發(fā)展環(huán)境地質(zhì)產(chǎn)業(yè)的布局與對(duì)策

諶仲林 劉波 趙娜

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)一起，形成五根巨大的支柱，共同支撐著中國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此高度評(píng)價(jià)：這是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，為我局環(huán)境地質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)莫大的機(jī)遇。

一、日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚鷳B(tài)環(huán)境

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二位，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世著目的偉大成就。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：過(guò)度索取自然資源，破壞生態(tài)、污染環(huán)境，換取了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式造成資源能源消耗高、浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重；以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象、“先污染后治理”的發(fā)展路子，在一些地方依然嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，超過(guò)了生態(tài)環(huán)境承載能力。

（二）生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題嚴(yán)重

進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體功能下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力減弱。一是土地沙漠化加速。全國(guó)沙漠及沙漠化土地面積約占國(guó)土面積的27.3%，且還有加速擴(kuò)大的趨勢(shì)。二是水土流失嚴(yán)重。中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家，43%的耕地面積出現(xiàn)不同程度的水土流失。三是大氣污染盛行。全國(guó)四分之三的能源消費(fèi)依賴(lài)燃煤，逐年增加的汽車(chē)尾氣排放等，造成嚴(yán)重的空氣污染，霧霾代替藍(lán)天白云。四是生物資源銳減。人均森林面積不到世界平均水平的1/4，草原退化，生物物種加速滅絕。五是水體污染加重。過(guò)分開(kāi)采造成地下水位下降，湖泊面積自解放以來(lái)減少近200萬(wàn)km2，80%的河流受到不同程度的污染，四成以上的城市飲用水源地受到嚴(yán)重污染。六是農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞。重金屬、農(nóng)藥、固體廢棄物堆放等大面積污染農(nóng)田，糧食生產(chǎn)安全受到威脅。七是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)，引起地面塌陷；生態(tài)環(huán)境破壞，造成滑坡、泥石流、崩塌災(zāi)害等多發(fā)，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成極大損害。

（三）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量刻不容緩

根據(jù)《2013年河南省環(huán)境狀況公報(bào)》，2013年，全省廢水排放量 41.26 億噸，廢氣排放量 37669.53 億立方米，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 16270.08 萬(wàn)噸。全省環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)境污染較重。重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，在18個(gè)省轄市中，開(kāi)封、許昌、濮陽(yáng)、焦作、平頂山、三門(mén)峽、洛陽(yáng)、濟(jì)源、新鄉(xiāng)、鄭州、安陽(yáng) 11 個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別為輕污染，占省轄市的近三分之二。全省地表水水質(zhì)級(jí)別為中度污染，其中：省轄海河流域?yàn)橹囟任廴荆春恿饔驗(yàn)橹卸任廴荆S河流域?yàn)檩p度污染。城市河道“黑臭”現(xiàn)象未得到明顯根治，部分河流水質(zhì)經(jīng)常超標(biāo)，農(nóng)村生活環(huán)境亟待改善，機(jī)動(dòng)車(chē)、灰霾、畜禽養(yǎng)殖等新產(chǎn)生的污染問(wèn)題逐步凸現(xiàn)，重金屬、地下水、土壤、持久性有機(jī)物等污染問(wèn)題日益突出，突發(fā)環(huán)境事件仍處高發(fā)態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理，水、大氣環(huán)境容量不足，局部地區(qū)污染物排放已超出環(huán)境承載能力。

二、發(fā)展環(huán)境地質(zhì)工作的機(jī)遇

生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，就是通過(guò)保護(hù)、節(jié)約、高效利用自然資源，循環(huán)利用廢棄資源，積極開(kāi)發(fā)可再生清潔能源和新能源，保障資源的可持續(xù)供給和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)維護(hù)自然界的生態(tài)平衡。良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人民生存質(zhì)量不斷提高的重要途徑。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好環(huán)境作為公共產(chǎn)品提供給人民群眾，讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心的食物，享有適度的綠色空間，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的格局。

環(huán)境地質(zhì)工作與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)，在服務(wù)“美麗中國(guó)”建設(shè)、造福百姓生活上具有廣闊的施展空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，資源環(huán)境約束加劇，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約集約利用有關(guān)的環(huán)境地質(zhì)工作需求非常迫切。圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”，環(huán)境地質(zhì)工作在地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、綠色礦山建設(shè)、工業(yè)污染防控、農(nóng)村面源污染治理、水環(huán)境治理、固體廢棄物污染防治和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置、資源循環(huán)利用等方面大有作為。

三、環(huán)境地質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局

從目前來(lái)看，河南省地礦局發(fā)展環(huán)境地質(zhì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)著眼在“山、水、災(zāi)、能、農(nóng)、游”六個(gè)方面功夫。

（一）著眼于山，重在礦山環(huán)境恢復(fù)治理

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與“礦山復(fù)綠”行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)，謀劃和實(shí)施資源枯竭城市、重要交通沿線、風(fēng)景區(qū)周邊、重要城鎮(zhèn)周邊礦山、采煤塌陷區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理。

（二）著眼于水，重在干旱缺水地區(qū)找水

李克強(qiáng)總理在2014年的政府工作報(bào)告中提出“今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，經(jīng)過(guò)今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水”，為水文地質(zhì)工作優(yōu)勢(shì)提供了大舞臺(tái)。要發(fā)揮水文地質(zhì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收和城鄉(xiāng)居民安全飲用水工程建設(shè)，開(kāi)展缺水山區(qū)和水質(zhì)型缺水區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)找水工作，讓人民群眾和糧食生產(chǎn)都喝上放心水。

（三）著眼于災(zāi)，重在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

近年來(lái)，地震、泥石流、山體滑坡、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害具有發(fā)生頻率高、波及范圍廣和危害性大等特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害所到之處，人員、房屋、農(nóng)田、道路、橋梁、河流等均遭到嚴(yán)重破壞，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。防治地質(zhì)災(zāi)害是環(huán)境地質(zhì)工作的重要內(nèi)容，全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布狀況和危害程度尚未完全查清，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論和技術(shù)還處于不斷發(fā)展之中。

（四）著眼于能，重在清潔能源開(kāi)發(fā)利用

應(yīng)對(duì)氣候變化、治理霧霾，根本出路在于改變能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源利用比重。頁(yè)巖氣、煤層氣、地?zé)帷\層地溫能等清潔能源的勘查開(kāi)發(fā)，可以為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系提供技術(shù)支撐和資源保障。清潔能源的勘查、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用是環(huán)境地質(zhì)工作的又一發(fā)展方向。