資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在資源型企業(yè)的應(yīng)用與探討

孫海洋

摘要：資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是資源學(xué)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉的新興邊緣學(xué)科，對資源型企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有著積極的指導(dǎo)意義。本文以內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為研究案例，通過資源資本化和發(fā)展模式等理論分析資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在資源型企業(yè)的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 資源型企業(yè) 資源資本化 內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱礦業(yè)集團(tuán)）是2013年3月由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)，通過注資并整合內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古有色地質(zhì)礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘查（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上組建而成，自治區(qū)人民政府授權(quán)國土資源廳履行出資人職責(zé)，按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的自治區(qū)直屬大型國有企業(yè)。礦業(yè)集團(tuán)為自治區(qū)專業(yè)化和現(xiàn)代化的大型資源企業(yè)，以礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集“探、采、選、冶、加”五位于一體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、集群化、資本化運(yùn)營，多極發(fā)展，成為自治區(qū)礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和礦業(yè)權(quán)整合主體及礦業(yè)資本運(yùn)營平臺；開展境內(nèi)外資源勘查（包括地質(zhì)科研等各類地質(zhì)工作）、資源開發(fā)、資源加工貿(mào)易及資源資產(chǎn)資本運(yùn)營等業(yè)務(wù)。

礦業(yè)集團(tuán)在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中，主要堅(jiān)持了資源資本化操作和制定了科學(xué)的發(fā)展模式。

一、堅(jiān)持資源資本化操作

資源型企業(yè)同時(shí)也是資金密集型企業(yè)，“探、采、選、冶、加”每個(gè)環(huán)節(jié)都需要資金作為支撐，礦業(yè)集團(tuán)在經(jīng)營發(fā)展中，利用資源優(yōu)勢，堅(jiān)持資源資本化操作，使得在成立發(fā)展初期、投資大、回報(bào)慢的不利情況下，保證了資金流的充足和穩(wěn)定，有利的保障了各項(xiàng)生產(chǎn)工作的開展和推進(jìn)。資源資本化指通過系統(tǒng)的政策、制度和措施等將市場機(jī)制作用于資源，使資源從一般意義的無差別（或差別不大）的有用物（包括自然物和社會(huì)物），轉(zhuǎn)化為具有商品性性能、帶來價(jià)值和剩余價(jià)值的特殊意義上的有差別的有用物。礦業(yè)集團(tuán)在資源資本化運(yùn)作上主要做了以下幾方面：

（一）是打開股票市場融資通道

利用有色板塊香港上市工作，盡快確定新的審計(jì)、評估基準(zhǔn)日，籌建股份公司，協(xié)同好審計(jì)、評估、境內(nèi)外法律顧問、財(cái)務(wù)顧問，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，2015年計(jì)劃全部完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擇機(jī)掛牌上市，實(shí)現(xiàn)境外股票市場融資的突破。利用國家將把A股上市管理，由核準(zhǔn)制改為注冊制的有利條件，整合礦業(yè)集團(tuán)名下的資產(chǎn)，選擇有利的上市路徑，力爭在滬市主板或深市中小企業(yè)版發(fā)行上市，實(shí)現(xiàn)股權(quán)直接融資，為集團(tuán)發(fā)展提供資本支持，同時(shí)推動(dòng)礦業(yè)集團(tuán)資本運(yùn)作的社會(huì)化、公眾化。

（二）是積極推進(jìn)證券融資

選擇成長性好、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，通過明股實(shí)債的方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，解決項(xiàng)目資金短缺問題，改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)暫時(shí)無法在證券市場上直接融資的不足。剝離不良資產(chǎn)和流動(dòng)性差的資產(chǎn)，預(yù)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后，先重組成資產(chǎn)池，通過投資銀行和資產(chǎn)管理公司進(jìn)行并購重組發(fā)售，盤活資產(chǎn)，增加流動(dòng)性。整理礦業(yè)集團(tuán)專屬礦山收益權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地權(quán)等），通過投資銀行，嘗試發(fā)行收益憑證實(shí)現(xiàn)融資，推進(jìn)資產(chǎn)證券化。

