歐盟綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響及對(duì)策研究

李雨柔

一、研究意義

本文借中歐綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)相關(guān)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)及綠色貿(mào)易壁壘的基本理論進(jìn)行了分析，將單純理論與兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)實(shí)際相結(jié)合，彌補(bǔ)了綠色貿(mào)易壁壘研究的單一性。同時(shí)提出了出口企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟貿(mào)易壁壘的恰當(dāng)策略，有助于我國(guó)出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，繼而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述

（一）綠色貿(mào)易壁壘內(nèi)涵

綠色貿(mào)易壁壘是指國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康權(quán)益出發(fā)，通過(guò)設(shè)立一系列法律、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)檢疫程序，對(duì)進(jìn)口商品或服務(wù)進(jìn)行貿(mào)易限制的手段和措施。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1、合理性與合法性

綠色貿(mào)易壁壘措施的出臺(tái)，出于綠色環(huán)保的目的，并著實(shí)產(chǎn)生了抵制高污染貿(mào)易產(chǎn)品的效用。GATT和WTO都有關(guān)于為保護(hù)資源環(huán)境可以采取措施的規(guī)定，且各國(guó)往往依照相關(guān)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)基本法律制定相關(guān)法律。

2、復(fù)雜性

貿(mào)易壁壘的設(shè)定涵蓋實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及服務(wù)方面的貿(mào)易，其運(yùn)用更涉及商品的研發(fā)生產(chǎn)、包裝運(yùn)輸、分配消費(fèi)各個(gè)階段，廣泛適用于各貿(mào)易領(lǐng)域。此外，由于國(guó)情、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不同，各國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘措施浩繁龐雜。

3、隱蔽性與靈活性

由于綠色貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性，其貿(mào)易保護(hù)的目的可以隱藏在具體實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)不同的貿(mào)易往來(lái)項(xiàng)目可運(yùn)用不同舉措，具有極高的隱蔽性和靈活性。

4、針對(duì)性

綠色貿(mào)易壁壘實(shí)則是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家的一種貿(mào)易歧視。身為發(fā)展中國(guó)家的出口國(guó)很難達(dá)到進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，或是為此提升成本、錯(cuò)過(guò)進(jìn)入市場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī)，縮減了貿(mào)易利潤(rùn)。

5、雙重性

綠色貿(mào)易壁壘在客觀上具有其合理性，但在另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家制定嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)舉措實(shí)則拉大了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距，降低了全球資源配置的效率。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景

1、生態(tài)因素

二戰(zhàn)之后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，與此同時(shí)全球生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源匱乏的狀態(tài)更為嚴(yán)重。以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際社會(huì)更為關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，而保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、保障人類健康成為公眾的共同訴求。

2、經(jīng)濟(jì)因素

二戰(zhàn)后，在WTO的為代表的經(jīng)濟(jì)組織倡導(dǎo)下，世界各國(guó)大幅度削減關(guān)稅，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘對(duì)貿(mào)易保護(hù)的作用越來(lái)越小。而歐洲各國(guó)在二戰(zhàn)中經(jīng)濟(jì)損失重大，因此，綠色貿(mào)易壁壘就成為了發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段。

三、綠色貿(mào)易壁壘的效應(yīng)

（一）中歐貿(mào)易現(xiàn)狀

自2001年中國(guó)入世后，中歐貿(mào)易進(jìn)入了快速發(fā)展的通道。從2004年到2013年，無(wú)論是中歐雙邊貿(mào)易總額，還是我國(guó)對(duì)歐盟的出口貿(mào)易額都基本呈上升趨勢(shì)，但由于中方順差引起的中歐貿(mào)易摩擦不斷，嚴(yán)重影響著中歐貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的負(fù)面效應(yīng)

歐盟對(duì)華綠色貿(mào)易壁壘幾乎波及到我國(guó)對(duì)外出口的所有領(lǐng)域，每年造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口額的20%左右。我國(guó)為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)歐貿(mào)易，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，必然采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致中歐貿(mào)易摩擦增多，在一定程度上影響了我國(guó)的企業(yè)形象。

（三）綠色貿(mào)易壁壘的正面效應(yīng)

我國(guó)以農(nóng)產(chǎn)品為代表的出口產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值較低，因此在貿(mào)易壁壘的限制下，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高可倒逼產(chǎn)品升級(jí)改革。同時(shí)，也將增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。而綠色貿(mào)易壁壘在客觀上也將促進(jìn)我國(guó)相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，利于提升整個(gè)行業(yè)水平。

四、綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)

（一）政府在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘中的作用

政府加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的扶持有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改變被動(dòng)局面。從財(cái)政補(bǔ)貼角度來(lái)言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、技術(shù)人才的教育資金投入、合理的稅收政策、淘汰落后僵尸企業(yè)均有利出口企業(yè)的發(fā)展。此外，政府應(yīng)帶頭建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的準(zhǔn)則，加強(qiáng)和歐盟在不同領(lǐng)域的合作，對(duì)擴(kuò)大出口，也有積極意義。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘中的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種社會(huì)組織形式，是政府和企業(yè)之間的樞紐。但直至目前，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不平衡、組織建設(shè)不協(xié)調(diào)、功能單一，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮的作用十分有限，行業(yè)協(xié)會(huì)要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用，從根源處減少低品質(zhì)產(chǎn)品出產(chǎn)可能。此外，由于中歐貿(mào)易間信息不對(duì)等，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)職能，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)獲取歐盟綠色壁壘的相關(guān)信息，以便降低農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的可能性。

（三）企業(yè)在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘中的作用

企業(yè)作為出口過(guò)程中的主體，在提高出口水平和應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮的作用最為關(guān)鍵，要在調(diào)高質(zhì)量要求，轉(zhuǎn)變價(jià)格戰(zhàn)的觀念，形成品牌效應(yīng)，建立穩(wěn)健的合作關(guān)系，從提高品牌忠誠(chéng)度入手?jǐn)U大出口，進(jìn)而改變綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

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