港口危險貨物集裝箱堆場安全距離分析

張武軍

（寧波市港航管理局，寧波315042）

港口危險貨物集裝箱堆場安全距離分析

張武軍

（寧波市港航管理局，寧波315042）

科學合理地設定港口危險貨物集裝箱堆場與周邊環境之間的安全距離，對于保障安全至關重要。結合港口特點，提出設定安全距離的原則與依據，參照借鑒有關法規標準，針對煙花爆竹集裝箱、易燃氣體與易燃液體罐式集裝箱、其他危險貨物集裝箱堆場的安全距離進行說明與分析，并提出有關建議。

港口；危險貨物集裝箱；堆場；安全距離

我國是港口大國，2013年全國港口集裝箱吞吐量達到1.9億TEU，連續多年處于世界第一。在港口作業的集裝箱貨物中，危險貨物集裝箱約占全部集裝箱吞吐量的2%。由于危險貨物本身具有燃燒、爆炸、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在危險貨物集裝箱的裝卸、堆存作業過程中，存在發生火災、爆炸、毒物泄漏擴散等事故的風險，有可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染［1］。

港口危險貨物集裝箱堆場是集中存放危險貨物集裝箱的場所，是港口的主要風險源和安全監管重點對象。科學、合理地設定危險貨物集裝箱堆場與周邊環境之間的安全距離，是避免或減少相互不利影響，有效防止、控制重大事故及其危害的重要安全措施。然而，我國現行標準規范針對上述安全距離缺乏直接、系統、明確的規定，影響到危險貨物集裝箱堆場的選址與平面布置，不利于保證堆場及周邊環境的安全，這個問題迫切需要研究解決。本文將對此進行分析、研究，并提出相關建議。

1 安全距離設定原則

設定港口危險貨物集裝箱堆場的安全距離，應遵循以下原則：（1）安全第一。安全距離是規避危險、保證安全的距離，并且是指最小距離。在設定堆場與周邊環境的安全距離時，首先必須確保相互之間在空間位置上有足夠的距離，能實現有效隔離。（2）合理適度。在設定安全距離時，考慮土地資源的稀缺和綜合風險程度，應做到合理、適度，在風險可控的前提下，不宜過大。（3）外部優先。對港口危險貨物集裝箱堆場而言，人們最為關注的是防止或減輕堆場發生的重大火災、爆炸、毒物泄漏擴散污染等事故對港口企業外部環境產生危害。因此，在設定安全距離時，應優先保證堆場同外部環境的隔離，適當從嚴要求。（4）與貨物的品種、數量、包裝條件、存放時間等相對應。品種決定了貨物固有的危險特性，危險性越大，可能造成的危害就會越大，相應地安全距離就要求越大；數量直接影響到危險程度的大小，數量越大，事故的影響范圍就會越大，事故后果就會越嚴重，安全距離也就要求越大。

2 港口危險貨物集裝箱堆場的安全距離

結合港口的地理位置分布、平面布置及裝卸生產特點，對照《危險化學品安全管理條例》關于危險化學品儲存設施安全距離的要求，港口危險貨物集裝箱堆場應著重考慮與港口企業外部居住區、公共建筑、公共交通基礎設施、電力通信設施、相鄰企業等場所或設施的安全距離，同時也要考慮與港口企業內部相鄰場所、設施的安全距離。

2.1 煙花爆竹集裝箱堆場的安全距離

在港口，較少進行爆炸品集裝箱的裝卸作業，即使有，通常也是采取車船直裝直卸作業方式，而不在堆場內存放。不過，在少數港口，因受遠距離運輸、跨海（江）大橋、船期等因素影響，在港區內需要臨時存放爆炸品集裝箱，其中最具代表性、最常見和數量最大的是用于出口的煙花爆竹集裝箱。危險品倉庫的外部與內部最小允許距離如表1。

多個煙花爆竹集裝箱集中存放在堆場時，相當于一座露天的危險品倉庫，其與周邊環境的安全距離可參照表1的規定，但不宜超出表1中的數值。表1中的最小允許距離可以視同安全距離。為確保港口安全，在港口企業申請存放煙花爆竹集裝箱時，港口行政管理部門通常會根據堆場的具體情況、安全條件以及安全評價報告等，針對貨物種類、存放箱量、存放時限、堆碼層數等提出較為嚴格的限制性要求。

2.2 易燃氣體罐式集裝箱堆場的安全距離

部分港口從事LNG、LPG、液化或壓縮氫、液化乙烯等貨物罐式集裝箱的裝卸作業。這些貨物大都具有高度易燃、易爆、易泄漏、易擴散等危險特性。《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）針對固定式可燃氣體儲罐與有關場所、設施的防火間距（最小距離）規定如表2。

港口易燃氣體罐式集裝箱的安全距離可參照表2執行。但需要說明的是，防火間距不等同于安全距離，可理解為最小的安全距離。

GB50016對液化天然氣氣化站的液化天然氣儲罐、液化石油氣供應基地的全壓式和半冷凍式儲罐的防火間距有專門的規定（表3）。港口存放的液化天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）罐式集裝箱及其堆場，可參照表3設定安全距離。

