淺談輸變電工程設計階段造價控制

楊 光，魏 強

營口供電公司

淺談輸變電工程設計階段造價控制

楊 光，魏 強

營口供電公司

社會用電量的劇增，促進了輸變電工程項目不斷增加。設計階段作為輸變量工程項目中一個重要環節，對投資效益具有較大影響，因此，在工程設計階段積極進行造價控制，對于降低整個工程造價具有決定性作用。但是，隨著工程建設項目的增加，在設計階段造價控制中存在著許多問題，嚴重影響了輸變電工程正常運行。在設計階段積極探究有效的造價控制措施是保證輸變電工程造價科學化與規范化的重要舉措。

輸變電工程；設計階段；造價控制

輸變電工程項目的造價控制是包括建設前、設計、施工以及竣工階段的全過程的控制，其中設計階段的造價控制是關鍵環節。新時期，在工程設計階段積極有效的造價控制，有利于降低工程造價成本，保障工程項目目標的實現。本文針對輸變電工程設計階段造價控制中存在問題，簡要闡述輸變電工程設計階段造價問題的有效策略。

1 輸變電工程設計階段加強造價控制的必要性

輸變電工程設計階段造價控制是針對輸變電工程項目設計階段的工程造價進行科學合理的分析，把工程項目設計階段的工程造價控制在科學合理的范圍內，并根據工程進展狀況，及時調整設計方案，從而能夠有效地降低工程成本，不斷提高工程質量。因此，在工程設計階段加強造價控制具有必要性：

1.1是全面控制輸變電工程造價的客觀需要

輸變電工程設計階段是針對某一具體項目進行設計的，可以直觀形象的進行造價控制，充分利用價值規律，對設計階段的項目進行比較，能夠發現設計中的不合理之處，并能及時進行修改，從而避免了不合格的設計方案進入施工環節，減少了在施工階段進行不必要的修改，從而實現控制造價和節約投資的目標。

1.2是輸變電工程施工質量和效益的重要保障

設計階段是輸變電工程項目實施的前提和基礎，設計方案的質量能夠對工程施工具有重要影響。輸變電工程設計階段造價控制主要是對工程項目估算、概算和預算進行有效的控制，通過控制三算，從而不斷提高設計質量，這樣就能夠保證工程施工的質量，減少因設計問題造成的工程造價增加，加快工程進度，有效地降低工程成本。

2 當前輸變電工程設計階段造價控制中存在的問題分析

輸變電工程設計階段的造價控制是全面控制的重要環節，能夠有效降低工程造價成本。現階段，設計階段造價控制中存在一些問題，使工程造價得不到有效控制。

2.1設計深度不夠

隨著輸變電工程項目的不斷增加，設計階段的任務日益加重，為了規范設計市場和滿足設計項目的需要，國家有關部門對有資質的設計單位進行升級，但是在設計中仍然缺乏專業技術和造價人員。

2.2勘測與設計相脫節現象

工程設計要以工程項目的勘察為基礎。但在工程項目的設計階段，由于勘測人員與設計人員配合不好，雙方責任不明確，造成了勘測與設計環節脫節的現象，使勘測設計費用的浪費和工程投資費用的增加。

2.3勘測設計單位缺乏獎罰機制

當前，輸變電工程設計階段缺乏科學合理的獎罰機制，設計人員在進行設計創新不僅得不到獎勵，還要承擔一些風險。同時，工程設計階段缺乏有效的監管和控制措施，對于設計人員在設計中造成的浪費現象和應付的經濟責任沒有明確的界定，這就促使設計人員不愿采取措施對工程造價進行有效控制。

2.4設計與造價人員配合不緊密

輸變電工程具有專業技術強的特點，而在實際設計階段，設計與造價人員不能有機結合，通力合作，這就導致了造價人員不能深入了解勘測過程和現場，在實施造價控制時無法對各種因素進行全面考慮，難以準確對工程進行估算和概算。

2.5缺乏信息反饋和后評價程序

由于信息反饋和后評價程序的缺乏，設計單位在工程項目完成后，就與項目不產生關系，沒有機會全面了解項目在實際操作中的工程成本，也就無法在項目完成后進行事后分析，為下一個工程項目的實施提供可借鑒的經驗，致使同樣的錯誤重復性發生，難以有效控制和提高工程造價的質量。

3 新形勢下輸變電工程設計階段造價控制的有效策略

為了適應當前輸變電工程不斷發展的需要，針對輸變電工程設計階段造價控制中存在的問題，采取積極有效的控制措施，使設計階段的造價控制向科學化規范化方向發展。

3.1加強技經人員的培訓，

技經人員的素質是概預算編制質量的決定性因素。隨著輸變電工程新工藝、新技術的不斷運用，作為工程設計階段的設計造價人員，不僅要掌握全面的專業技術知識，還要跟上技術發展的步伐，不斷補充新知識。新時期，技經人員要經常參加培訓學習，實行短期輪訓，不定期進行考核，使他們能夠全面了解國際慣例以及先進的設計技術，不斷提高設計水平和概預算編制質量。

3.2推行限額設計

限額設計就是根據上一階段的投資估算結果和工作量，對下一階段的設計工作進行控制的一種管理方法。限額設計貫穿于設計過程的各個階段以及專業，各個專業在保證使用功能的前提下，嚴格按照分配的投資限額進行設計。推行限額設計能夠增強設計人員的造價控制意識，克服設計深度不夠及勘測設計相互脫節的現象，從而使投資實現動態控制。

3.3不斷加強設計變更管理

通常情況下，工程設計階段的設計方案是任何人都無權進行變更的。如果根據需要不得不進行變更時，則需要遵循越早越有利的原則，盡量把變更行為控制在設計階段。在設計階段只需要對圖紙進行變更，不產生其他任何費用，而如果在后面任何一個環節進行變更，都會造成投資浪費，無形中增加了投資成本。因此，在工程設計階段要不斷加強設計變更管理，對造價控制產生重大影響的設計變更，需要各方人員進行共同論證，從而把投資損失降低到最小。

3.4健全健全設計單位經濟責任制

當前，輸變電工程設計階段缺乏獎罰機制，導致了設計單位缺乏有效的監管措施，在設計中存在浪費和經濟責任界定不明確的現象。因此，要不斷建立健全經濟責任制，在設計中對于節約和有效控制的人員進行獎勵，而對于浪費的人員進行懲罰，實行獎罰分明的機制。

結束語

總之，輸變電工程設計階段的造價控制是全面造價控制的重要部分，能夠有效降低工程成本。新時期，設計單位要堅持科學創新的原則，積極轉變思想觀念，不斷提高技經人員的素質，加強設計變更管理，推行限額設計，從而使輸變電工程設計階段的造價得到有效的控制。

[1]王光軍.變電工程造價控制淺析[J].《大科技：科技天地》2011，24：473-473.

[2]梁躍清.送變電工程設計階段造價控制的問題及對策[J].能源技術經濟,2010,02:23-28.