常連紅
內(nèi)蒙古自治區(qū)公證處
公證證明效力研究
常連紅
內(nèi)蒙古自治區(qū)公證處
隨著我國公證事業(yè)的繁榮發(fā)展,公證證明效力成為一個(gè)重要的研究課題。深入研究公證證明效力的有關(guān)問題,推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善,有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。基于此,本文將對(duì)公證證明效力這一課題進(jìn)行深入的研究,希望可以為調(diào)整和完善公證證明效力制度規(guī)范提供一些參考和建議。
公證;證明效力;證據(jù)屬性;研究
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高,我國的公證事業(yè)發(fā)展迅速,涉及到的領(lǐng)域也越來越廣,為解決糾紛,穩(wěn)定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序做出了巨大的貢獻(xiàn)。公證具有法律賦予的三個(gè)效力,即證明效力、執(zhí)行效力和要件效力,而其中最為重要的就是證明效力,同時(shí)這也是公證發(fā)揮巨大作用的基礎(chǔ)和前提。法律對(duì)公證證明效力進(jìn)行了系統(tǒng)的保障,從而使公證證明具有高度的公信力。公證證明作為公證最為核心的活動(dòng),為社會(huì)的和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此,研究公證證明效力有關(guān)問題,正確認(rèn)識(shí)公證證明法律效力的本質(zhì)、構(gòu)成等方面的問題至關(guān)重要。
我國關(guān)于公證證明效力的法律規(guī)定由來已久,從80年代開始,經(jīng)過不斷的調(diào)整和完善,公證證明效力的基本框架已經(jīng)形成。
(一)公證證明效力的發(fā)生機(jī)理
公證證明效力也就是公證證明的法律效力,有關(guān)法律規(guī)定,在民事訴訟中,人民法院應(yīng)該將經(jīng)過公證的法律行為、事實(shí)或文書作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。針對(duì)這一效力的發(fā)生機(jī)理主要存在兩種觀點(diǎn):一是“推定說”,就是指公證證明效力來源于推定,屬于推定的范疇。另一個(gè)是“司法認(rèn)知說”,就是指公證證明屬于司法認(rèn)知的范疇,從而獲得裁判機(jī)關(guān)的認(rèn)可[1]。
(二)公證證明效力的具體表現(xiàn)
公證證明效力的具體表現(xiàn)主要包括以下幾點(diǎn):1.民事訴訟法以及公證法對(duì)于公證證明效力的規(guī)定,表明公證證明具有約束法院認(rèn)定案件事實(shí)的效力,從而派生出了法院在認(rèn)定事實(shí)方面的義務(wù)。2.公證證明的法律效力對(duì)于約束法院認(rèn)定認(rèn)定事實(shí)而言是一種義務(wù),但對(duì)于提供公證證明的當(dāng)事人來說能夠發(fā)揮免征的法律效果,簡單來說就是免除了當(dāng)事人提出其它證據(jù)加以證明的責(zé)任。3.法院對(duì)公證證明事實(shí)的實(shí)質(zhì)審查判斷自由裁量權(quán)的限制或排除也是公證證明效力的具體體現(xiàn)。4.和其它證據(jù)證明相比,公證證明在證據(jù)證明力方面具有很大的優(yōu)越性,能夠發(fā)揮更大的優(yōu)勢[2]。
公證證明和公證證書具有密切的關(guān)系,想要表現(xiàn)公證證明,必須要通過法定的文本形式,而公證證書就是這個(gè)法定的文本形式,它承載著公證證明所有的信息。關(guān)于公證證明和公證證書的證據(jù)屬性也存在不同的認(rèn)識(shí),一種觀點(diǎn)認(rèn)為除了在一些特定的情況下,公證證書可以作為一種證據(jù),但它不是傳統(tǒng)意義上的證據(jù),因此人民認(rèn)為公證證書是訴訟法的一種證據(jù)是錯(cuò)誤的。但是這種觀點(diǎn)也存在明顯的不足之處,利用證據(jù)的性質(zhì)來判斷公證證書的性質(zhì)比較勉強(qiáng)。雖然如此,但在目前的情況下,這種觀點(diǎn)的提出是有道理的。通過我們對(duì)有關(guān)法律條文的研究發(fā)現(xiàn),公證證明屬于一種直接證明案件爭議事實(shí)的證據(jù),而公證證書對(duì)公證證明的內(nèi)容進(jìn)行了證明,因此說公證證書對(duì)案件爭議事實(shí)而言是一種間接的證明,也就是說公證證書可以證明某一特定的事項(xiàng),而該事項(xiàng)可以證明案件的某一特定事實(shí)。另外,在一種特定的情況下,公證證書可以作為直接的證據(jù),具有直接的證明作用,這種情況就是指當(dāng)事人主張的事實(shí)或裁判所依據(jù)的事實(shí)就是公證證書所證明的事實(shí)。從這一點(diǎn)來看,我國的相關(guān)法律還需要進(jìn)一步的完善,明確規(guī)定公證證書是對(duì)公證事項(xiàng)具有完全的證明能力[3]。
在一個(gè)案件當(dāng)中,公證證明具有重大的厲害關(guān)系,這主要是因?yàn)楣C證明具有證明案件爭議事實(shí)的作用,也由于這種利害關(guān)系,當(dāng)事人在民事訴訟中可能會(huì)對(duì)工作證明存在異議。我國法律規(guī)定,如果存在相反證據(jù)可以將公證證明推翻,那么法院就不可以將公證證明相關(guān)的事項(xiàng)作為已經(jīng)認(rèn)定的事實(shí)。本文認(rèn)為推翻公證證明存在三個(gè)方面的含義:一是當(dāng)事人提出證據(jù)證明公證證明的法律行為、事實(shí)以及文書和案件事實(shí)不相符合,從而導(dǎo)致公證證明喪失意義。針對(duì)這種情況,當(dāng)事人可以直接對(duì)公證證明的真實(shí)性進(jìn)行抗辯,如果有相反證據(jù)足以推翻即可表明抗辯成功。二是當(dāng)事人提供的公證證書是偽造的,從而使公證證明的表現(xiàn)形式被否定。針對(duì)這種情況,需要當(dāng)事人以法定的形式提出證書是偽造的聲明。三是當(dāng)事人出具相關(guān)的證據(jù)表明公證行為違法,從而導(dǎo)致公證證明被否定。針對(duì)這種情況需要慎重,因?yàn)楣C證書沒有按照相關(guān)的法律制度要要求進(jìn)行,法院是否就可以將此證書認(rèn)定為無效還是一個(gè)需要考量的問題,筆者認(rèn)為,公證證書違法可以轉(zhuǎn)化為證書是否有效的問題進(jìn)行解決,如果證書內(nèi)容真實(shí)法院可以采納[4]。
綜上所述,對(duì)公證證明效力這一課題的研究是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,并且還是一項(xiàng)長久的工作,這是因?yàn)楣C證明效力的有關(guān)問題會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)生改變。因此,還需要長期的努力,從而不斷地對(duì)公證證明效力的制度規(guī)范進(jìn)行調(diào)整和完善。
[1]袁琳.公證審查范圍研究——以與公證證明效力范圍、公證法律責(zé)任范圍的重合關(guān)系為視角[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013,38(5):156-158.
[2]梁威.基于公證證明效力的相關(guān)問題研究[J].環(huán)球人文地理,2014,(20):166.
[3]程若森.公證作為證據(jù)的效力分析[J].青年科學(xué)(教師版), 2013,34(8):98-99.
[4]張學(xué)晶.對(duì)現(xiàn)行公證效力爭議救濟(jì)制度的反思[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015,(5):32-32,33.