2.3 易燃液體罐式集裝箱堆場的安全距離

有一些港口從事部分價格較為昂貴、純度要求較高的易燃、可燃液體（如苯類、醇類、酮類、酯類液體化工品等）罐式集裝箱的裝卸作業。這些貨物大都具有易燃、易爆、易泄漏、易擴散及有毒等危險特性。《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）針對甲、乙、丙類液體儲罐（區）與有關場所、設施的防火間距規定如表4。

甲、乙、丙類液體罐式集裝箱堆場的安全距離可參照表4執行。當多個易燃或可燃液體罐式集裝箱集中存放一起時，在某種意義上相當于一座小型石油庫。對照《石油庫設計規范》（GB50074-2014），其等級為五級（計算總容量＜1 000m3，近似20個罐式集裝箱總容量）或四級（1 000m3≤計算總容量＜10 000m3，近似20～200個罐式集裝箱總容量）。

表1 煙花爆竹危險品倉庫的外部與內部最小允許距離Tab.1 Theminimum internal and external allowed distance of fireworks and firecrackers storehousem

表2 可燃氣體儲罐與有關場所、設施的防火間距Tab.2 Fire protection distance between storage tank of flammable gas and related facilitiesm

GB50074中關于石油庫與庫外、庫（廠）內居住區、公共建筑物、工礦企業、交通線等的安全距離見表5。

對照表4、表5，內容具有互補性。對于港口易燃、可燃液體罐式集裝箱及其堆場來說，綜合參照表4、表5設定安全距離，涉及同一類場所或設施時，取較大值。

表3 液化天然氣氣化站的液化天然氣儲罐、液化石油氣供應基地的全壓式和半冷凍式儲罐的防火間距Tab.3 Fire protection distance between storage tank of liquefied natural gas and storage tank of liquefied petroleum gasm

表4 甲、乙、丙類液體儲罐（區）與有關場所、設施的防火間距Tab.4 Fire protection distance between liquid storage tank and related facilitiesm

表5 石油庫與有關場所、設施的安全距離Tab.5 Safety distance between oil depots and related facilitiesm

2.4 其他危險貨物集裝箱堆場的安全距離

《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）將危險貨物按性質劃分為九大類。在港口存放數量更多的是前述三種特殊集裝箱之外的其他危險貨物集裝箱，貨物品種繁多，通常包括瓶裝或桶裝的第2類（氣體，但2.3項毒性氣體一般車船直取）和第3類（液體），以及第4、5、6、8、9類危險貨物，但具體品種的不確定性較大。這些危險貨物集裝箱同危險品倉庫有類似之處。為安全起見，其安全距離可參照《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）關于甲類倉庫防火間距的規定（表6）。

表6 甲類倉庫與有關場所、設施的防火間距Tab.6 Fire protection distance between class A storage and related facilitiesm

3 建議

各個港口從事危險貨物集裝箱裝卸作業的情況差別較大，危險貨物集裝箱堆場的情況也差別較大，加之危險貨物品種的多樣性、品種及數量的不確定性等特點，科學合理地設定危險貨物集裝箱堆場的安全距離是較為困難的事情。為此，提出以下幾點建議：（1）在規劃、設計階段，通過選址、總平面布置，盡可能將危險貨物集裝箱堆場安排在相對遠離居住區、重要公共建筑物、公共交通基礎設施以及港區辦公樓等的地點，確保滿足安全距離的要求，保障安全。（2）當同一個堆場存放多種危險貨物的集裝箱時，應重點關注危險性較大的貨物（如爆炸品、壓縮或液化的易燃易爆有毒氣體、易燃液體等集裝箱對安全距離的要求）（3）當堆場作為一個整體難以滿足安全距離的要求時，可以通過分區設置，將危險性較大的集裝箱存放在適當的區域，以便滿足安全距離要求。（4）按照國家、行業有關規定，針對新建、改擴建危險貨物集裝箱堆場工程開展安全評價，全面系統地評價其安全條件及安全風險，科學合理地確定其安全距離。

［1］魏國興，劉婷、危險貨物集裝箱港口作業風險分析與防范研究［C］//中國航海學會.2010中國航海學會危險貨物運輸專業委員會論文集.北京：［s.n.］，2010.

Analysis on safety distance of dangerous cargo container yard in port area

ZHANG Wu?jun
（Ningbo Port and Waterway Administration Bureau,Ningbo 315042,China）

It is very important to set up scientific and reasonable safety distances between dangerous cargo con?tainer yard and the surroundings in port area to ensure safety.Combined with port characteristics,the principle and basis of safety distances setting was proposed in this paper.Aiming at fireworks and firecrackers container,flamma?ble gas and flammable liquid tank container and the other dangerous cargo containers,safety distances of container yard were illustrated and analyzed according to the relevant standards.Some related suggestions were put forward.

port;dangerous cargo container;stacking yard;safety distance

X 951

A

1005-8443（2015）03-0264-04

2015-04-15；

2015-05-11

張武軍（1972-），男，浙江省義烏市人，高級工程師，主要從事港口安全管理。

Biography：ZHANG Wu?jun（1972-），male，senior engineer.