進一步規(guī)范裝備物資器材采購價格管理工作措施探析

石教飛

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是黨的的十八以外，為了進一步促進與完善我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，做出了市場在資源配置中起決定性的決議。但是由于諸多因素的制約，我國仍然還有部分單位，例如軍隊等，在裝備物資器材采購價格管理方面仍然還是采用過去“計劃管理”的模式。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深化，這種模式的缺陷越來越突出，這就需要進一步裝備物資器材的價格管理工作，提高采購資金的利用率。本文就進一步規(guī)范裝備物資器材采購價格管理工作來進行一些淺顯的探討，并提出一些優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：裝備物資器材 采購價格管理 措施

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國很多單位與部門需要裝備與采購的裝備物資器材越來越多，這無形中極大的加重了我國有些單位與部門采購裝備物資器材的任務(wù)，同時也加大了我國有些單位與部門做好裝備物資器材采購價格管理工作的難度。現(xiàn)階段，由于諸多因素的影響，我國很多單位與部門在采購裝備物資器材的價格管理方面仍然還是采用過去的“計劃管理”的模式，例如：由于我國國防安全需要的不斷增加，我軍各種裝備采購任務(wù)越多越多，雖然我軍逐步將裝備價格管理由單純“審價”確定發(fā)展為“以審為主，測、評、談為輔”的新模式，但是在實際裝備價格管理中，仍然以《軍品價格管理辦法》和《軍品價格審查

程序》為基礎(chǔ)，這就導(dǎo)致了我軍武器裝備采購價格管理的實質(zhì)仍舊是“計劃管理”。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，要想做好裝備物資器材的改革管理工作，如果還是沿用原有計劃經(jīng)濟時代的價格管理方式是行不通的，這就需要我們加強對裝備物資器材采購價格的管理，找到可以進一步規(guī)范我國事業(yè)單位與部門采購裝備物資器材價格管理工作的措施與對策。

一、提高單位領(lǐng)導(dǎo)對裝備物資器材采購價格管理工作的認(rèn)識

由于單位與部門工作需要，我國現(xiàn)階段有些單位與部門需要采購的裝備物資器材越來越多。裝備物資器材采購量的不斷增多，對提升單位的工作效率，更好的服務(wù)廣大人民群眾是極為有利的，但是同時也提高了我國單位與部門管理采購價格的難度。更為嚴(yán)重的是，由于單位與部門的裝備物資器材經(jīng)費全部來自國家財政撥款，加強事業(yè)單位不同于企業(yè)需要考慮成本與效益，因此，我國很多的單位與部門的領(lǐng)導(dǎo)并不是很重視裝備物資器材采購價格管理工作，只是將其視為一項極為普通的管理工作。因此，現(xiàn)階段要想進一步規(guī)范裝備物資器材采購價格管理工作，首先就需要提高單位與部門提高對裝備物資器材采購價格管理工作的認(rèn)識。具體而言：一是提高領(lǐng)導(dǎo)對裝備物資器材采購價格管理工作的認(rèn)識，使其認(rèn)識做好裝備物資器材采購價格管理工作，不僅僅有利于提高單位與部門的管理水平，更有助于節(jié)約國家財政經(jīng)費，提高有限資金的利用率；二是為進一步規(guī)范裝備物資器材采購價格管理工作提供一切必要與可能的支持，使裝備物資器材采購價格管理工作可以在一個良好的客觀環(huán)境下開展。

二、提高裝備物資器材采購價格管理工作人員的綜合素質(zhì)

做好裝備物資器材采購價格管理工作并非一件容易的工作，其不僅需要管理人員精通財會方面的知識，也需要其對裝備器材建造的工藝、用料等方面比較熟悉，同時也需要其知曉工時費用等價格構(gòu)成情況。如果從事裝備物資器材采購價格管理工作的人員缺乏這些知識與技能，勢必難以做好相關(guān)管理工作，就更別說進一步規(guī)范裝備物資器材采購價格管理工作了。因此，為了可以進一步裝備物資器材采購價格管理工作，就需要提高相關(guān)人員的素質(zhì)。具體而言：一是要保證有足夠數(shù)量的人員從事裝備物資器材采購價格管理工作，避免采購價格管理人員身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生；二是加強采購價格管理人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容除了基本的財會知識內(nèi)容以外，還需要加強其對裝備器材建造的工藝、用料、工時費用等價格構(gòu)成等技能的培訓(xùn)，使其可以成為復(fù)合型人才，以便更好的滿足工作需要。此外，培訓(xùn)也應(yīng)該要長期化與固定化，使每一個采購價格管理員工都可以得到長期固定的培訓(xùn)，從而不斷提高其素質(zhì)，以更好滿足未來工作的需要。

三、規(guī)范裝備物資器材采購價格報價行為

由于多種因素的影響，我國很多的單位與部門在裝備物資器材采購價格管理方面還是沿用了過去陳舊的價格管理辦法，其存在著許多的缺點與漏洞，一方面是報價隨意性大，在報價過程中提供的支撐材料也不是很完整，無法對報價做出有效力的解釋；另一方面是裝備價格成本構(gòu)成與企業(yè)現(xiàn)行的成本核算辦法不能做好有效的鏈接，給裝備采購價格管理工作帶來了極大的不便與困難。因此，為進一步規(guī)范裝備物資器材采購價格管理工作，提高我國財政資金的利用率，在裝備物資器材的采購過程中，就必須要規(guī)范裝備物資器材采購價格報價行為。具體而言：一是規(guī)范企業(yè)報價形式。對于過去采購價格管理中報價隨意性大，報價形式不統(tǒng)一的問題，就需要相關(guān)單位與部門的采購價格管理部門制定出切實可行，具有較高操作性的規(guī)則制度，明確規(guī)定定價成本構(gòu)成項目和具體內(nèi)容，防止企業(yè)隨意虛報價格，給采購價格管理工作帶來不必要的麻煩。當(dāng)然，制定的價格管理制度一方面要遵守國家相關(guān)規(guī)定；另一方面也要符合行業(yè)特點；二是提高企業(yè)報價的質(zhì)量。只有提高企業(yè)報價的質(zhì)量，才能更好的做好裝備物資器材的采購價格管理工作。現(xiàn)階段，要想提高企業(yè)報價質(zhì)量，一方面是要對參與報價的企業(yè)進行資格管理，提高企業(yè)報價的門檻，杜絕一些沒有實力、信譽較差的企業(yè)參與報價；另一方面是當(dāng)企業(yè)獲得生產(chǎn)裝備物資器材后，還需要將報價質(zhì)量作為對其審查的條件之一，并將其列入下次合作的條件當(dāng)中，這將有助于企業(yè)認(rèn)真制定價格，不會盲目報價，從而也就提高了企業(yè)報價的質(zhì)量。

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