（三）拓寬現(xiàn)有融資通道

提高中票、企業(yè)債的發(fā)行額度，突破授信限制，擴(kuò)大融資規(guī)模，解決當(dāng)期資金難題。充分發(fā)揮所屬資產(chǎn)管理公司和金控公司的融資功能，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)加大資金杠桿，吸引更多的社會(huì)資本。借助國內(nèi)外貿(mào)易平臺，以鋅、鋁、鉛、銀、金及其他礦產(chǎn)資源作為交易介質(zhì)，通過在上海金屬交易所、倫敦金屬交易所進(jìn)行交易，以貿(mào)易信用證或其他形式進(jìn)行海內(nèi)外貿(mào)易融資，同時(shí)做大產(chǎn)值，獲取交易盈利。

二、制定了科學(xué)的發(fā)展模式

資源型企業(yè)的發(fā)展模式要根據(jù)我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的地質(zhì)環(huán)境和成礦規(guī)律乙級礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，集合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和政府宏觀調(diào)控的政策走向，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定。今后我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢是：科學(xué)找礦、整裝勘查，整合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色礦山。礦業(yè)集團(tuán)據(jù)此提出了“135”發(fā)展戰(zhàn)略，“135”發(fā)展戰(zhàn)略指：“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)定位、五個(gè)板塊”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“一個(gè)目標(biāo)”是用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元發(fā)展目標(biāo)；“三個(gè)定位”是把礦業(yè)集團(tuán)建設(shè)成自治區(qū)資源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，自治區(qū)資源資本的運(yùn)作平臺，自治區(qū)政府礦業(yè)權(quán)整合主體；“五個(gè)板塊”是重點(diǎn)發(fā)展地質(zhì)勘查、有色金屬發(fā)展及深加工、新能源、現(xiàn)代煤化工和資本運(yùn)營五個(gè)核心產(chǎn)業(yè)。主要做法是：

（一）是加快項(xiàng)目建設(shè)，為做大總量奠定基礎(chǔ)

按照“建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的思路，蹄疾步穩(wěn)，環(huán)環(huán)相扣，爭分奪秒，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快形成生產(chǎn)能力。礦業(yè)集團(tuán)在建的項(xiàng)目量大，投資大，政府重視、社會(huì)關(guān)注，在確保安全和質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行工期計(jì)劃，強(qiáng)化調(diào)度指揮，科學(xué)組織施工，努力降低建設(shè)成本。

結(jié)合“十三五”規(guī)劃，謀劃一批新項(xiàng)目。圍繞地質(zhì)勘查、煤制油（氣）、粉煤灰提取氧化鋁、電力特高壓通道、非常規(guī)能源領(lǐng)域，緊盯國家、自治區(qū)和國土廳政策動(dòng)向，提前謀劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)部門工作對接，使礦業(yè)集團(tuán)規(guī)劃項(xiàng)目更多進(jìn)入國家和自治區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)集團(tuán)規(guī)劃與國家、自治區(qū)規(guī)劃同步實(shí)施。

完善建設(shè)項(xiàng)目的保障和支持條件。一是加大協(xié)調(diào)力度，盡快完備項(xiàng)目手續(xù)。二是廣開融資渠道，保障資金供應(yīng)。三是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到具體人員。

（二）加強(qiáng)資源勘查儲備，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)發(fā)展后勁創(chuàng)造條件

注重發(fā)揮地質(zhì)勘查在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，強(qiáng)化地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)對探采選冶加一體化的基礎(chǔ)性支持。

充分利用自治區(qū)地質(zhì)勘查基金投入，積極爭取國家和自治區(qū)項(xiàng)目，在整裝勘查和集中勘查上力爭取得新突破。一是利用好礦業(yè)集團(tuán)在有色及稀貴金屬勘查方面安排的資金投入，確保16個(gè)項(xiàng)目取得應(yīng)有成果。二是加大礦權(quán)辦理力度，特別是自治區(qū)配置的“5+1”礦權(quán)，以及配套礦業(yè)集團(tuán)有色及稀貴金屬規(guī)劃的礦權(quán)的辦理進(jìn)度。三是對礦業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有的礦權(quán)全面梳理，搞清楚這些礦權(quán)的來龍去脈，搞清楚占有、合作、抵押情況，摸清資產(chǎn)情況。