人員和相應高質量的儀器設備。制定并出臺切合實際的用電檢查管理制度、考核機制和詳細的用電檢查計劃明細，做到有目的的開展用電檢查工作。

2.2.2用電檢查工作是一項綜合性工作。用電檢查工作不等于反竊電工作。反竊電工作僅是其中的一個方面，我們還要通過“內稽外查”多種舉措開展好用電檢查工作。對外，開展反竊電工作，檢查計量裝置的接線及配制情況，加強需求側管理的工作；對內，開展好營業普查工作，減少營銷差錯。

2.2.3加大培訓力度，大力提升用電檢查人員的數量和素質。供電企業應加強用電檢查人員的配備，以適應當今形勢下供區域內用電客戶快速增長的形勢；還應加強用電檢查人員的培訓力度，提高用電檢查人員的業務能力、服務水平及法律意識，提升用電檢查人員的整體素質，打造出一支思想作風好，專業技術水平過硬，服務水平過高的用電檢查隊伍。

2.2.4嚴格按標準化作業流程開展好用電檢查工作。加強對用電檢查人員的用電檢查業務流程的培訓和指導。在開展用電檢查工作的過程中要以供電企業的身份進行。

2.2.5有針對性的開展用電檢查工作，提高工作效率。在實際工作中,大部分用戶是安分守已的,違約用電和竊電的只是小部分的不法用戶,而且手段是隱蔽的，故在成千上萬的用戶中,我們的用電檢查如何做到有的放矢,快速準確地發現違約用電和竊電的行為,是很值得我們探討的，故我們要有針對性的開展用電檢查工作。

2.2.5.1.開展有針對性的檢查，對區域內的重要及高危用戶，臨時施工用電客戶，以及變臺損耗增加、用戶電量突減的異常客戶進行重點排查。

2.2.5.2.為防止客戶利用抄表周期以及節假日期間竊電的行為，采取不定期、回頭看和夜間巡查的方式進行排查。

2.2.5.3.充分利用建成的電能信息采集系統開展用電檢查工作。隨著集抄改造工作的逐步完善，電能信息采集系統的成功上線，電能表數據可以實時召測，我們可以充分利用這一系統既有的主站異常監測及計量異常分析等功能開展用電檢查工作。

3.結論

總之，用電檢查是一項任務繁重的工作，直接面向廣大用戶，情況也較為復雜，有其特殊性。但只要加以重視，有序開展，是能抓出成效的。只有把這項工作認真的開展起來，才能為企業挖潛增效，降損增供，規范供用電秩序，提高企業管理水平。